(wersja przekształcona)(EBC/2012/13)
(2012/473/UE)
(Dz.U.UE L z dnia 11 sierpnia 2012 r.)
RADA PREZESÓW EUROPEJSKIEGO BANKU CENTRALNEGO,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 127 ust. 2 tiret pierwsze,
uwzględniając Statut Europejskiego Systemu Banków Centralnych oraz Europejskiego Banku Centralnego, w szczególności jego art. 3 ust. 1, art. 12 ust. 1, art. 17, 18 oraz 22,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Wprowadza się liczne zmiany do wytycznych EBC/2010/2 z dnia 21 kwietnia 2010 r. w sprawie TARGET2-Securities 1 . Z uwagi na wymogi jasności i przejrzystości konieczne jest sporządzenie ich przekształconej wersji.
(2) W dniu 6 lipca 2006 r. Rada Prezesów Europejskiego Banku Centralnego (EBC) zdecydowała o zbadaniu - we współpracy z depozytami papierów wartościowych i innymi uczestnikami rynku - możliwości stworzenia w ramach Eurosystemu nowej struktury dla rozrachunku papierów wartościowych w pieniądzu banku centralnego pod nazwą TARGET2-Securities (T2S). W ramach zadań Eurosystemu określonych w art. 17, 18 i 22 Statutu ESBC celem T2S jest usprawnienie integracji usług posttransakcyjnych poprzez zaoferowanie podstawowego, neutralnego rozrachunku operacji gotówkowych i operacji na papierach wartościowych w pieniądzu banku centralnego, świadczonego ponadgranicznie w całej Europie, co umożliwi depozytom papierów wartościowych świadczenie na rzecz swoich klientów zharmonizowanych i standaryzowanych usług rozrachunku według zasady dostawa za płatność w ramach zintegrowanego środowiska technicznego umożliwiającego rozrachunek transgraniczny. Jako że dostarczanie pieniądza banku centralnego jest podstawowym zadaniem Eurosystemu, T2S ma charakter świadczenia publicznego. Usługi zarządzania zabezpieczeniem oraz usługi rozrachunku w pieniądzu banku centralnego w T2S będą świadczone przez krajowe banki centralne (KBC) strefy euro.
(3) Artykuł 22 Statutu ESBC upoważnia Eurosystem do "zapewnienia skuteczności i rzetelności systemów rozliczeń i płatności w ramach Unii". Rozrachunek w pieniądzu banku centralnego pozwala ponadto na wyeliminowanie ryzyka płynności; ma on zatem podstawowe znaczenie dla zapewnienia niezawodnej obsługi posttransakcyjnej papierów wartościowych, a także dla rynku finansowego jako całości.
(4) W dniu 17 lipca 2008 r. Rada Prezesów podjęła decyzję o rozpoczęciu projektu T2S oraz o przeznaczeniu na ten cel środków niezbędnych do jego pełnej realizacji. Na podstawie oferty złożonej przez Deutsche Bundesbank, Banco de España, Banque de France oraz Banca d'Italia (grupa czterech BC) Rada Prezesów zdecydowała również, że T2S zostanie opracowany i będzie obsługiwany przez grupę czterech BC.
(5) Rada Prezesów przyjęła decyzję EBC/2012/6 z dnia 29 marca 2012 r. w sprawie ustanowienia Rady TARGET2-Securities oraz uchylającą decyzję EBC/2009/6 2 . Rada T2S jest usprawnionym organem zarządzającym Eurosystemu, który będzie przedstawiał Radzie Prezesów projekty rozwiązań kluczowych kwestii strategicznych oraz realizował zadania o charakterze czysto technicznym. Zawarty w załączniku I do decyzji EBC/2012/6 mandat Rady T2S stanowi jeden z fundamentów zarządzania T2S. Banki centralne Eurosystemu powierzyły jednocześnie Radzie T2S realizację określonych zadań o charakterze wykonawczym, umożliwiając tym samym w pełni efektywne działanie Rady w imieniu całego Eurosystemu.
(6) Niniejsze wytyczne określają w szczególności podstawowe założenia T2S w fazie specyfikacji, opracowywania oraz w fazie operacyjnej. W miarę dalszego opracowywania są one uzupełniane dodatkowymi aktami prawnymi oraz ustaleniami umownymi, za co ostateczną odpowiedzialność ponosi Rada Prezesów.
Wewnętrzne zarządzanie T2S odbywa się na trzech poziomach. Na pierwszym poziomie zarządzania ostateczne kompetencje decyzyjne w zakresie T2S należą do Rady Prezesów, która ponosi ogólną odpowiedzialność za T2S oraz - zgodnie z art. 8 Statutu ESBC - jest organem decyzyjnym całego Eurosystemu. Na drugim poziomie zarządzania, w celu pomocy organom decyzyjnym EBC w zapewnieniu udanej i terminowej realizacji projektu T2S, została ustanowiona Rada T2S. Wreszcie, na trzecim poziomie zarządzania działa grupa czterech BC.
(7) Usługi T2S oferowane są depozytom papierów wartościowych, bankom centralnym spoza strefy euro oraz innym bankom centralnym na podstawie ustaleń umownych; jest zatem ważne, aby relacje z nimi były odpowiednio ukształtowane przez cały okres opracowania, migracji oraz późniejszego działania T2S. W tym celu stworzone zostały grupa sterująca depozytów papierów wartościowych oraz grupa sterująca ds. walut innych niż euro. Krajowe grupy użytkowników (National User Groups) stanowią forum dla komunikacji i współdziałania z dostawcami i użytkownikami usług rozrachunku papierów wartościowych w ramach rynku krajowego. Grupa doradcza T2S (T2S Advisory Group) stanowi forum dla komunikacji i współdziałania pomiędzy Eurosystemem a zewnętrznymi podmiotami zainteresowanymi T2S.
(8) T2S nie jest przedsięwzięciem komercyjnym i jego celem nie jest konkurowanie z depozytami papierów wartościowych czy innymi uczestnikami rynku. Dlatego też - choć zasady finansowania T2S zakładają pełne pokrycie kosztów jego działania - usługi T2S nie są świadczone w celu osiągnięcia zysku. Całkowity poziom inwestycji Eurosystemu w T2S został ustalony w drodze wewnętrznego rozstrzygnięcia, przy czym decyzja dotycząca cen usług T2S ma na celu pełne pokrycie kosztów jego działania. Eurosystem powinien ponadto ściśle przestrzegać zasady niedyskryminacji depozytów papierów wartościowych, a także zapewnić równe warunki konkurencji pomiędzy depozytami korzystającymi z usług rozrachunku oferowanych przez T2S.
(9) T2S jest techniczną strukturą, która obsługiwać będzie nie tylko rozrachunek w euro, ale będzie również dostępna dla KBC spoza strefy euro oraz innych banków centralnych, które wyrażą gotowość uczestnictwa przez udostępnienie swojej waluty do rozrachunku w pieniądzu banku centralnego w ramach T2S zgodnie z postanowieniami niniejszych wytycznych,
PRZYJMUJE NINIEJSZE WYTYCZNE:
Sporządzono we Frankfurcie nad Menem dnia 18 lipca 2012 r.
|
W imieniu Rady Prezesów EBC |
|
Mario DRAGHI |
|
Prezes EBC |
1 Dz.U. L 118 z 12.5.2010, s. 65.
2 Dz.U. L 117 z 1.5.2012, s. 13.
3 Art. 1 ust. 2 zmieniony przez art. 1 pkt 1 wytycznych nr EBC/2019/16 ((UE) 2019/1007) z dnia 7 czerwca 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.163.108) zmieniających nin. wytyczne z dniem notyfikacji.
4 Dz.U. L 166 z 11.6.1998, s. 45.
5 Art. 2 pkt 7 zmieniony przez art. 1 pkt 1 wytycznych nr EBC/2019/16 ((UE) 2019/1007) z dnia 7 czerwca 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.163.108) zmieniających nin. wytyczne z dniem notyfikacji.
6 Art. 2 pkt 18 skreślony przez art. 1 pkt 2 wytycznych nr EBC/2019/16 ((UE) 2019/1007) z dnia 7 czerwca 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.163.108) zmieniających nin. wytyczne z dniem notyfikacji.
7 Art. 2 pkt 25 dodany przez art. 1 pkt 1 wytycznych nr EBC/2017/19 ((UE) 2017/1404) z dnia 23 czerwca 2017 r. (Dz.U.UE.L.2017.199.26) zmieniających nin. wytyczną z dniem 29 lipca 2017 r.
8 Art. 2 pkt 26:- dodany przez art. 1 pkt 1 wytycznych nr EBC/2017/19 ((UE) 2017/1404) z dnia 23 czerwca 2017 r. (Dz.U.UE.L.2017.199.26) zmieniających nin. wytyczną z dniem 29 lipca 2017 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 3 wytycznych nr EBC/2019/16 ((UE) 2019/1007) z dnia 7 czerwca 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.163.108) zmieniających nin. wytyczne z dniem notyfikacji.
9 Decyzja Europejskiego Banku Centralnego (UE) 2019/166 z dnia 25 stycznia 2019 r. w sprawie Rady ds. Infrastruktury Rynku i uchylająca decyzję EBC/2012/6 w sprawie ustanowienia Rady TARGET2-Securities (EBC/2019/3) (Dz.U. L 32 z 4.2.2019, s. 14).
10 Art. 2 pkt 27 dodany przez art. 1 pkt 1 wytycznych nr EBC/2017/19 ((UE) 2017/1404) z dnia 23 czerwca 2017 r. (Dz.U.UE.L.2017.199.26) zmieniających nin. wytyczną z dniem 29 lipca 2017 r.
11 Art. 3 zmieniony przez art. 1 pkt 1 wytycznych nr EBC/2019/16 ((UE) 2019/1007) z dnia 7 czerwca 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.163.108) zmieniających nin. wytyczne z dniem notyfikacji.
12 Art. 4 ust. 2 lit. a) pkt 2 zmieniony przez art. 1 pkt 1 wytycznych nr EBC/2019/16 ((UE) 2019/1007) z dnia 7 czerwca 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.163.108) zmieniających nin. wytyczne z dniem notyfikacji.
13 Art. 4 ust. 2 lit. a) pkt 3 zmieniony przez art. 1 pkt 1 wytycznych nr EBC/2019/16 ((UE) 2019/1007) z dnia 7 czerwca 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.163.108) zmieniających nin. wytyczne z dniem notyfikacji.
14 Art. 4 ust. 2 lit. a) pkt 4 zmieniony przez art. 1 pkt 1 wytycznych nr EBC/2019/16 ((UE) 2019/1007) z dnia 7 czerwca 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.163.108) zmieniających nin. wytyczne z dniem notyfikacji.
15 Art. 4 ust. 2 lit. g) pkt 2 zmieniony przez art. 1 pkt 1 wytycznych nr EBC/2019/16 ((UE) 2019/1007) z dnia 7 czerwca 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.163.108) zmieniających nin. wytyczne z dniem notyfikacji.
16 Art. 4 ust. 2 lit. g) pkt 3 zmieniony przez art. 1 pkt 1 wytycznych nr EBC/2019/16 ((UE) 2019/1007) z dnia 7 czerwca 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.163.108) zmieniających nin. wytyczne z dniem notyfikacji.
17 Art. 5 zmieniony przez art. 1 pkt 1 i 4 wytycznych nr EBC/2019/16 ((UE) 2019/1007) z dnia 7 czerwca 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.163.108) zmieniających nin. wytyczne z dniem notyfikacji.
18 Art. 6 zmieniony przez art. 1 pkt 1 wytycznych nr EBC/2019/16 ((UE) 2019/1007) z dnia 7 czerwca 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.163.108) zmieniających nin. wytyczne z dniem notyfikacji.
19 Art. 7 ust. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 3 wytycznych nr EBC/2017/19 ((UE) 2017/1404) z dnia 23 czerwca 2017 r. (Dz.U.UE.L.2017.199.26) zmieniających nin. wytyczną z dniem 29 lipca 2017 r.
20 Art. 7 ust. 2 zmieniony przez art. 1 pkt 3 wytycznych nr EBC/2017/19 ((UE) 2017/1404) z dnia 23 czerwca 2017 r. (Dz.U.UE.L.2017.199.26) zmieniających nin. wytyczną z dniem 29 lipca 2017 r.
21 Art. 7 ust. 3 zmieniony przez art. 1 pkt 3 wytycznych nr EBC/2017/19 ((UE) 2017/1404) z dnia 23 czerwca 2017 r. (Dz.U.UE.L.2017.199.26) zmieniających nin. wytyczną z dniem 29 lipca 2017 r.
22 Art. 8 zmieniony przez art. 1 pkt 1 wytycznych nr EBC/2019/16 ((UE) 2019/1007) z dnia 7 czerwca 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.163.108) zmieniających nin. wytyczne z dniem notyfikacji.
23 Art. 8 ust. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 4 wytycznych nr EBC/2017/19 ((UE) 2017/1404) z dnia 23 czerwca 2017 r. (Dz.U.UE.L.2017.199.26) zmieniających nin. wytyczną z dniem 29 lipca 2017 r.
24 Art. 9 zmieniony przez art. 1 pkt 1 wytycznych nr EBC/2019/16 ((UE) 2019/1007) z dnia 7 czerwca 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.163.108) zmieniających nin. wytyczne z dniem notyfikacji.
25 Art. 9 ust. 3 zmieniony przez art. 1 pkt 5 wytycznych nr EBC/2017/19 ((UE) 2017/1404) z dnia 23 czerwca 2017 r. (Dz.U.UE.L.2017.199.26) zmieniających nin. wytyczną z dniem 29 lipca 2017 r.
26 Art. 9 ust. 4 zmieniony przez art. 1 pkt 5 wytycznych nr EBC/2017/19 ((UE) 2017/1404) z dnia 23 czerwca 2017 r. (Dz.U.UE.L.2017.199.26) zmieniających nin. wytyczną z dniem 29 lipca 2017 r.
27 Dz.U. L 35 z 9.2.2011, s. 31.
28 Art. 11 ust. 2 zmieniony przez art. 1 pkt 1 wytycznych nr EBC/2019/16 ((UE) 2019/1007) z dnia 7 czerwca 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.163.108) zmieniających nin. wytyczne z dniem notyfikacji.
29 Art. 12 ust. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 1 wytycznych nr EBC/2019/16 ((UE) 2019/1007) z dnia 7 czerwca 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.163.108) zmieniających nin. wytyczne z dniem notyfikacji.
30 Art. 13 ust. 2 zmieniony przez art. 1 pkt 1 wytycznych nr EBC/2019/16 ((UE) 2019/1007) z dnia 7 czerwca 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.163.108) zmieniających nin. wytyczne z dniem notyfikacji.
31 Art. 14 ust. 3 zmieniony przez art. 1 pkt 1 wytycznych nr EBC/2019/16 ((UE) 2019/1007) z dnia 7 czerwca 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.163.108) zmieniających nin. wytyczne z dniem notyfikacji.
32 Art. 15 ust. 1 lit. b) zmieniona przez art. 1 pkt 5 wytycznych nr EBC/2019/16 ((UE) 2019/1007) z dnia 7 czerwca 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.163.108) zmieniających nin. wytyczne z dniem notyfikacji.
33 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 909/2014 z dnia 23 lipca 2014 r. w sprawie usprawnienia rozrachunku papierów wartościowych w Unii Europejskiej i w sprawie centralnych depozytów papierów wartościowych, zmieniające dyrektywy 98/26/WE i 2014/65/UE oraz rozporządzenie (UE) nr 236/2012 (Dz.U. L 257 z 28.8.2014, s. 1).
34 Dz.U. L 319 z 2.12.2011, s. 117.
35 Art. 16 ust. 2 zmieniony przez art. 1 pkt 1 wytycznych nr EBC/2019/16 ((UE) 2019/1007) z dnia 7 czerwca 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.163.108) zmieniających nin. wytyczne z dniem notyfikacji.
36 Art. 17 zmieniony przez art. 1 pkt 1 wytycznych nr EBC/2019/16 ((UE) 2019/1007) z dnia 7 czerwca 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.163.108) zmieniających nin. wytyczne z dniem notyfikacji.
37 Art. 18 ust. 3 zmieniony przez art. 1 pkt 1 wytycznych nr EBC/2019/16 ((UE) 2019/1007) z dnia 7 czerwca 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.163.108) zmieniających nin. wytyczne z dniem notyfikacji.
38 Art. 19 zmieniony przez art. 1 pkt 1 wytycznych nr EBC/2019/16 ((UE) 2019/1007) z dnia 7 czerwca 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.163.108) zmieniających nin. wytyczne z dniem notyfikacji.
39 Art. 20 ust. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 1 wytycznych nr EBC/2019/16 ((UE) 2019/1007) z dnia 7 czerwca 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.163.108) zmieniających nin. wytyczne z dniem notyfikacji.
40 Art. 21 ust. 2 zmieniony przez art. 1 pkt 1 wytycznych nr EBC/2019/16 ((UE) 2019/1007) z dnia 7 czerwca 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.163.108) zmieniających nin. wytyczne z dniem notyfikacji.
41 Załącznik zmieniony przez art. 1 pkt 6 wytycznych nr EBC/2017/19 ((UE) 2017/1404) z dnia 23 czerwca 2017 r. (Dz.U.UE.L.2017.199.26) zmieniających nin. wytyczną z dniem 29 lipca 2017 r.