Sprawa T-1114/23: Wyrok Sądu z dnia 17 grudnia 2025 r. - Melnichenko v. Rada Unii Europejskiej

Wyrok Sądu z dnia 17 grudnia 2025 r. - Melnichenko/Rada

(Sprawa T-1114/23) ¹

(Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa - Środki ograniczające przyjęte w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi - Zamrożenie środków finansowych - Wykaz osób, podmiotów i organów, do których ma zastosowanie zamrożenie środków finansowych i zasobów gospodarczych - Ograniczenia w zakresie wjazdu na terytorium państw członkowskich - Wykaz osób, podmiotów i organów podlegających ograniczeniom w zakresie wjazdu na terytorium państw członkowskich - Pozostawienie nazwiska skarżącego w wykazie - Prawo do skutecznej ochrony sądowej - Artykuł 2 ust. 1 lit. g) decyzji 2014/145/WPZiB - Artykuł 3 ust. 1 lit. g) rozporządzenia (UE) nr 269/2014 - Zarzut niezgodności z prawem - Błąd w ocenie - Prawa podstawowe - Proporcjonalność)

(C/2026/797)

Język postępowania: angielski

(Dz.U.UE C z dnia 16 lutego 2026 r.)

Strony

Strona skarżąca: Andrey Melnichenko (Saint-Moritz, Szwajcaria) (przedstawiciele: A. Miron, D. Müller, H. Bajer Pellet, R. Pieri, A. Beauchemin,adwokaci, i C. Zatschler, SC)

Strona pozwana: Rada Unii Europejskiej (przedstawiciele: B. Driessen i E. Kübler,pełnomocnicy)

Interwenienci popierający stronę skarżącą: Siberian Coal Energy Company AO (SUEK) (Moskwa, Rosja) (przedstawiciele: N. Montag i M. Krestiyanova,adwokaci), EuroChem Group AG (Zoug, Szwajcaria) (przedstawiciel: N. Montag,adwokat)

Interwenient popierający stronę pozwaną: Komisja Europejska (przedstawiciele: M. Carpus-Carcea i L. Puccio,pełnomocnicy)

Przedmiot

W skardze opartej na art. 263 TFUE skarżący wnosi o stwierdzenie nieważności, po pierwsze, decyzji Rady (WPZiB) 2023/1767 z dnia 13 września 2023 r. zmieniającej decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. L 226, s. 104) i rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2023/1765 z dnia 13 września 2023 r. wykonującego rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. L 226, s. 3), po drugie, decyzji Rady (WPZiB) 2024/847 z dnia 12 marca 2024 r. zmieniającej decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. L, 2024/847) i rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2024/849 z dnia 12 marca 2024 r. wykonującego rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. L, 2024/849), po trzecie, decyzji Rady (WPZiB) 2025/2456 z dnia 12 września 2024 r. dotyczącej zmiany decyzji 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. L, 2025/2456) i rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2025/2455 z dnia 12 września 2024 r. dotyczącego wykonania rozporządzenia (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. L, 2025/2455), i po czwarte, decyzji Rady (WPZiB) 2025/528 z dnia 14 marca 2025 r. dotyczącej zmiany decyzji 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. L, 2025/528) i rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2025/527 z dnia 14 marca 2025 r. dotyczącego wykonania rozporządzenia (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. L, 2025/527), w zakresie, w jakim akty te go dotyczą.

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.

2) Andrey Melnichenko pokrywa własne koszty oraz koszty poniesione przez Radę Unii Europejskiej.

3) Siberian Coal Energy Company AO (SUEK), EuroChem Group AG i Komisja Europejska pkrywają własne koszty.

1 JO C, C/2024/767 z 22.1.2024.

• Identyfikator: Dz.U.UE.C.2026.797
• Rodzaj: wyrok
• Tytuł: Sprawa T-1114/23: Wyrok Sądu z dnia 17 grudnia 2025 r. - Melnichenko v. Rada Unii Europejskiej
• Data aktu: 2025-12-17
• Data ogłoszenia: 2026-02-16