Sprawa T-1113/23: Wyrok Sądu z dnia 17 grudnia 2025 r. - Melnichenko v. Rada Unii Europejskiej

Wyrok Sądu z dnia 17 grudnia 2025 r. - Melnichenko/Rada

(Sprawa T-1113/23) ¹

(Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa - Środki ograniczające przyjęte w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi - Zamrożenie środków finansowych - Wykaz osób, podmiotów i organów, do których ma zastosowanie zamrożenie środków finansowych i zasobów gospodarczych - Ograniczenia w zakresie wjazdu na terytorium państw członkowskich - Wykaz osób, podmiotów i organów podlegających ograniczeniom w zakresie wjazdu na terytorium państw członkowskich - Pozostawienie nazwiska skarżącej w wykazie - Prawo do skutecznej ochrony sądowej - Pojęcie "korzyści uzyskanej od wiodącego przedsiębiorcy działającego w Rosji" - Artykuł 2 ust. 1 lit. g) decyzji 2014/145/WPZiB - Artykuł 3 ust. 1 lit. g) rozporządzenia (UE) nr 269/2014 - Zarzut niezgodności z prawem - Błąd w ocenie - Prawa podstawowe - Proporcjonalność)

(C/2026/796)

Język postępowania: angielski

(Dz.U.UE C z dnia 16 lutego 2026 r.)

Strony

Strona skarżąca: Aleksandra Melnichenko (Saint-Moritz, Szwajcaria) (przedstawiciele: A. Miron, D. Müller, H. Bajer Pellet, R. Pieri, A. Beauchemin,adwokaci, i C. Zatschler, SC)

Strona pozwana: Rada Unii Europejskiej (przedstawiciele: B. Driessen,pełnomocnik, których wspierali S. Remy i B. Maingain, adwokaci)

Interwenienci popierający stronę skarżącą: Siberian Coal Energy Company AO (SUEK) (Moskwa, Rosja) (przedstawiciele: N. Montag i M. Krestiyanova,adwokaci), EuroChem Group AG (Zoug, Szwajcaria) (przedstawiciel: N. Montag,adwokat)

Przedmiot

W skardze opartej na art. 263 TFUE skarżąca wnosi o stwierdzenie nieważności, po pierwsze, decyzji Rady (WPZiB) 2023/1767 z dnia 13 września 2023 r. zmieniającej decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. L 226, s. 104) i rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2023/1765 z dnia 13 września 2023 r. wykonującego rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. L 226, s. 3), po drugie, decyzji Rady (WPZiB) 2024/847 z dnia 12 marca 2024 r. zmieniającej decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. L, 2024/847) i rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2024/849 z dnia 12 marca 2024 r. wykonującego rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. L, 2024/849), po trzecie, decyzji Rady (WPZiB) 2025/2456 z dnia 12 września 2024 r. dotyczącej zmiany decyzji 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. L, 2025/2456) i rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2025/2455 z dnia 12 września 2024 r. dotyczącego wykonania rozporządzenia (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. L, 2025/2455), i po czwarte, decyzji Rady (WPZiB) 2025/528 z dnia 14 marca 2025 r. dotyczącej zmiany decyzji 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. L, 2025/528) i rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2025/527 z dnia 14 marca 2025 r. dotyczącego wykonania rozporządzenia (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. L, 2025/527), w zakresie, w jakim akty te jej dotyczą.

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.

2) Aleksandra Melnichenko pokrywa własne koszty oraz koszty poniesione przez Radę Unii Europejskiej.

3) Siberian Coal Energy Company AO (SUEK) i EuroChem Group AG pokrywają własne koszty.

1 JO C, C/2024/766 z 22.1.2024.

• Identyfikator: Dz.U.UE.C.2026.796
• Rodzaj: wyrok
• Tytuł: Sprawa T-1113/23: Wyrok Sądu z dnia 17 grudnia 2025 r. - Melnichenko v. Rada Unii Europejskiej
• Data aktu: 2025-12-17
• Data ogłoszenia: 2026-02-16