Sprawa C-863/25: Skarga wniesiona w dniu 19 grudnia 2025 r. - Komisja Europejska/Republika Włoska

Skarga wniesiona w dniu 19 grudnia 2025 r. - Komisja Europejska/Republika Włoska

(Sprawa C-863/25)

(C/2026/784)

Język postępowania: włoski

(Dz.U.UE C z dnia 16 lutego 2026 r.)

Strony

Strona skarżąca: Komisja Europejska (przedstawiciele: S. Delaude i D. Recchia, pełnomocnicy)

Strona pozwana: Republika Włoska

Żądania strony skarżącej

Komisja wnosi do Trybunału o:

1) stwierdzenie i orzeczenie, że

- ustanawiając mniej korzystne traktowanie sędziów honorowych zatrudnionych po dniu 15 sierpnia 2017 r. w odniesieniu do niektórych warunków zatrudnienia,

- nie przyjmując środków w celu ukarania nadużyć w zawieraniu kolejnych stosunków pracy na czas określony z tymi sędziami honorowymi,

- oraz nie ustanawiając systemu mającego na celu zagwarantowanie przestrzegania dobowego i tygodniowego wymiaru czasu pracy wspomnianych sędziów honorowych,

Republika Włoska uchybiła zobowiązaniom, które na niej ciążą na mocy klauzuli 4 pkt 1 i klauzuli 5 pkt 1 porozumienia ramowego załączonego do dyrektywy 1999/70 ¹  (zwanego dalej "porozumieniem ramowym w sprawie pracy na czas określony"), klauzulą 4 pkt 1 porozumienia ramowego stanowiącego załącznik do dyrektywy 97/81 ²  (zwanego dalej "porozumieniem ramowym dotyczącym pracy w niepełnym wymiarze godzin") oraz art. 3, 5 i 6 dyrektywy 2003/88 ³ ;

2) obciążenie Republiki Włoskiej kosztami postępowania.

Zarzuty i główne argumenty

Dekret ustawodawczy nr 116 z dnia 13 lipca 2017 r. w sprawie "Reformy organicznej sądownictwa honorowego i innych przepisów dotyczących sędziów pokoju, a także przepisów przejściowych dotyczących sędziów honorowych sprawujących urząd na mocy ustawy nr 57 z dnia 28 kwietnia 2016 r." (zwany dalej "rozpatrywanym dekretem ustawodawczym") ustanowił nowe przepisy regulujące system sędziów honorowych sprawujących urząd po wejściu w życie tego dekretu, czyli w dniu 15 sierpnia 2017 r.

Zdaniem Komisji sędziowie ci są traktowani w sposób dyskryminujący w porównaniu z porównywalnymi pracownikami zatrudnionymi na czas nieokreślony i w pełnym wymiarze czasu pracy w zakresie wynagrodzenia, opieki społecznej i zabezpieczenia społecznego, z naruszeniem klauzuli 4 pkt 1 porozumienia ramowego w sprawie pracy na czas określony i klauzuli 4 pkt 1 porozumienia ramowego dotyczącego pracy w niepełnym wymiarze czasu pracy.

Ponadto Komisja zauważa, że rozpatrywany dekret ustawodawczy nie zawiera żadnego przepisu przewidującego sankcje w przypadku nadużyć w zawieraniu umów o pracę na czas określony z sędziami honorowymi, którzy rozpoczęli sprawowanie urzędu po dniu 15 sierpnia 2017 r., z naruszeniem klauzuli 5 porozumienia ramowego w sprawie pracy na czas określony.

Wreszcie Komisja utrzymuje, że wbrew wymogom art. 3, 5 i 6 dyrektywy 2003/88 nie istnieje system pozwalający na pomiar dobowego i tygodniowego wymiaru czasu pracy świadczonej przez wspomnianych sędziów honorowych.

1 Dyrektywa Rady 1999/70/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. dotycząca Porozumienia ramowego w sprawie pracy na czas określony, zawartego przez UNICE, CEEP oraz ETUC (Dz.U. 1999, L 175, s. 43).

2 Dyrektywa Rady 97/81/WE z dnia 15 grudnia 1997 r. dotycząca Porozumienia ramowego dotyczącego pracy w niepełnym wymiarze godzin zawartego przez UNICE, CEEP oraz ETUC (Dz.U. 1998, L 14, s. 9).

3 Dyrektywa 2003/88/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 4 listopada 2003 r. dotycząca niektórych aspektów organizacji czasu pracy (Dz.U. 2003, L 299, s. 9).

• Identyfikator: Dz.U.UE.C.2026.784
• Rodzaj: ogłoszenie
• Tytuł: Sprawa C-863/25: Skarga wniesiona w dniu 19 grudnia 2025 r. - Komisja Europejska/Republika Włoska
• Data aktu: 2026-02-16
• Data ogłoszenia: 2026-02-16