Sprawozdanie końcowe urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające - Sprawa AT.40636 - SNBB (Alchem)
Sprawozdanie końcowe urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające 1 Sprawa AT.40636 - SNBB (Alchem)(C/2026/698)
2) Niniejsze sprawozdanie dotyczy projektu drugiej decyzji (zwanego dalej: "projektem decyzji") dotyczącej tego samego dochodzenia w sprawie kartelu, która ma zostać przyjęta zgodnie ze standardową (nieugodową) procedurą i skierowana do dwóch podmiotów prawnych: Alchem International Pvt. Ltd. i Alchem International (H.K.) Limited (zwanych łącznie "Alchem"), należących do jednego przedsiębiorstwa.
3) W dniu 13 czerwca 2024 r. Komisja wszczęła postępowanie przeciwko Alchem International (H.K.) Limited, po tym jak wszczęła już postępowanie przeciwko Alchem International Pvt. Ltd w 2021 r. Tego samego dnia Komisja przyjęła i formalnie przekazała przedsiębiorstwu Alchem pisemne zgłoszenie zastrzeżeń.
4) W dniu 23 sierpnia 2024 r. Alchem uzyskało dostęp do akt za pośrednictwem internetowej platformy przechowywania danych (OneDrive), narzędzia internetowego (eLeniency) - w odniesieniu do oświadczeń przedsiębiorstwa i innych materiałów w ramach programu łagodzenia kar - oraz kręgu osób zaufanych. Na wniosek Alchem w dniach 10 i 15 października 2024 r. przyznano dodatkowy dostęp do nieopatrzonych klauzulą poufności wersji niektórych dokumentów.
5) Początkowo przedsiębiorstwu Alchem wyznaczono ośmiotygodniowy termin na udzielenie odpowiedzi na pisemne zgłoszenie zastrzeżeń. Termin ten został jednokrotnie przedłużony przez Dyrekcję Generalną ds. Konkurencji. Alchem udzieliło pisemnej odpowiedzi na pisemne zgłoszenie zastrzeżeń w dniu 4 listopada 2024 r. (zwanej dalej "odpowiedzią na pisemne zgłoszenie zastrzeżeń"). Alchem nie wystąpiło o możliwość złożenia ustnych wyjaśnień.
6) W odpowiedzi na pisemne zgłoszenie zastrzeżeń Alchem zakwestionowało właściwość Komisji, argumentując w szczególności, że Komisja nie wykazała wdrożenia domniemanego kartelu w EOG.
7) W celu obalenia tych zarzutów w projekcie decyzji, w dniu 16 maja 2025 r. Komisja wysłała do Alchem pismo przedstawiające okoliczności faktyczne (zwane dalej "pismem przedstawiającym okoliczności faktyczne"), w którym poinformowała Alchem o "dowodach, które znajdowały się już w aktach przed 13 czerwca 2024 r., ale nie były dostępne dla Alchem ani nie zostały wyraźnie sformułowane w pisemnym zgłoszeniu zastrzeżeń", a mianowicie o rocznej sprzedaży SNBB realizowanej w EOG przez strony postępowania ugodowego w trakcie ich udziału w naruszeniu (zwane dalej "dodatkowymi dowodami"). Zgodnie z pismem przedstawiającym okoliczności faktyczne i projektem decyzji dowody te potwierdzają ustalenie dotyczące wdrożenia domniemanego kartelu w EOG, a tym samym właściwość Komisji.
8) W piśmie przedstawiającym okoliczności faktyczne początkowo wyznaczono przedsiębiorstwu Alchem termin do przedstawienia uwag na piśmie do dnia 23 maja 2025 r. Na wniosek Alchem okres ten przedłużono do dnia 30 maja 2025 r. W przedłużonym terminie Alchem przedstawiło na piśmie uwagi do pisma przedstawiającego okoliczności faktyczne (zwane dalej "uwagami do pisma przedstawiającego okoliczności faktyczne"), w których twierdzi, że dodatkowe dowody raczej potwierdzają argumenty Alchem przedstawione w jego odpowiedzi na pisemne zgłoszenie zastrzeżeń.
9) W uwagach do pisma przedstawiającego okoliczności faktyczne Alchem wskazuje, że Komisja nie wyjaśniła w piśmie
przedstawiającym okoliczności faktyczne, dlaczego dodatkowe dowody, które znajdowały się już w aktach w momencie pisemnego zgłoszenia zastrzeżeń, nie zostały wtedy udostępnione Alchem w ramach dostępu do akt w następstwie pisemnego zgłoszenia zastrzeżeń (zob. pkt 3, 4 i 7 powyżej), i zastrzega sobie prawo do zakwestionowania każdej ostatecznej decyzji w związku z naruszeniem prawa do bycia wysłuchanym i skutecznego dostępu do akt.
10) Po zbadaniu sprawy nie uważam, że fakt, iż dodatkowe dowody zostały udostępnione Alchem jedynie w piśmie przedstawiającym okoliczności faktyczne, a nie już w ramach dostępu do akt po pisemnym zgłoszeniu zastrzeżeń, stanowi naruszenie prawa Alchem do obrony. Nawet jeśli ujawnienie dodatkowych dowodów mogło nastąpić z opóźnieniem, nie zmienia to faktu, że Alchem uzyskało do nich dostęp i było w stanie w pełni przedstawić swoje uwagi na ich temat, co zresztą uczyniło w swoich uwagach do pisma przedstawiającego okoliczności faktyczne.
11) Zgodnie z art. 16 decyzji 2011/695/UE zbadałem, czy projekt decyzji dotyczy jedynie zastrzeżeń, co do których Alchem miało możliwość przedstawienia swojego stanowiska. Stwierdzam, że tak istotnie jest.
12) W związku z powyższym i biorąc pod uwagę fakt, iż Alchem nie skierowało do mnie żadnych wniosków ani skarg, uznaję, że przestrzegano skutecznego wykonywania jego praw procesowych w tej sprawie.
Bruksela, 2 lipca 2025 r.
| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2026.698 |
| Rodzaj: | informacja |
| Tytuł: | Sprawozdanie końcowe urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające - Sprawa AT.40636 - SNBB (Alchem) |
| Data aktu: | 2026-02-03 |
| Data ogłoszenia: | 2026-02-03 |