Sprawa C-823/25: Skarga wniesiona w dniu 12 grudnia 2025 r. - Komisja Europejska/Królestwo Niderlandów
Skarga wniesiona w dniu 12 grudnia 2025 r. - Komisja Europejska/Królestwo Niderlandów(Sprawa C-823/25)
Język postępowania: niderlandzki
(Dz.U.UE C z dnia 9 lutego 2026 r.)
Strony
Strona skarżąca: Komisja Europejska (przedstawiciele: A. Steiblyté, M. ter Haar i K. Walkerova, pełnomocnicy)
Strona pozwana: Królestwo Niderlandów
Żądania strony skarżącej
- stwierdzenie, że udzielając bezpośrednio spółce Nederlandse Spoorwegen, w dniu 21 grudnia 2023 r., zamówienia prowadzącego do zawarcia umowy o świadczenie usług w zakresie publicznych przewozów kolejowych od dnia 1 stycznia 2025 r., Niderlandy uchybiły zobowiązaniom ciążącym na tym państwie na mocy art. 5 ust. 3 i art. 5 ust. 6 w związku z art. 8 ust. 2 pkt iii) rozporządzenia (WE) nr 1370/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 r. dotyczącego usług publicznych w zakresie kolejowego i drogowego transportu pasażerskiego oraz uchylającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 1191/69 i (EWG) nr 1107/70 1 , oraz że nie wykazując w wystarczający sposób istnienia zawodności rynku i nie biorąc prawidłowo pod uwagę oferty rynkowej na trasach z Groningen do Zwolle, a także z Leeuwarden do Zwolle, przy określaniu zakresu zobowiązań z tytułu świadczenia usług publicznych nałożonych na podstawie tej umowy, Niderlandy uchybiły zobowiązaniom ciążącym na tym państwie na mocy art. 2a ust. 1 w związku z art. 2 lit. e) rozporządzenia nr 1370/2007;
- obciążenie Królestwa Niderlandów kosztami postępowania.
Zarzuty i główne argumenty
Zarzut pierwszy: przyznając bezpośrednio spółce Nederlandse Spoorwegen, w dniu 21 grudnia 2023 r., koncesję na świadczenie usług publicznych w zakresie kolejowych przewozów pasażerskich w ramach głównej niderlandzkiej sieci kolejowej od dnia 1 stycznia 2025 r., bez obiektywnego uzasadnienia tak długiego okresu między przyznaniem umowy a rozpoczęciem świadczenia usług, Niderlandy obeszły zakaz bezpośredniego udzielania zamówień przewidziany w rozporządzeniu nr 1370/2007, obowiązujący od dnia 25 grudnia 2023 r., oraz naruszyły art. 5 ust. 3 i 6 w związku z art. 8 ust. 2 pkt iii) tego rozporządzenia.
Zarzut drugi, część pierwsza: przyznając koncesję bez przeprowadzenia analizy rynku i bez zebrania właściwych dowodów świadczących o istnieniu zawodności rynku, Niderlandy udzieliły zamówienia prowadzącego do zawarcia umowy o świadczenie usług publicznych bez dostarczenia wymaganych dowodów, po pierwsze, na to, że istnieje konieczność ustalenia zobowiązań z zakresu usług publicznych (ponieważ podmioty gospodarcze działające na rynku nie były w stanie zaspokoić zapotrzebowania na usługi, i to nawet częściowo, bez nałożenia zobowiązań z tytułu świadczenia usług publicznych), a po drugie, na to, że zakres i specyfikacja koncesji są proporcjonalne do rzeczywistego zapotrzebowania na usługę publiczną, a tym samym popełniły oczywisty błąd w ocenie przy ustanawianiu zobowiązania z tytułu świadczenia usług publicznych oraz naruszyły art. 2a ust. 1 w związku z art. 2 lit. e) rozporządzenia nr 1370/2007.
Zarzut drugi, część druga: obejmując zakresem koncesji świadczenie usług na trasach z Groningen do Zwolle, a także z Leeuwarden do Zwolle, pomimo złożonej przez spółkę Arriva oferty świadczenia usług w zakresie kolejowych przewozów pasażerskich na tych trasach, na zasadzie otwartego dostępu, Niderlandy naruszyły art. 2a ust. 1 w związku z art. 2 lit. e) rozporządzenia nr 1370/2007.
| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2026.636 |
| Rodzaj: | ogłoszenie |
| Tytuł: | Sprawa C-823/25: Skarga wniesiona w dniu 12 grudnia 2025 r. - Komisja Europejska/Królestwo Niderlandów |
| Data aktu: | 2026-02-09 |
| Data ogłoszenia: | 2026-02-09 |