Zaproszenie do składania wniosków (nr IX-2027/02) - DOTACJE DLA EUROPEJSKICH FUNDACJI POLITYCZNYCH
Zaproszenie do składania wniosków (nr IX-2027/02) "DOTACJE DLA EUROPEJSKICH FUNDACJI POLITYCZNYCH"
A. WPROWADZENIE I RAMY PRAWNE
1. Artykuł 10 ust. 4 Traktatu o Unii Europejskiej stanowi, że "[p]artie polityczne na poziomie europejskim przyczyniają się do kształtowania europejskiej świadomości politycznej i wyrażania woli obywateli Unii".
2. Na podstawie art. 224 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej Parlament Europejski i Rada ustanawiają przepisy regulujące partie polityczne na poziomie europejskim, w szczególności zasady dotyczące ich finansowania. Zasady te określono w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2025/2445 (1) .
3. Zgodnie z art. 2 ust. 6 rozporządzenia (UE, Euratom) 2025/2445 "europejska fundacja polityczna" oznacza podmiot formalnie powiązany z europejską partią polityczną, zarejestrowany w Urzędzie ds. Europejskich Partii Politycznych i Europejskich Fundacji Politycznych ("Urzędzie") zgodnie z niniejszym rozporządzeniem i którego działalność, wpisująca się w cele i podstawowe wartości Unii, wspiera i uzupełnia cele europejskiej partii politycznej poprzez wykonywanie określonych zadań.
4. Zgodnie z art. 22 ust. 2 rozporządzenia (UE, Euratom) 2025/2445 europejska fundacja polityczna powiązana z europejską partią polityczną kwalifikującą się do ubiegania się o finansowanie na podstawie art. 22 ust. 1 tego rozporządzenia, zarejestrowana zgodnie z warunkami i procedurami określonymi w tym rozporządzeniu i nieznajdująca się w jednej z sytuacji wykluczenia, o których mowa w art. 138 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2024/2509 (2) ("rozporządzenie finansowe"), może ubiegać się o finansowanie z budżetu ogólnego Unii, zgodnie z warunkami określonymi przez urzędnika zatwierdzającego Parlamentu Europejskiego w zaproszeniu do składania wniosków.
5. W związku z tym Parlament Europejski ogłasza niniejsze zaproszenie do składania wniosków o przyznanie wkładu europejskim fundacjom politycznym ("zaproszenie") na rok budżetowy 2027.
6. Podstawowe ramy prawne określono w następujących aktach prawnych:
a) rozporządzenie (UE, Euratom) 2025/2445;
b) decyzja Prezydium Parlamentu Europejskiego z dnia 6 lipca 2026 r. (3) ("decyzja Prezydium z 6 lipca 2026 r.");
c) rozporządzenie finansowe;
d) rozporządzenie delegowane Komisji (UE, Euratom) 2015/2401 (4) ;
e) rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2015/2246 (5) ;
f) Regulamin Parlamentu Europejskiego (6) .
B. CEL ZAPROSZENIA DO SKŁADANIA WNIOSKÓW
7. Celem niniejszego zaproszenia jest zachęcenie zarejestrowanych europejskich fundacji politycznych do składania wniosków o finansowanie z budżetu Unii ("wnioski o finansowanie") oraz określenie charakteru kosztów kwalifikowalnych zgodnie z art. 30 ust. 1 rozporządzenia 2025/2445 i art. 197 ust. 1 rozporządzenia finansowego.
C. CEL, KATEGORIA I FORMA FINANSOWANIA
8. Finansowanie to ma na celu wsparcie programu prac europejskich fundacji politycznych w roku budżetowym obejmującym okres od 1 stycznia 2027 r. do 31 grudnia 2027 r., zgodnie z warunkami określonymi w umowie o udzielenie dotacji zawieranej między europejską fundacją polityczną jako beneficjentem i Parlamentem Europejskim.
9. Kategorią finansowania jest dotacja dla europejskich fundacji politycznych zgodnie z tytułem VIII rozporządzenia finansowego ("dotacja").
10. Maksymalna wstępna kwota finansowania jest najniższą z następujących kwot:
a) kwota wnioskowana przez fundację we wniosku o finansowanie, która nie przekracza 95 % całkowitych kosztów kwalifikowalnych przedstawionych w budżecie szacunkowym; oraz
b) kwota ustalona zgodnie z art. 24 rozporządzenia (UE, Euratom) 2025/2445.
11. Ostateczna kwota finansowania ogranicza się do kwoty na podstawie ust. 10. Nie przekracza ona 95 % faktycznie poniesionych kosztów kwalifikowalnych.
D. DOSTĘPNY BUDŻET
12. Przewidywane środki finansowe na rok budżetowy 2027, zgodnie z art. 403 budżetu Parlamentu Europejskiego "Finansowanie europejskich fundacji politycznych", wynoszą 26 500 000 EUR zgodnie z propozycją Parlamentu Europejskiego w projekcie preliminarza budżetowego. Dostępne środki do rozdzielenia zostaną określone przez władzę budżetową w ostatecznym zatwierdzonym budżecie na rok 2027.
E. WYMOGI W ZAKRESIE DOPUSZCZALNOŚCI WNIOSKÓW O FINANSOWANIE
13. Aby wniosek o finansowanie został dopuszczony, musi on:
a) zostać złożony w formie pisemnej na formularzu wniosku o finansowanie załączonym do niniejszego zaproszenia i zawierać wszelkie wymagane dokumenty potwierdzające;
b) zawierać zobowiązanie wyrażone na piśmie poprzez podpisanie oświadczenia w sprawie warunków ogólnych oraz kryteriów wykluczenia zawartego w dokumentacji wniosku o finansowanie, o której mowa w ust. 14;
c) zawierać pismo przedstawiciela prawnego, potwierdzające upoważnienie do podejmowania zobowiązań prawnych w imieniu wnioskodawcy;
d) zostać wysłany do Przewodniczącego Parlamentu Europejskiego do 30 września 2026 r., w formie kopii elektronicznej lub oryginału elektronicznego (zawierającego kwalifikowany podpis elektroniczny (7) ) na adres skrzynki funkcyjnej: fin.part.fond.pol@europarl.europa.eu, przy użyciu platformy CoFile (8) . Dokumenty uzupełniające należy składać w formacie edytowalnym, tabele najlepiej w formacie Excel.
14. Wnioskodawcy proszeni są o skorzystanie z dokumentacji dotyczącej wniosku o finansowanie udostępnionej na stronie internetowej Parlamentu Europejskiego oraz o przestrzeganie zawartych w niej instrukcji (https://www.europarl.europa.eu/contracts-and-grants/pl/list-of-notices/).
Jeżeli wymagany jest podpis, musi to być podpis odręczny lub kwalifikowany podpis elektroniczny, przy czym ten ostatni musi być zgodny z rozporządzeniem w sprawie identyfikacji elektronicznej i usług zaufania (eIDAS) (9) .
Wnioski o finansowanie należy składać drogą elektroniczną; w przypadku gdy niektóre dokumenty są opatrzone odręcznymi podpisami, wnioskodawca przechowuje i przedstawia oryginały na żądanie Parlamentu Europejskiego.
F. KRYTERIA OCENY WNIOSKÓW O FINANSOWANIE
F.1. Kryteria wykluczenia
15. Wnioskodawcy zostaną wykluczeni z procedury finansowania, jeżeli:
a) znajdują się w jednej z sytuacji wykluczenia lub odrzucenia, o których mowa w art. 138 ust. 1 lub art. 143 ust. 1 rozporządzenia finansowego;
b) są zarejestrowani jako wykluczeni w bazie danych, o której mowa w art. 144 rozporządzenia finansowego;
c) podlegają jakimkolwiek karom przewidzianym w art. 32 ust. 1 lit. a) ppkt (vii), (viii) i (ix) rozporządzenia (UE, Euratom) 2025/2445.
F.2. Kryteria kwalifikowalności
16. Aby kwalifikować się do finansowania przez Unię, wnioskodawcy muszą spełniać warunki określone w art. 22 i 23 rozporządzenia (UE, Euratom) 2025/2445, tj. wnioskodawca
a) musi być zarejestrowany przez Urząd zgodnie z rozporządzeniem (UE, Euratom) 2025/2445;
b) musi być powiązany z zarejestrowaną europejską partią polityczną;
c) musi przestrzegać obowiązków wymienionych w art. 28 rozporządzenia (UE, Euratom) 2025/2445, czyli musi uprzednio przekazać roczne sprawozdania finansowe (10) , sprawozdanie z audytu zewnętrznego oraz wykaz darczyńców i ofiarodawców, jak określono w tym artykule.
F.3. Kryteria kwalifikacji
17. Zgodnie z art. 201 ust. 2 i 3 rozporządzenia finansowego wnioskodawca musi posiadać stabilne i wystarczające źródła finansowania, aby utrzymać swoją działalność przez cały okres, na który dotacja została przyznana, oraz aby uczestniczyć w jej finansowaniu ("zdolność finansowa"), a także musi posiadać kompetencje i kwalifikacje zawodowe wymagane do zrealizowania proponowanego działania lub programu prac, chyba że akt podstawowy wyraźnie stanowi inaczej ("zdolność operacyjna").
F.4. Kryteria przyznawania i podział finansowania
18. Zgodnie z art. 24 rozporządzenia (UE, Euratom) 2025/2445 odpowiednie dostępne środki rozdziela się co roku. Środki rozdziela się pomiędzy europejskie fundacje polityczne, których wnioski o finansowanie zostały zatwierdzone w świetle kryteriów kwalifikowalności, wykluczenia i kwalifikacji, według następującego klucza:
a) 10 % rozdziela się w równych częściach między europejskie fundacje polityczne będące beneficjentami;
b) 90 % rozdziela się między europejskie fundacje polityczne będące beneficjentami, proporcjonalnie do liczby wybranych do Parlamentu Europejskiego członków europejskich partii politycznych będących beneficjentami, z którymi wnioskodawcy są powiązani.
G. WSPÓLNA KONTROLA ZE STRONY PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I URZĘDU
19. W art. 29 ust. 1 i 2 (11) rozporządzenia (UE, Euratom) 2025/2445 przewiduje się wspólną kontrolę ze strony Parlamentu Europejskiego i Urzędu.
20. Parlament Europejski przekaże Urzędowi wnioski o finansowanie, aby Urząd mógł przystąpić do kontroli zgodności z przepisami rozporządzenia (UE, Euratom) 2025/2445, w odniesieniu do których jest właściwy.
21. Na wszystkich etapach procedury przyznania finansowania wnioskodawcy są nadal zobowiązani na mocy art. 29 ust. 4 rozporządzenia (UE, Euratom) 2025/2445 do dostarczenia, na wniosek urzędnika zatwierdzającego Parlamentu Europejskiego lub Urzędu, wszelkich informacji niezbędnych do przeprowadzenia kontroli, za które są oni odpowiedzialni na mocy rozporządzenia, w wymaganym formacie.
H. WARUNKI
22. Wnioskodawcy są zobowiązani do zgłaszania Parlamentowi Europejskiemu wszelkich zmian odnośnie do przedłożonych dokumentów oraz wszelkich innych informacji zawartych we wniosku o finansowanie w terminie dwóch tygodni od takiej zmiany. W przypadku braku takiego powiadomienia urzędnik zatwierdzający Parlamentu Europejskiego może podjąć decyzję na podstawie przedłożonych informacji, niezależnie od wszelkich informacji przedstawionych na późniejszym etapie lub opublikowanych w innych źródłach.
23. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, że nadal spełnia on kryteria finansowania.
24. Warunki dotyczące finansowania unijnego, które ma zostać przyznane w ramach niniejszego zaproszenia, są określone w załączniku 1b do decyzji Prezydium z dnia 6 lipca 2026 r. oraz będą zapisane w umowie o udzielenie dotacji. Zgodnie z art. 30 ust. 1 rozporządzenia (UE, Euratom) 2025/2445 i art. 189 ust. 4 rozporządzenia finansowego niniejsze zaproszenie do składania wniosków określa dalsze warunki w następujący sposób: koszty, które mają zostać pokryte z finansowania przyznanego w ramach niniejszego zaproszenia, muszą spełniać następujące wymogi dotyczące kosztów personelu:
a) całkowite koszty personelu powinny być racjonalnie zrównoważone z kosztami operacyjnymi;
b) plan zatrudnienia jest dostosowany do potrzeb organizacyjnych i operacyjnych;
c) decyzje w sprawie rekrutacji i wynagrodzeń podejmowane są przez właściwe organy zarządzające, zgodnie ze statutem beneficjenta i szczegółowymi przepisami wewnętrznymi, w oparciu o najlepsze praktyki i ogólne zasady, takie jak przejrzystość, równe traktowanie i brak konfliktu interesów;
d) stawki wynagrodzenia i inne świadczenia dodatkowe (jeżeli występują) uwzględniają średnie stawki na danym rynku pracy.
25. Każdy wnioskodawca akceptuje warunki, o których mowa w ust. 22-24 powyżej, podpisując formularz oświadczenia zawarty w dokumentacji dotyczącej wniosku o finansowanie, o której mowa w ust. 14.
I. HARMONOGRAM
26. Termin składania wniosków o finansowanie upływa 30 września 2026 r.
27. Urzędnik zatwierdzający Parlamentu Europejskiego przyjmuje decyzję w ciągu trzech miesięcy od dnia zamknięcia zaproszenia do składania wniosków. W następstwie tej decyzji wnioskodawców powiadamia się o indywidualnych decyzjach podpisanych przez Przewodniczącego Parlamentu Europejskiego.
28. Przewiduje się, że wybrani wnioskodawcy otrzymają do podpisu projekt umowy o udzielenie dotacji w styczniu 2027 r. Na wniosek umowę o udzielenie dotacji można podpisać kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Po podpisaniu umowy płatność zaliczkowa odbywa się zgodnie z harmonogramem określonym w art. I.5 umowy.
J. UJAWNIANIE I PRZETWARZANIE DANYCH OSOBOWYCH
29. Parlament Europejski i Urząd publikują, w tym również na stronach internetowych, informacje wymagane na mocy art. 39 rozporządzenia (UE, Euratom) 2025/2445.
30. Wszelkie dane osobowe zgromadzone w związku z niniejszym zaproszeniem przetwarza się zgodnie z przepisami rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 (12) oraz zgodnie z art. 40 rozporządzenia (UE, Euratom) 2025/2445.
31. Dane te są przetwarzane do celów oceny wniosków o finansowanie oraz ochrony interesów finansowych Unii. Nie wpływa to na ewentualne przekazanie tych danych organom odpowiedzialnym za kontrolę i audyt zgodnie z prawodawstwem Unii, takim jak służby audytu wewnętrznego Parlamentu Europejskiego, Urząd, Prokuratura Europejska, Europejski Trybunał Obrachunkowy lub Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF).
32. Na pisemny wniosek każda osoba fizyczna powiązana z beneficjentem może uzyskać dostęp do swoich danych osobowych w celu poprawienia wszelkich błędnych lub niekompletnych informacji. Wniosek dotyczący przetwarzania danych osobowych można złożyć w Dyrekcji Generalnej ds. Finansów Parlamentu Europejskiego lub u inspektora ochrony danych Parlamentu Europejskiego. Osoba zainteresowana może w każdej chwili wnieść skargę do Europejskiego Inspektora Ochrony Danych w związku z przetwarzaniem jej danych osobowych.
33. Dane osobowe mogą być rejestrowane przez Parlament Europejski w bazie danych systemu wczesnego wykrywania i wykluczania, jeśli beneficjent znajduje się w jednej z sytuacji, o których mowa w art. 138 ust. 1 i art. 143 rozporządzenia finansowego.
K. INNE INFORMACJE
34. Wszelkie pytania dotyczące niniejszego zaproszenia należy kierować pocztą elektroniczną, z podaniem numeru referencyjnego zaproszenia, na adres e-mail: fin.part.fond.pol@europarl.europa.eu.
35. Podstawowe akty prawne określone w ust. 6 lit. b) niniejszego zaproszenia oraz dokumentacja dotycząca wniosku o finansowanie są dostępne na stronie internetowej Parlamentu Europejskiego (http://www.europarl.europa.eu/tenders/invitations.htm).
"1. Kontrola nad wypełnianiem przez europejskie partie polityczne i europejskie fundacje polityczne ich obowiązków, o których mowa w niniejszym rozporządzeniu, jest sprawowana we współpracy przez Urząd, urzędnika zatwierdzającego Parlamentu Europejskiego i właściwe państwa członkowskie.
2. Urząd kontroluje wypełnianie przez europejskie partie polityczne i europejskie fundacje polityczne ich obowiązków, o których mowa w niniejszym rozporządzeniu, w szczególności w art. 3, art. 4 ust. 1 lit. a), b), d), e) i f), art. 4 ust. 3, art. 5, art. 6 ust. 1 lit. a)-e), g) i k), art. 11 ust. 5 i 6 oraz art. 25, 26 i 27.
Urzędnik zatwierdzający Parlamentu Europejskiego kontroluje wypełnianie przez europejskie partie polityczne i europejskie fundacje polityczne obowiązków związanych z finansowaniem unijnym, o których mowa w niniejszym rozporządzeniu oraz rozporządzeniu (UE, Euratom) 2024/2509. Przy sprawowaniu takiej kontroli Parlament Europejski podejmuje niezbędne środki w zakresie zwalczania nadużyć finansowych mających skutki dla interesów finansowych Unii i zapobiegania im.".
| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2026.3961 |
| Rodzaj: | informacja |
| Tytuł: | Zaproszenie do składania wniosków (nr IX-2027/02) - DOTACJE DLA EUROPEJSKICH FUNDACJI POLITYCZNYCH |
| Data aktu: | 2026-07-24 |
| Data ogłoszenia: | 2026-07-24 |