Zaproszenie do składania wniosków o przyznanie wkładu (nr IX-2027/01) - WKŁADY NA RZECZ EUROPEJSKICH PARTII POLITYCZNYCH
Zaproszenie do składania wniosków o przyznanie wkładu (nr IX-2027/01) "WKŁADY NA RZECZ EUROPEJSKICH PARTII POLITYCZNYCH"
A. WPROWADZENIE I RAMY PRAWNE
1. Artykuł 10 ust. 4 Traktatu o Unii Europejskiej stanowi, że "[p]artie polityczne na poziomie europejskim przyczyniają się do kształtowania europejskiej świadomości politycznej i wyrażania woli obywateli Unii".
2. Na podstawie art. 224 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej Parlament Europejski i Rada ustanawiają przepisy regulujące partie polityczne na poziomie europejskim, w szczególności zasady dotyczące ich finansowania. Zasady te określono w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) (1) .
3. Zgodnie z art. 22 ust. 1 rozporządzenia (UE, Euratom) 2025/2445 europejska partia polityczna zarejestrowana zgodnie z warunkami i procedurami przedmiotowego rozporządzenia, reprezentowana w Parlamencie Europejskim przez co najmniej jednego ze swych członków i nieznajdująca się w jednej z sytuacji wykluczenia, o których mowa w art. 138 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2024/2509 (2) ("rozporządzenia finansowego"), może ubiegać się o finansowanie z budżetu ogólnego Unii Europejskiej, zgodnie z warunkami określonymi przez urzędnika zatwierdzającego Parlamentu Europejskiego w zaproszeniu do składania wniosków o przyznanie wkładu.
4. W związku z tym Parlament Europejski ogłasza niniejsze zaproszenie do składania wniosków o przyznanie wkładu w celu przyznania wkładów europejskim partiom politycznym ("zaproszenie") na rok budżetowy 2027.
5. Podstawowe ramy prawne określono w następujących aktach prawnych:
a) rozporządzenie (UE, Euratom) 2025/2445;
b) decyzja Prezydium Parlamentu Europejskiego z 6 lipca 2026 r. (3) ("decyzja Prezydium z 6 lipca 2026 r.");
c) rozporządzenie finansowe;
d) rozporządzenie delegowane Komisji (UE, Euratom) 2015/2401 (4) ;
e) rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2015/2246 (5) ;
f) Regulamin Parlamentu Europejskiego (6) .
B. CEL ZAPROSZENIA DO SKŁADANIA WNIOSKÓW
6. Celem niniejszego zaproszenia jest zaproszenie zarejestrowanych europejskich partii politycznych do składania wniosków o finansowanie z budżetu Unii ("wnioski o finansowanie") oraz określenie charakteru wydatków podlegających zwrotowi zgodnie z art. 30 ust. 1 rozporządzenia 2025/2445 i art. 228 ust. 5 rozporządzenia finansowego.
C. CEL, KATEGORIA I FORMA FINANSOWANIA
7. Celem finansowania jest wsparcie statutowej działalności i celów europejskich partii politycznych w roku budżetowym obejmującym okres od 1 stycznia 2027 r. do 31 grudnia 2027 r., zgodnie z warunkami określonymi w umowie o przyznanie wkładu, zawieranej między europejską partią polityczną jako beneficjentem a Parlamentem Europejskim.
8. Kategorią finansowania jest wkład na rzecz europejskich partii politycznych zgodnie z tytułem XI rozporządzenia finansowego ("wkład").
9. Maksymalna wstępna kwota finansowania jest najniższą z następujących kwot:
a) kwota wnioskowana przez partię we wniosku o finansowanie, która nie przekracza 95 % całkowitych wydatków podlegających zwrotowi przedstawionych w budżecie szacunkowym; oraz
b) kwota ustalona zgodnie z art. 24 rozporządzenia (UE, Euratom) 2025/2445.
10. Ostateczna kwota finansowania ogranicza się do kwoty, o której mowa w ust. 9. Nie przekracza ona 95 % faktycznie poniesionych wydatków podlegających zwrotowi.
D. DOSTĘPNY BUDŻET
11. Przewidywane środki finansowe na rok budżetowy 2027, zgodnie z art. 402 budżetu Parlamentu Europejskiego "Finansowanie europejskich partii politycznych", wynoszą 46 000 000 EUR zgodnie z propozycją Parlamentu Europejskiego w projekcie preliminarza budżetowego. Dostępne środki do rozdzielenia zostaną określone przez władzę budżetową w ostatecznym zatwierdzonym budżecie na rok 2027.
E. WYMOGI DOTYCZĄCE DOPUSZCZALNOŚCI WNIOSKÓW O FINANSOWANIE
12. Aby wniosek o finansowanie został dopuszczony, musi on:
a) zostać złożony w formie pisemnej na formularzu wniosku o finansowanie załączonym do niniejszego zaproszenia i zawierać wszelkie wymagane dokumenty potwierdzające;
b) zawierać zobowiązanie wyrażone na piśmie poprzez podpisanie oświadczenia w sprawie warunków ogólnych oraz kryteriów wykluczenia zawartego w dokumentacji wniosku o finansowanie, o której mowa w ust. 13;
c) zawierać pismo pełnomocnika, potwierdzające upoważnienie do podejmowania zobowiązań prawnych w imieniu wnioskodawcy;
d) zostać wysłany do Przewodniczącego Parlamentu Europejskiego do 30 września 2026 r., w formie kopii elektronicznej lub oryginału elektronicznego (zawierającego kwalifikowany podpis elektroniczny (7) ) na adres skrzynki funkcyjnej: fin.part.fond.pol@europarl.europa.eu, przy użyciu platformy CoFile (8) . Dokumenty uzupełniające należy składać w formacie edytowalnym, tabele najlepiej w formacie Excel.
13. Wnioskodawcy proszeni są o skorzystanie z dokumentacji dotyczącej wniosku o finansowanie udostępnionej na stronie internetowej Parlamentu Europejskiego oraz o przestrzeganie zawartych w niej instrukcji (https://www.europarl.europa.eu/contracts-and-grants/pl/list-of-notices/).
Jeżeli wymagany jest podpis, musi to być podpis odręczny lub kwalifikowany podpis elektroniczny, przy czym ten ostatni musi być zgodny z rozporządzeniem w sprawie identyfikacji elektronicznej i usług zaufania (eIDAS) (9) .
Wnioski o finansowanie należy składać drogą elektroniczną; w przypadku gdy niektóre dokumenty są opatrzone odręcznymi podpisami, wnioskodawca przechowuje i przedstawia oryginały na żądanie Parlamentu Europejskiego.
F. KRYTERIA OCENY WNIOSKÓW O FINANSOWANIE
F.1. Kryteria wykluczenia
14. Wnioskodawcy zostaną wykluczeni z procedury finansowania, jeżeli:
a) znajdują się w jednej z sytuacji wykluczenia lub odrzucenia, o których mowa w art. 138 ust. 1 lub art. 143 ust. 1 rozporządzenia finansowego;
b) są zarejestrowani jako wykluczeni w bazie danych, o której mowa w art. 144 rozporządzenia finansowego;
c) podlegają jakimkolwiek karom przewidzianym w art. 32 ust. 1 lit. a) ppkt (vii), (viii) i (ix) rozporządzenia (UE, Euratom) 2025/2445.
F.2. Kryteria kwalifikowalności
15. Aby kwalifikować się do finansowania przez Unię, wnioskodawcy muszą spełniać warunki określone w art. 22 i 23 rozporządzenia (UE, Euratom) 2025/2445, tj. wnioskodawca:
a) musi być zarejestrowany przez Urząd ds. Europejskich Partii Politycznych i Europejskich Fundacji Politycznych (10) ("Urząd") zgodnie z rozporządzeniem (UE, Euratom) 2025/2445;
b) musi być reprezentowany w Parlamencie Europejskim przez co najmniej jednego posła do Parlamentu Europejskiego;
c) musi przestrzegać obowiązków wymienionych w art. 28 rozporządzenia (UE, Euratom) 2025/2445, czyli musi uprzednio przekazać roczne sprawozdania finansowe (11) , sprawozdanie z audytu zewnętrznego oraz wykaz darczyńców i ofiarodawców, jak określono w tym artykule.
F.3. Kryteria przyznawania i rozdzielanie finansowania
16. Zgodnie z art. 24 rozporządzenia (UE, Euratom) 2025/2445 odpowiednie dostępne środki rozdziela się co roku. Środki rozdziela się pomiędzy europejskie partie polityczne, których wnioski o finansowanie zostały zatwierdzone w świetle kryteriów kwalifikowalności i wykluczenia, według następującego klucza:
a) 10 % rozdziela się w równych częściach między europejskie partie polityczne będące beneficjentami;
b) 90 % rozdziela się między europejskie partie polityczne będące beneficjentami proporcjonalnie do liczby ich członków wybranych do Parlamentu Europejskiego; zgodnie z art. 22 ust. 3 rozporządzenia (EU, Euratom) 2025/2445 posła do Parlamentu Europejskiego uważa się za członka tylko jednej europejskiej partii politycznej, która - jeśli ma to zastosowanie - jest partią, z którą jego krajowa lub regionalna partia polityczna jest powiązana w dniu, w którym upływa ostateczny termin składania wniosków o finansowanie.
G. WSPÓLNA KONTROLA ZE STRONY PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I URZĘDU
17. W art. 29 ust. 1 i 2 (12) rozporządzenia (UE, Euratom) 2025/2445 przewiduje się wspólną kontrolę ze strony Parlamentu Europejskiego i Urzędu.
18. Parlament Europejski przekaże Urzędowi wnioski o finansowanie, aby Urząd mógł przystąpić do kontroli zgodności z przepisami rozporządzenia (UE, Euratom) 2025/2445, w odniesieniu do których jest właściwy.
19. Na wszystkich etapach procedury przyznania finansowania wnioskodawcy są nadal zobowiązani na mocy art. 29 ust. 4 rozporządzenia (UE, Euratom) 2025/2445 do dostarczenia, na wniosek urzędnika zatwierdzającego Parlamentu Europejskiego lub Urzędu, wszelkich informacji niezbędnych do przeprowadzenia kontroli, za które są oni odpowiedzialni na mocy rozporządzenia, w wymaganym formacie.
H. WARUNKI
20. Wnioskodawcy są zobowiązani do zgłaszania Parlamentowi Europejskiemu wszelkich zmian odnośnie do przedłożonych dokumentów oraz wszelkich innych informacji zawartych we wniosku o finansowanie w terminie dwóch tygodni od takiej zmiany. W przypadku braku takiego powiadomienia urzędnik zatwierdzający Parlamentu Europejskiego może podjąć decyzję na podstawie przedłożonych informacji, niezależnie od wszelkich informacji przedstawionych na późniejszym etapie lub opublikowanych w innych źródłach.
21. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, że nadal spełnia on kryteria finansowania.
22. Warunki dotyczące finansowania unijnego, które ma zostać przyznane w ramach niniejszego zaproszenia, są określone w załączniku 1a do decyzji Prezydium z dnia 6 lipca 2026 r. oraz będą zapisane w umowie o przyznanie wkładu. Zgodnie z art. 30 ust. 1 rozporządzenia (UE, Euratom) 2025/2445 i art. 230 ust. 2 rozporządzenia finansowego niniejsze zaproszenie do składania wniosków określa dalsze warunki w następujący sposób: wydatki, które mają zostać pokryte z finansowania przyznanego w ramach niniejszego zaproszenia, muszą spełniać następujące wymogi dotyczące wydatków na personel:
a) całkowite koszty personelu powinny być racjonalnie zrównoważone z kosztami operacyjnymi;
b) plan zatrudnienia jest dostosowany do potrzeb organizacyjnych i operacyjnych;
c) decyzje w sprawie rekrutacji i wynagrodzeń podejmowane są przez właściwe organy zarządzające, zgodnie ze statutem beneficjenta i szczegółowymi przepisami wewnętrznymi, w oparciu o najlepsze praktyki i ogólne zasady, takie jak przejrzystość, równe traktowanie i brak konfliktu interesów;
d) stawki wynagrodzenia i inne świadczenia dodatkowe (jeżeli występują) uwzględniają średnie stawki na danym rynku pracy.
23. Każdy wnioskodawca akceptuje warunki, o których mowa w ust. 20-22 powyżej, podpisując formularz oświadczenia zawarty w dokumentacji dotyczącej wniosku o finansowanie, o której mowa w ust. 13.
I. HARMONOGRAM
24. Termin składania wniosków o finansowanie upływa 30 września 2026 r.
25. Urzędnik zatwierdzający Parlamentu Europejskiego podejmuje decyzję w ciągu trzech miesięcy od dnia zamknięcia zaproszenia do składania wniosków o przyznanie wkładu. W następstwie tej decyzji wnioskodawców powiadamia się o indywidualnych decyzjach podpisanych przez Przewodniczącego Parlamentu Europejskiego.
26. Przewiduje się, że w styczniu 2027 r. wybrani wnioskodawcy otrzymają do podpisu projekt umowy o przyznanie wkładu. Na wniosek umowę o przyznanie wkładu można podpisać kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Po podpisaniu umowy płatność zaliczkowa odbywa się zgodnie z harmonogramem określonym w art. I.5 umowy.
J. UJAWNIANIE I PRZETWARZANIE DANYCH OSOBOWYCH
27. Parlament Europejski i Urząd publikują, w tym również na stronach internetowych, informacje wymagane na mocy art. 39 rozporządzenia (UE, Euratom) 2025/2445.
28. Wszelkie dane osobowe zgromadzone w związku z niniejszym zaproszeniem przetwarza się zgodnie z przepisami rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (13) oraz zgodnie z art. 40 rozporządzenia (UE, Euratom) 2025/2445.
29. Dane te przetwarza się do celów oceny wniosków o finansowanie oraz ochrony interesów finansowych Unii. Nie wpływa to na ewentualne przekazanie tych danych organom odpowiedzialnym za kontrolę i audyt zgodnie z prawodawstwem Unii, takim jak służby audytu wewnętrznego Parlamentu Europejskiego, Urząd, Prokuratura Europejska, Europejski Trybunał Obrachunkowy lub Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF).
30. Na pisemny wniosek osoba fizyczna powiązana z beneficjentem może uzyskać dostęp do swoich danych osobowych w celu poprawienia wszelkich błędnych lub niekompletnych informacji. Wniosek dotyczący przetwarzania danych osobowych można złożyć w Dyrekcji Generalnej ds. Finansów Parlamentu Europejskiego lub u inspektora ochrony danych Parlamentu Europejskiego. Osoba zainteresowana może w każdej chwili wnieść skargę do Europejskiego Inspektora Ochrony Danych w związku z przetwarzaniem jej danych osobowych.
31. Dane osobowe mogą być rejestrowane przez Parlament Europejski w bazie danych systemu wczesnego wykrywania i wykluczania, jeśli beneficjent znajduje się w jednej z sytuacji, o których mowa w art. 138 ust. 1 i art. 143 rozporządzenia finansowego.
K. INNE INFORMACJE
32. Wszelkie pytania dotyczące niniejszego zaproszenia należy kierować pocztą elektroniczną, z podaniem numeru referencyjnego zaproszenia, na adres e-mail: fin.part.fond.pol@europarl.europa.eu.
33. Podstawowe akty prawne określone w ust. 5 lit. b) niniejszego zaproszenia oraz dokumentacja dotycząca wniosku o finansowanie są dostępne na stronie internetowej Parlamentu Europejskiego (http://www.europarl.europa.eu/tenders/invitations.htm).
"1. Kontrola nad wypełnianiem przez europejskie partie polityczne i europejskie fundacje polityczne ich obowiązków, o których mowa w niniejszym rozporządzeniu, jest sprawowana we współpracy przez Urząd, urzędnika zatwierdzającego Parlamentu Europejskiego i właściwe państwa członkowskie.
2. Urząd kontroluje wypełnianie przez europejskie partie polityczne i europejskie fundacje polityczne ich obowiązków, o których mowa w niniejszym rozporządzeniu, w szczególności w art. 3, art. 4 ust. 1 lit. a), b), d), e) i f), art. 4 ust. 3, art. 5, art. 6 ust. 1 lit. a)-e), g) i k), art. 11 ust. 5 i 6 oraz art. 25, 26 i 27.
Urzędnik zatwierdzający Parlamentu Europejskiego kontroluje wypełnianie przez europejskie partie polityczne i europejskie fundacje polityczne obowiązków związanych z finansowaniem unijnym, o których mowa w niniejszym rozporządzeniu oraz rozporządzeniu (UE, Euratom) 2024/2509. Przy sprawowaniu takiej kontroli Parlament Europejski podejmuje niezbędne środki w zakresie zwalczania nadużyć finansowych mających skutki dla interesów finansowych Unii i zapobiegania im".
| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2026.3960 |
| Rodzaj: | informacja |
| Tytuł: | Zaproszenie do składania wniosków o przyznanie wkładu (nr IX-2027/01) - WKŁADY NA RZECZ EUROPEJSKICH PARTII POLITYCZNYCH |
| Data aktu: | 2026-07-24 |
| Data ogłoszenia: | 2026-07-24 |