Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 20 stycznia 2026 r. w sprawie zabójstwa Mehdiego Kessaciego - pilna potrzeba ambitnych europejskich działań przeciwko handlowi narkotykami (2025/3020(RSP))
P10_TA(2026)0007Zabójstwo Mehdiego Kessaciego - pilna potrzeba ambitnych europejskich działań przeciwko handlowi narkotykami Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 20 stycznia 2026 r. w sprawie zabójstwa Mehdiego Kessaciego - pilna potrzeba ambitnych europejskich działań przeciwko handlowi narkotykami (2025/3020(RSP))
Parlament Europejski,
- uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej (TUE) i Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), w szczególności ich postanowienia dotyczące przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości,
- uwzględniając Kartę praw podstawowych Unii Europejskiej, w szczególności jej artykuły dotyczące godności ludzkiej, prawa do życia, wolności wypowiedzi, praw ofiar i ochrony danych osobowych,
- uwzględniając strategie antynarkotykowe UE i ich najnowszą wersję opublikowaną wraz z Planem działania Unii Europejskiej przeciwko nielegalnemu obrotowi środkami odurzającymi na lata 2026-2030,
- uwzględniając prace działającej przy Radzie Horyzontalnej Grupy Roboczej ds. Narkotyków utworzonej w 1997 r. w celu koordynowania działań Unii Europejskiej w zakresie zwalczania narkotyków,
- uwzględniając sprawozdania i analizy Agencji Unii Europejskiej ds. Narkotyków (EUDA), w szczególności Europejski raport narkotykowy za 2025 r.,
- uwzględniając utworzenie Europejskiej Koalicji Antynarkotykowej, która zrzesza ponad 40 krajów i służy zacieśnieniu współpracy międzynarodowej w walce z handlem narkotykami,
- uwzględniając prace Grupy Pompidou Rady Europy na temat polityki antynarkotykowej i prewencji,
- uwzględniając Konwencję Narodów Zjednoczonych o zwalczaniu nielegalnego obrotu środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi z 1988 r. oraz prace Biura Narodów Zjednoczonych ds. Narkotyków i Przestępczości (UNODC),
- uwzględniając Konwencję Narodów Zjednoczonych przeciwko międzynarodowej przestępczości zorganizowanej, podpisaną w Palermo w 2000 r., oraz protokoły do niej, a także Konwencję Narodów Zjednoczonych przeciwko korupcji,
- uwzględniając różne środki podejmowane przez organy europejskie i międzynarodowe w celu zapobiegania praniu pieniędzy i finansowaniu przestępczości zorganizowanej oraz zwalczania tych procederów,
- uwzględniając dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/29/UE z dnia 25 października 2012 r. ustanawiającą normy minimalne w zakresie praw, wsparcia i ochrony ofiar przestępstw (1) ,
- uwzględniając międzynarodową Konwencję o prawach dziecka przyjętą przez Zgromadzenie Ogólne ONZ 20 listopada 1989 r.,
- uwzględniając rezolucję Parlamentu Europejskiego z dnia 11 czerwca 2013 r. w sprawie przestępczości zorganizowanej, korupcji i prania pieniędzy (2) ,
- uwzględniając zaangażowanie organów europejskich, w szczególności EUDA, Europolu i Eurojustu, w walkę z handlem narkotykami,
- uwzględniając pakiet ustawodawczy Unii Europejskiej z 2024 r. w sprawie przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu, w tym w szczególności rozporządzenie (UE) 2024/1624 (3) , dyrektywę (UE) 2024/1640 (4) oraz ustanowienie Urzędu ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy (AMLA),
- uwzględniając dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1712 z dnia 13 czerwca 2024 r. w sprawie zmiany dyrektywy 2011/36/UE w sprawie zapobiegania handlowi ludźmi i zwalczania tego procederu oraz ochrony ofiar (5) ,
- uwzględniając prace Forum Społeczeństwa Obywatelskiego ds. Narkotyków i jego organizacji młodzieżowej,
- uwzględniając szczególnie krytyczną sytuację w regionach najbardziej oddalonych,
- uwzględniając pracę opublikowaną przez działacza antynarkotykowego Amine'a Kessaciego "Marseille, essuie tes larmes" ["Marsylio, otrzyj łzy"], a także jego wystąpienia, w których apelował o walkę z handlem narkotykami i mobilizację społeczną,
- uwzględniając art. 136 ust. 2 Regulaminu,
A. mając na uwadze, że 20-letni Mehdi Kessaci, obywatel Francji, nieznany policji - jeśli nie liczyć tego, że zgłosił się, by zostać strażnikiem pokoju - został zamordowany 13 listopada 2025 r. w Marsylii, w biały dzień, na ulicy, w kontekście porachunków związanych z handlem narkotykami, co świadczy o rosnącej brutalności siatek przestępczych i pokazuje bezpośrednie konsekwencje takich porachunków dla rodzin i społeczności lokalnych;
B. mając na uwadze, że Mehdi Kessaci był bratem Amine'a Kessaciego, działacza antynarkotykowego, autora tekstów i uznanej postaci ruchu obywateli przeciwko przestępczości zorganizowanej; mając na uwadze, że z pewnością został on zamordowany ze względu na te więzi rodzinne; mając na uwadze, że zabójstwo to stanowi bezpośredni atak na wolność wypowiedzi i podejrzewa się, że jest częścią metody zastraszania, gdyż przypomina praktyki wykorzystywane przez zorganizowane siatki mafijne; mając na uwadze, że zbrodnia ta doprowadziła do mobilizacji społecznej, w której uczestniczyło 10 000 osób w całym kraju w celu wsparcia Amine'a Kessaciego i jego rodziny, a także w obronie demokracji, wolności wypowiedzi i praworządności w obliczu handlu narkotykami;
C. mając na uwadze, że zabójstwo to jest jednym z wielu aktów przemocy związanej z narkotykami w Marsylii, w wyniku której w 2024 r. dopuszczono się 24 zabójstw, zaś w 2023 r. przyniosła ona 49 ofiar śmiertelnych, wśród których coraz więcej jest małoletnich i niewinnych osób; mając na uwadze, że ten poważny problem dotyczy wielu europejskich miast i zagraża spójności społecznej, zdrowiu i bezpieczeństwu obywateli oraz praworządności; mając na uwadze, że sytuacja w regionach najbardziej oddalonych jest szczególnie krytyczna - w 2025 r. tylko na Gwadelupie i Martynice odnotowano prawie 90 zabójstw związanych z narkotykami;
D. mając na uwadze, że handel narkotykami jest jednym z najpoważniejszych zagrożeń dla bezpieczeństwa wewnętrznego Unii Europejskiej, napędzającym przestępczość zorganizowaną, przemoc i korupcję, oraz że według Europolu niemal 50 % najgroźniejszych siatek przestępczych w Europie prowadzi handel narkotykami, z czego ponad jedna trzecia zajmuje się wyłącznie tym handlem;
E. mając na uwadze, że przemoc związana z handlem narkotykami w Europie nasiliła się w ostatnich latach, a zorganizowane grupy przestępcze coraz częściej używają broni palnej, oraz mając na uwadze, że średnio 28 % skonfiskowanej broni palnej w Europie jest związane z handlem narkotykami, co pokazuje bezpośredni związek między handlem narkotykami a poważnymi zagrożeniami dla bezpieczeństwa publicznego;
F. mając na uwadze, że produkcja narkotyków, handel nimi i ich zażywanie szybko rosną i osiągają bezprecedensowy poziom w Unii Europejskiej; mając na uwadze, że według EUDA w 2023 r. w UE skonfiskowano 752 tony konopi indyjskich i 419 ton kokainy, a 2,7 mln młodych dorosłych w wieku 15-34 lat deklaruje, że zażywało narkotyki w ciągu ostatniego roku; mając na uwadze, że co roku w Unii likwidowanych jest prawie 500 laboratoriów narkotyków syntetycznych, a w 2023 r. z powodu zażywania narkotyków zmarło blisko 7 500 osób; mając na uwadze, że zmiany te odzwierciedlają rozpowszechnianie się zjawiska dotykającego wszystkie terytoria, pokolenia i grupy społeczne;
G. mając na uwadze, że porty europejskie są ważnymi strategicznymi punktami wprowadzania nielegalnych narkotyków, przy czym około 70 % narkotyków jest konfiskowanych przez celników w infrastrukturze portowej, oraz mając na uwadze, że siatki przestępcze wykorzystują słabości logistyczne i ludzkie tych platform;
H. mając na uwadze, że osoby pracujące w sektorze rybołówstwa i sektorze portowym, takie jak rybacy i pracownicy portowi, są celem sieci handlu narkotykami, które wykorzystują charakter ich działalności do wprowadzania narkotyków do Unii Europejskiej;
I. mając na uwadze, że ogromny wzrost zażywania narkotyków ma bezpośredni wpływ na handel narkotykami i generuje ogromne zyski dla handlarzy, którzy zwiększają swoją zdolność finansową, co może zagrażać demokracji; mając na uwadze, że francuska krajowa komisja ds. rozliczania kampanii i finansowania działalności politycznej ostrzegała przed wpływem siatek handlu narkotykami na zbliżające się wybory lokalne;
J. mając na uwadze, że handel narkotykami jest jedną z najbardziej dochodowych form przestępczości zorganizowanej, gdyż stanowi około jedną piątą światowych dochodów z przestępczości, oraz mając na uwadze, że Unia Europejska mierzy się z bezprecedensowym wzrostem dostępności niedozwolonych środków odurzających, w tym kokainy z Ameryki Południowej;
K. mając na uwadze, że siatki handlu narkotykami mogą dążyć do wywierania presji lub nadmiernego wpływu na wybranych przedstawicieli lokalnych i wyborców, zwłaszcza na szczeblu gminnym, co podważa integralność procesów demokratycznych;
L. mając na uwadze, że zdolność finansowa, jaką zdobywają handlarze narkotyków, zagraża demokracji poprzez pranie pieniędzy, korupcję, infiltrację legalnej gospodarki i zdolność pozyskania i rozszerzenia przez siatki przestępcze zasięgu terytorialnego, w tym w Unii Europejskiej;
M. mając na uwadze, że walka z praniem pieniędzy, rajami podatkowymi i infiltracją legalnej gospodarki przez organizacje przestępcze jest zatem głównym czynnikiem trwałego osłabienia siatek handlu narkotykami;
N. mając na uwadze, że w europejskiej tarczy demokracji podkreślono, iż przestępczość zorganizowana i korupcja stanowią bezpośrednie zagrożenie dla praworządności i naszych instytucji demokratycznych;
O. mając na uwadze, że narzędzia cyfrowe i sieci społecznościowe są coraz częściej wykorzystywane do rekrutacji, koordynacji i popełniania aktów przemocy, a ich celem są zwłaszcza osoby małoletnie, co wymaga skoordynowanej reakcji europejskiej z poszanowaniem praw podstawowych;
P. mając na uwadze, że organizacje przestępcze i stosowane przez nie praktyki ewoluują, zwłaszcza poprzez cyfryzację ich strategii, i że w związku z tym Unia Europejska powinna w odpowiedzi na ten problem rozwinąć struktury śledcze, sądowe i społeczne;
Q. mając na uwadze, że w Europie coraz bardziej rozpowszechniane są nowe substancje psychoaktywne, w tym syntetyczne kannabinoidy, katynony i silne opioidy syntetyczne, które często są produkowane lub dystrybuowane w Unii i częściowo pozostają poza kontrolą prowadzoną na poziomie międzynarodowym i krajowym; mając na uwadze, że ich duża moc i fakt, że wystarczą ich niewielkie ilości, w połączeniu z możliwością nieznacznej modyfikacji ich struktury chemicznej w celu obejścia przepisów, tworzą szybko rozwijający się i wysoce lukratywny rynek przynoszący korzyści handlarzom, a jednocześnie stwarzają znaczne zagrożenie dla zdrowia i bezpieczeństwa publicznego; mając na uwadze, że posiadanie solidnych systemów wczesnego ostrzegania i zwiększonej zdolności wykrywania oraz skoordynowane reagowanie na szczeblu Unii są ważne dla przeciwdziałania zmieniającemu się zagrożeniu, jakie stwarzają nowe substancje psychoaktywne;
R. mając na uwadze, że siatki handlu narkotykami są często rozwijane i utrwalają swoją obecność w warunkach utrzymujących się nierówności społecznych i terytorialnych, niewystarczającego dostępu do zatrudnienia, usług publicznych i możliwości edukacyjnych, a także poczucia obojętności ze strony instytucji, zwłaszcza w niektórych ubogich dzielnicach miejskich; mając na uwadze, że ta podatność na zagrożenia stanowi żyzny grunt dla gospodarki przestępczej i czynniki strukturalne wykorzystywane przez siatki handlu narkotykami do rekrutacji osób podatnych na zagrożenia, często młodych;
S. mając na uwadze, że polityka spójności Unii, za pośrednictwem swoich instrumentów finansowych, w przeszłości przyczyniała się do zmniejszania dysproporcji terytorialnych, wzmacniania spójności społecznej i wspierania inwestycji strukturalnych na obszarach miejskich znajdujących się w trudnej sytuacji, a także mając na uwadze, że wytyczne zawarte przez Komisję Europejską w wieloletnich ramach finansowych na lata 2028-2034 oraz wdrożenie nowego programu Unii Europejskiej dla miast będą miały decydujący wpływ na zdolność UE do trwałego zapobiegania zakorzenieniu się nielegalnego handlu na tych terytoriach;
T. mając na uwadze, że korupcja ułatwia siatkom przestępczym pozyskiwanie kwot i że kwoty te mogą zwiększyć korupcję, a także mając na uwadze, że zdolność finansowa siatek przestępczych umożliwia im zarówno prowadzenie działalności usługowej na rzecz mieszkańców, jak i szerzenie strachu na coraz większej liczbie terytoriów, co prowadzi do pewnej formy znieczulenia lokalnych społeczności, które stają się coraz mniej odporne na problem handlu narkotykami; mając na uwadze, że morderstwo Mehdiego Kessaciego jest częścią tych strategii zastraszania; mając na uwadze, że ostrzeżenia o wpływie handlu narkotykami na wybory zdecydowanie wskazują na zagrożenie, jakie handel narkotykami stanowi dla praw podstawowych, demokracji i praworządności;
U. mając na uwadze, że rodziny ofiar, a w szczególności matki i krewni osób zabitych lub zwerbowanych przez siatki przestępcze, często odgrywają kluczową rolę w zapobieganiu handlowi narkotykami, podnoszeniu świadomości na ten temat i wspieraniu młodych ludzi, dla których handel narkotykami jest zagrożeniem; mając jednak na uwadze, że rodziny ofiar handlu narkotykami nie są zaangażowane w opracowywanie europejskiej i krajowej polityki antynarkotykowej ani w Forum Społeczeństwa Obywatelskiego ds. Narkotyków;
V. mając na uwadze, że poprzednie strategie uwidoczniły potrzebę lepszego zrównoważenia reakcji organów ścigania z polityką prewencji, ograniczania ryzyka i sprawiedliwości społecznej;
W. mając na uwadze, że strategia antynarkotykowa UE opiera się na kluczowych filarach łączących zdrowie publiczne, profilaktykę, współpracę sądową i policyjną, a także współpracę z państwami trzecimi, i że korzystne byłoby jej uzupełnienie o komponent poświęcony odporności społecznej terytoriów i społecznościom zaangażowanym w zwalczanie handlu narkotykami;
X. mając na uwadze, że szerzenie się handlu narkotykami jest zjawiskiem europejskim i wymaga jednolitej i zdecydowanej reakcji; mając na uwadze, że instytucje europejskie muszą pokazać, że potrafią się zmobilizować, by już nikt nie stracił życia;
1. z całą surowością potępia zabójstwo Mehdiego Kessaciego; wyraża głębokie współczucie i składa najszczersze kondolencje jego rodzicom i rodzinie, jego bliskim i - za ich pośrednictwem - wszystkim bezpośrednim i pośrednim ofiarom handlu narkotykami w Europie i na świecie;
2. wyraża uznanie dla zaangażowania Amine'a Kessaciego, stowarzyszenia Conscience i wszystkich działaczek i działaczy, którzy walczą z handlem narkotykami, często z narażeniem własnego bezpieczeństwa; wyraża uznanie dla odwagi Amine'a Kessaciego, który pomimo kierowanych pod jej adresem gróźb nadal przeciwstawia się handlarzom narkotykami; uznaje, że zabójstwo Mehdiego Kessaciego jest bezpośrednim atakiem na wolność wypowiedzi i wolność twórczą oraz na praworządność;
3. przypomina, że działania stowarzyszeń lokalnych przyczyniają się do ochrony młodzieży oraz do zapewniania spójności społecznej i dynamiki demokratycznej i często są w niewystarczającym stopniu uznawane, wspierane i chronione;
4. podkreśla, że walka z handlem narkotykami i przestępczością zorganizowaną stanowi poważne wyzwanie dla całej Unii Europejskiej, zarówno pod względem bezpieczeństwa, jak i zdrowia publicznego, sprawiedliwości społecznej i poszanowania praworządności;
5. odnotowuje przyjęcie nowej strategii antynarkotykowej UE i związanego z nią planu działania oraz ponownie wyraża poparcie dla wyważonego podejścia opartego na ograniczaniu popytu, na współpracy sądowej i policyjnej, współpracy z państwami trzecimi, a także na prewencji, w tym w internecie; przypomina, że poprzednie plany nie wystarczyły, by ograniczyć plagę handlu narkotykami, ale że na nas wszystkich spoczywa obowiązek podjęcia tego wyzwania;
6. przypomina, że w nowej strategii antynarkotykowej zachęca się państwa członkowskie do przyjęcia polityki zerowej tolerancji względem prowadzenia pojazdów pod wpływem narkotyków, zgodnie z dyrektywą 2006/126/WE w sprawie praw jazdy (6) , oraz do pełnego wykorzystania dostępnych narzędzi do działań transgranicznych w celu egzekwowania tych przepisów;
7. w pełni popiera filar strategii antynarkotykowej UE dotyczący zdrowia publicznego i prewencji, w tym wczesną prewencję, ograniczanie ryzyka, dostęp do opieki, leczenie uzależnień i reintegrację społeczną; zwraca uwagę, że problem narkotyków w coraz większym stopniu dotyczy całego społeczeństwa, które się od nich uzależnia, i apeluje o szeroką mobilizację, aby chronić zdrowie psychiczne Europejek i Europejczyków;
8. popiera wniosek Komisji dotyczący zwiększenia bezpieczeństwa w walce z handlem narkotykami, w tym planowane przeprowadzenie do 2026 r. oceny obowiązującej decyzji ramowej w sprawie handlu narkotykami oraz modernizację przepisów dotyczących przestępczości zorganizowanej; popiera kluczowe działania, takie jak zacieśnienie współpracy publiczno-prywatnej w celu lepszego wykrywania narkotyków przemycanych za pośrednictwem usług pocztowych i doręczania paczek, a także opracowanie nowej europejskiej strategii dla portów mającej na celu zwiększenie bezpieczeństwa i odporności portów i łańcuchów dostaw wobec handlu narkotykami;
9. z zadowoleniem przyjmuje zaangażowanie organów ścigania, sił zbrojnych, służb celnych i sędziów zmobilizowanych w całej Unii Europejskiej do walki z handlem narkotykami; uznaje ich istotny wkład w ochronę bezpieczeństwa publicznego i apeluje o proporcjonalne i odpowiednie wzmocnienie zasobów udostępnianych siłom policyjnym i organom sądowym, by mogły reagować na to ewoluujące zagrożenie ponadnarodowe;
10. apeluje o zwiększenie zasobów ludzkich, materialnych i technologicznych przeznaczonych na kontrole na granicach zewnętrznych w walce z handlem bronią, ludźmi i narkotykami oraz o wzmocnienie wspólnych transgranicznych operacji organów ścigania, zwłaszcza w newralgicznych miejscach, takich jak Marsylia, Hawr, Antwerpia, Rotterdam i Hamburg, w ścisłej koordynacji z Europejską Agencją Straży Granicznej i Przybrzeżnej, Europolem, Eurojustem i EUDA, w celu rozbicia siatek przestępczych stojących za strzelaninami, zabójstwami i zastraszaniem w całej Europie;
11. podkreśla potrzebę zacieśnienia współpracy i wymiany informacji między organami celnymi, organami ścigania oraz organami sądowymi i administracyjnymi, a także wzywa Komisję do zapewnienia niezbędnych ram wspierających te wysiłki, przy jednoczesnej ochronie praw podstawowych i prywatności;
12. przypomina, że w walce z przestępczością zorganizowaną trzeba uderzyć w gospodarcze i finansowe struktury handlu narkotykami, w tym poprzez wzmocnienie systemów konfiskaty mienia pochodzącego z przestępstw i walkę z rajami podatkowymi; wzywa Unię Europejską i państwa członkowskie do pełnego i skutecznego wykorzystania nowej dyrektywy (UE) 2024/1260 w sprawie odzyskiwania i konfiskaty mienia (7) oraz do wprowadzenia niezbędnych środków umożliwiających przeznaczenie skonfiskowanego mienia na cele społeczne, w tym poprzez powierzenie go organizacjom oddolnym, które walczą z handlarzami narkotyków kontrolującymi konkretne terytoria, jak ma to miejsce we Włoszech, a także organom najbardziej narażonym na przemoc związaną z handlem narkotykami lub służbom sądowym i celnym prowadzącym dochodzenia; wzywa Komisję i państwa członkowskie do dopilnowania, aby środki związane z wykorzystaniem skonfiskowanego mienia w interesie publicznym lub do celów społecznych zostały włączone do ich krajowych strategii odzyskiwania mienia;
13. podkreśla znaczenie uwzględnienia wymogów dotyczących współpracy sądowej i przejrzystości w stosunkach zewnętrznych UE i jej umowach z państwami trzecimi, w których przebiegają szlaki przemytu narkotyków; podkreśla, że współpraca z niektórymi z tych państw jest owocna, podczas gdy inne odmawiają pełnej współpracy z władzami europejskimi;
14. z zadowoleniem przyjmuje pomyślne zawarcie przez Eurojust i Europol porozumień z Armenią, Bośnią i Hercegowiną oraz Libanem;
15. podkreśla, że trzeba przeprowadzić dogłębną analizę metod przyjętych przez organizacje przestępcze i ich szybkiego rozwoju, aby można było opracować najodpowiedniejsze procedury sądowe; apeluje w szczególności o przyjęcie wspólnego podejścia do zwalczania przestępczości zorganizowanej, o rozważenie możliwości ustanowienia statusu świadka koronnego, o ochronę małoletnich należących do siatek przestępczych oraz o powiązanie walki z handlem narkotykami z przepisami dotyczącymi prania pieniędzy i korupcji, wymuszeń, handlu ludźmi, przestępstw przeciwko środowisku i handlu bronią; apeluje o zbadanie możliwości wzmocnienia roli Prokuratury Europejskiej w walce z przestępczością zorganizowaną;
16. zobowiązuje się do ściślejszego i dokładniejszego monitorowania handlu narkotykami i zwalczania zorganizowanej przestępczości transgranicznej związanej z narkotykami;
17. zwraca się o wzmocnienie zasobów ludzkich przeznaczonych na oddziały policji współpracujące ze społecznością lokalną i wyspecjalizowane oddziały policji, a także na sądy specjalizujące się w zwalczaniu handlu narkotykami, w tym sądy ds. przeciwdziałania praniu pieniędzy;
18. zachęca do współpracy między organami UE, organami krajowymi i państwami członkowskimi w sprawach policyjnych, sądowych i administracyjnych;
19. apeluje o uczynienie z walki z handlem narkotykami filaru europejskiej strategii w sprawie portów oraz o sojusz portów, obejmujący zarówno porty morskie, jak i rzeczne, a także o wprowadzenie środków szkoleniowych, prewencyjnych i ochronnych dla personelu portowego; zwraca się o zapewnienie wsparcia i pomocy pracownikom portowym i rybakom stojącym w obliczu presji, gróźb i prób szantażu ze strony siatek handlu narkotykami; podkreśla znaczenie wymiany informacji wywiadowczych na temat konfiskat narkotyków, prekursorów i podstawowych chemikaliów, a także stosowania technologii nadzoru ukierunkowanych na infrastrukturę strategiczną;
20. apeluje, aby walka z narkotykami stała się priorytetem Urzędu UE do Spraw Celnych oraz aby zapewniono urzędom celnym takie same narzędzia jak personelowi portowemu;
21. podkreśla, że przyszłe inicjatywy europejskie, takie jak sojusz portów europejskich, a także reformy Europolu, Eurojustu i Prokuratury Europejskiej powinny przyczynić się do wzmocnienia integralności, przejrzystości i odporności portów europejskich, w tym poprzez lepszą ochronę funkcjonariuszy i pracowników pierwszej linii przed zastraszaniem i ryzykiem korupcji;
22. podkreśla, że prewencja odgrywa kluczową rolę, w tym w mediach społecznościowych i na platformach cyfrowych, oraz apeluje o skuteczne wdrażanie istniejących przepisów europejskich, w szczególności aktu o usługach cyfrowych, aby zapobiegać rekrutacji w internecie, podżeganiu do przemocy i organizacji działalności przestępczej, a także o przeanalizowanie potrzeb, aby można było dalej rozwinąć te przepisy; wzywa państwa członkowskie do uwzględnienia w polityce prewencyjnej jasnej komunikacji umożliwiającej konsumentom zrozumienie, że przyczyniają się oni do brutalnych działań niszczycielskich siatek przestępczych;
23. podkreśla, że w polityce antynarkotykowej trzeba w pełni uwzględnić ochronę małoletnich przed werbowaniem przez siatki przestępcze, zgodnie z aktem o usługach cyfrowych i rezolucją Parlamentu Europejskiego w sprawie ochrony małoletnich w internecie (2025/2060 (INI)), w tym poprzez współpracę z platformami cyfrowymi, ukierunkowaną prewencję i wczesne wykrywanie;
24. podkreśla, że oprócz podejścia opartego na bezpieczeństwie i ściganiu przestępstw kluczowe znaczenie mają działania strukturalne dotyczące czynników społecznych, gospodarczych i terytorialnych, które sprzyjają utrwalaniu się tej działalności przestępczej, zwłaszcza w defaworyzowanych dzielnicach miejskich; podkreśla w związku z tym, że instrumenty budżetowe UE, w tym Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR), Fundusz Spójności i Europejski Fundusz Społeczny Plus (EFS+), odgrywają ważną rolę we wspieraniu długoterminowych inwestycji dotyczących dostępu do zatrudnienia, odnowy miast, usług publicznych świadczonych na poziomie społeczności lokalnych, edukacji, prewencji i spójności społecznej, a tym samym przyczyniają się do wzmocnienia odporności tych terytoriów na nielegalne gospodarki oraz odporności społeczności względem organizacji przestępczych;
25. wyraża jednak poważne zaniepokojenie przewidzianym przez Komisję ukierunkowaniem wieloletnich ram finansowych na lata 2028-2034, w szczególności ryzykiem zwiększonej renacjonalizacji polityki spójności, połączenia funduszy spójności z innymi instrumentami i skoncentrowania finansowania wyłącznie na regionach najmniej rozwiniętych; ostrzega, że zmiany te mogą prowadzić do szkodliwej konkurencji między priorytetami i terytoriami, ze szkodą dla inwestycji potrzebnych na obszarach miejskich znajdujących się w trudnej sytuacji i położonych w regionach pośrednich lub lepiej rozwiniętych, choć w dzielnicach tych często występują poważne zagrożenia społeczne i są one w dużym stopniu narażone na handel narkotykami;
26. podkreśla, że niedawne przyjęcie przez Komisję nowego programu Unii Europejskiej dla miast przyniesie konkretne rezultaty tylko wtedy, gdy zostanie on w pełni włączony do przyszłych krajowych i regionalnych programów partnerstwa; apeluje w związku z tym o uwzględnienie w tych planach konkretnych, możliwych do zidentyfikowania i dysponujących wystarczającymi zasobami środków na rzecz inwestycji publicznych w dzielnicach robotniczych, aby uniknąć ich trwałej marginalizacji i zapobiec ich przejmowaniu przez siatki przestępcze; podkreśla, że trzeba zapewnić ukierunkowane na konkretny obszar, zintegrowane i integracyjne podejście do spójności, które jest niezbędne, aby nie pozostawić żadnego terytorium w tyle oraz wzmocnić bezpieczeństwo, sprawiedliwość społeczną i spójność w Unii Europejskiej w zrównoważony sposób;
27. przypomina, że sukces włoskiej strategii antymafijnej w dużej mierze opierał się na mobilizacji społeczeństwa obywatelskiego; apeluje zatem o pełne uwzględnienie społeczeństwa obywatelskiego, a w szczególności stowarzyszeń lokalnych, w walce z przestępczością zorganizowaną i handlem narkotykami;
28. podkreśla, że za kluczowy element opracowywania, wdrażania i oceny europejskiej polityki antynarkotykowej należy uznać doświadczenie i głos rodzin ofiar, uznając ich zasadniczą rolę w prewencji i wspieraniu osób zagrożonych; w związku z tym apeluje o ich pełne włączenie do przyszłych działań Unii Europejskiej i państw członkowskich w walce z handlem narkotykami;
29. wzywa organy zarządzające strategią antynarkotykową, komitety zainteresowanych stron i państwa członkowskie do zorganizowanego uwzględnienia w prowadzonych pracach przedstawicieli ofiar i dotkniętych rodzin;
30. wyraża poparcie dla wszystkich podmiotów w terenie, w tym funkcjonariuszy organów ścigania, stowarzyszeń, edukatorów, pracowników socjalnych i władz lokalnych; podkreśla znaczenie odpowiedniego wsparcia finansowego UE dla tych inicjatyw, zauważając, że w tym kontekście można by uruchomić zarówno fundusze przeznaczone na działania społeczne, jak i fundusze przewidziane we wniosku dotyczącym rozporządzenia ustanawiającego wsparcie UE na rzecz bezpieczeństwa wewnętrznego na okres 2028-2034 (COM(2025)0542);
31. wzywa Komisję i państwa członkowskie do rozwijania europejskiej koordynacji najlepszych praktyk w zakresie ochrony ofiar i świadków, z uwzględnieniem często niepewnej sytuacji społecznej i ekonomicznej dotkniętych rodzin;
32. wzywa państwa członkowskie, by zapewniły rodzinom cierpiącym z powodu handlu narkotykami przekwaterowanie i dostęp do zatrudnienia w celu zagwarantowania im bezpieczeństwa, a także wzywa Komisję, by uwzględniła ten aspekt w swoim planie mieszkaniowym;
33. wzywa państwa członkowskie do wspierania tych, którzy głośno opowiadają się przeciwko przestępczości zorganizowanej, jak Amine Kessaci i Roberto Saviano, oraz do uznania tego wsparcia za filar obrony praworządności i wolności wypowiedzi;
34. zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, rządom i parlamentom państw członkowskich oraz zainteresowanym instytucjom i organizacjom międzynarodowym.
| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2026.3686 |
| Rodzaj: | rezolucja |
| Tytuł: | Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 20 stycznia 2026 r. w sprawie zabójstwa Mehdiego Kessaciego - pilna potrzeba ambitnych europejskich działań przeciwko handlowi narkotykami (2025/3020(RSP)) |
| Data aktu: | 2026-01-20 |
| Data ogłoszenia: | 2026-08-05 |