Sprawa C-497/26: Skarga wniesiona w dniu 19 maja 2026 r. - Komisja Europejska/Republika Bułgarii
Skarga wniesiona w dniu 19 maja 2026 r. - Komisja Europejska/Republika Bułgarii(Sprawa C-497/26)
Język postępowania: bułgarski
Strony
Strona skarżąca: Komisja Europejska (przedstawiciele: I. Rogalski i V. Bozhilova, pełnomocnicy)
Strona pozwana: Republika Bułgarii
Żądania strony skarżącej
(1) stwierdzenie, że Republika Bułgarii uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2557 (1) z dnia 14 grudnia 2022 r. w sprawie odporności podmiotów krytycznych i uchylającej dyrektywę Rady 2008/114/WE (2) poprzez nieprzyjęcie przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych niezbędnych do wykonania tej dyrektywy lub w każdym razie poprzez niepoinformowanie Komisji o takich przepisach;
(2) zasądzenie od Republiki Bułgarii na rzecz Komisji ryczałtu odpowiadającego wyższej z dwóch następujących kwot: (i) kwocie dziennej w wysokości 2 284,8 EUR pomnożonej przez liczbę dni od dnia następującego po dniu upływu terminu transpozycji określonego w odnośnej dyrektywie do dnia zaprzestania naruszenia lub, jeżeli naruszenie utrzymuje się, do dnia ogłoszenia wyroku w niniejszej sprawie; lub (ii) ryczałtowi w wysokości co najmniej 532 000 EUR;
(3) w razie gdyby uchybienie, o którym mowa w tiret pierwszym, utrzymywało się do dnia ogłoszenia wyroku w niniejszym postępowaniu, zasądzenie od Republiki Bułgarii na rzecz Komisji okresowej kary pieniężnej w wysokości 12 303,36 EUR dziennie, licząc od dnia ogłoszenia wyroku w niniejszej sprawie do dnia wykonania zobowiązań ciążących na niej na mocy dyrektywy; oraz
(4) obciążenie Republiki Bułgarii kosztami postępowania.
Zarzuty i główne argumenty
W dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2557 z dnia 14 grudnia 2022 r. w sprawie odporności podmiotów krytycznych i uchylającej dyrektywę Rady 2008/114/WE (zwanej dalej "dyrektywą") określono zasady i obowiązki państw członkowskich polegające na przyjmowaniu konkretnych środków mających na celu zapewnienie niezakłóconego świadczenia na rynku wewnętrznym usług kluczowych dla utrzymania niezbędnych funkcji społecznych lub niezbędnej działalności gospodarczej, w ramach zakresu stosowania art. 114 TFUE, w szczególności obowiązki polegające na identyfikowaniu podmiotów krytycznych oraz wspieraniu podmiotów krytycznych w wypełnianiu przez nie nałożonych na nie obowiązków, a także na współpracy w tym zakresie z pozostałymi państwami członkowskimi Unii.
Zgodnie z art. 288 akapit trzeci TFUE dyrektywa wiąże każde państwo członkowskie, do którego jest kierowana, w odniesieniu do rezultatu, który ma być osiągnięty, pozostawia jednak organom krajowym swobodę wyboru formy i środków. W konsekwencji państwa członkowskie są zobowiązane do przyjęcia w terminach określonych w dyrektywach przepisów niezbędnych do transpozycji dyrektyw do ich krajowych porządków prawnych i do niezwłocznego powiadomienia o nich Komisji.
Zgodnie z art. 26 dyrektywy państwa członkowskie są zobowiązane do przyjęcia przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych niezbędnych do wykonania tej dyrektywy do dnia 17 października 2024 r. Państwa członkowskie są również zobowiązane do niezwłocznego poinformowania Komisji o przyjętych przepisach.
W dniu 27 listopada 2024 r. Komisja skierowała do Republiki Bułgarii wezwanie do usunięcia uchybienia, a w dniu 17 lipca 2025 r. uzasadnioną opinię. Jednakże Republika Bułgarii nadal nie dokonała transpozycji dyrektywy do prawa krajowego i nie powiadomiła Komisji o takiej transpozycji.
Zgodnie z art. 260 ust. 3 TFUE, jeżeli Komisja wniesie skargę do Trybunału zgodnie z art. 258 TFUE na tej podstawie, że państwo członkowskie uchybiło obowiązkowi poinformowania o środkach podjętych w celu transpozycji dyrektywy przyjętej zgodnie z procedurą ustawodawczą, może ona wskazać "kwotę ryczałtu lub okresowej kary pieniężnej" do zapłacenia przez dane państwo.
| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2026.3645 |
| Rodzaj: | ogłoszenie |
| Tytuł: | Sprawa C-497/26: Skarga wniesiona w dniu 19 maja 2026 r. - Komisja Europejska/Republika Bułgarii |
| Data aktu: | 2026-07-20 |
| Data ogłoszenia: | 2026-07-20 |