Sprawa C-781/25: Skarga wniesiona w dniu 4 grudnia 2025 r. - Komisja Europejska/Republika Bułgarii
Skarga wniesiona w dniu 4 grudnia 2025 r. - Komisja Europejska/Republika Bułgarii(Sprawa C-781/25)
Język postępowania: bułgarski
(Dz.U.UE C z dnia 26 stycznia 2026 r.)
Strony
Strona skarżąca: Komisja Europejska (przedstawiciele: R. Álvarez Vinagre, B. Bozhilova i K. Walkerová)
Strona pozwana: Republika Bułgarii
Żądania
Komisja wnosi do Trybunału o:
(1) stwierdzenie, że nie przyjmując przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych niezbędnych do wykonania dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/1057 1 z dnia 15 lipca 2020 r. ustanawiającej przepisy szczególne w odniesieniu do dyrektywy 96/71/WE i dyrektywy 2014/67/UE dotyczące delegowania kierowców w sektorze transportu drogowego oraz zmieniającej dyrektywę 2006/22/WE w odniesieniu do wymogów w zakresie egzekwowania przepisów oraz rozporządzenie (UE) nr 1024/2012, a w każdym razie nie powiadamiając o nich Komisji, Republika Bułgarii uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy tej dyrektywy;
(2) zasądzenie od Republiki Bułgarii na rzecz Komisji płatnej jednokrotnie kwoty ryczałtowej 481 000 EUR;
(3) w przypadku gdyby uchybienie zobowiązaniom, o których mowa w pkt 1, trwało do dnia wydania orzeczenia w niniejszej sprawie, nakazanie Republice Bułgarii zapłaty na rzecz Komisji okresowej kary pieniężnej w wysokości 12 384 EUR dziennie, począwszy od dnia, w którym zostanie wydane orzeczenie w niniejszej sprawie, tak długo, jak Republika Bułgarii nie wypełni swoich zobowiązań wynikających z tej dyrektywy;
(4) obciążenie Republiki Bułgarii kosztami postępowania.
Zarzuty i główne argumenty
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/1057 z dnia 15 lipca 2020 r. ustanawiająca przepisy szczególne w odniesieniu do dyrektywy 96/71/WE i dyrektywy 2014/67/UE dotyczące delegowania kierowców w sektorze transportu drogowego oraz zmieniająca dyrektywę 2006/22/WE w odniesieniu do wymogów w zakresie egzekwowania przepisów oraz rozporządzenie (UE) nr 1024/2012 (zwana dalej "dyrektywą") określa przepisy szczególne w celu zapewnienia odpowiednich warunków pracy i ochrony socjalnej delegowanych kierowców w sektorze transportu drogowego, a także ustanawia prawa i obowiązki w odniesieniu do działalności gospodarczej przewoźników i uczciwej konkurencji między nimi.
Zgodnie z art. 288 akapit trzeci TFUE dyrektywa wiąże każde państwo członkowskie, do którego jest kierowana, w odniesieniu do rezultatu, który ma być osiągnięty, natomiast pozostawia organom krajowym swobodę wyboru formy i środków. Państwa członkowskie są zatem zobowiązane do przyjęcia przepisów niezbędnych do transpozycji dyrektyw do ich krajowych porządków prawnych w terminach określonych w tych dyrektywach oraz do niezwłocznego powiadomienia o nich Komisji.
Zgodnie z art. 9 ust. 1 dyrektywy państwa członkowskie powinny do dnia 2 lutego 2022 r. wprowadzić w życie przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezbędne do wykonania dyrektywy i poinformować Komisję o przyjętych przepisach ustawowych.
W dniu 24 marca 2022 r. Komisja skierowała do Republiki Bułgarii oficjalne wezwanie do usunięcia uchybienia. W dniu 14 lipca 2023 r. Komisja skierowała do Republiki Bułgarii uzasadnioną opinię. Republika Bułgarii nie dokonała jednak jeszcze transpozycji dyrektywy do swojego ustawodawstwa i nie poinformowała o tym Komisji.
Artykuł 260 ust. 3 TFUE pozwala Komisji - w sytuacji gdy wnosi ona sprawę do Trybunału na podstawie art. 258 TFUE ze względu na to, że państwo członkowskie uchybiło ciążącemu na nim obowiązkowi poinformowania o środkach podjętych w celu transpozycji dyrektywy przyjętej zgodnie z procedurą ustawodawczą - wskazać kwotę "ryczałtu lub okresowej kary pieniężnej" do zapłacenia przez to państwo członkowskie.
| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2026.308 |
| Rodzaj: | ogłoszenie |
| Tytuł: | Sprawa C-781/25: Skarga wniesiona w dniu 4 grudnia 2025 r. - Komisja Europejska/Republika Bułgarii |
| Data aktu: | 2026-01-26 |
| Data ogłoszenia: | 2026-01-26 |