Sprawa C-389/26: Skarga wniesiona w dniu 23 kwietnia 2026 r. - Komisja Europejska/Rumunia
Skarga wniesiona w dniu 23 kwietnia 2026 r. - Komisja Europejska/Rumunia(Sprawa C-389/26)
(C/2026/3050)
(Dz.U.UE C z dnia 15 czerwca 2026 r.)
Strony
Strona skarżąca: Komisja Europejska (przedstawiciele: A. Biolan i D. Milanowska, pełnomocnicy)
Strona pozwana: Rumunia
Żądania strony skarżącej
Komisja wnosi do Trybunału o:
– stwierdzenie na podstawie art. 258 TFUE, że poprzez niezamknięcie dziewięciu składowisk odpadów Rumunia uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy art. 14 lit. b) dyrektywy Rady 1999/31/WE z dnia 26 kwietnia 1999 r. w sprawie składowania odpadów 1 w związku z art. 13 tej dyrektywy oraz rozdziału 9 sekcji B pkt 3 lit. a) Aktu dotyczącego warunków przystąpienia Republiki Bułgarii i Rumunii 2 ;
– obciążenie Rumunii kosztami postępowania.
Zarzuty i główne argumenty
Zgodnie z art. 14 lit. b) po przedstawieniu planu zagospodarowania właściwe władze podejmują ostateczną decyzję w sprawie dalszego działania składowiska odpadów na podstawie wymienionego planu zagospodarowania oraz wspomnianej dyrektywy. Państwa członkowskie podejmują niezbędne środki mające na celu, zgodnie z art. 7 lit. g) i art. 13, zamknięcie jak najszybciej składowisk, które nie uzyskały, zgodnie z art. 8, zezwolenia na kontynuację działania. Artykuł 14 lit. c) dyrektywy stanowi między innymi, że każde istniejące składowisko odpadów musi spełniać wymogi tej dyrektywy, z wyjątkiem wymogów określonych w załączniku I pkt 1 do niej, w ciągu ośmiu lat od daty określonej w art. 18 ust. 1. Biorąc pod uwagę, że termin określony w art. 18 ust. 1 to 16 lipca 2001 r., ośmioletni okres upłynął 16 lipca 2009 r.
W rozumieniu art. 13 składowisko odpadów lub jego część może być uznane za całkowicie zamknięte po tym, jak właściwe władze przeprowadzą ostateczną kontrolę składowiska, ocenią wszystkie sprawozdania złożone przez podmiot zajmujący się składowiskiem oraz zgłoszą podmiotowi zajmującemu się składowiskiem zgodę na zamknięcie.
W związku z tym art. 14 lit. b) dyrektywy 1999/31/WE nakłada z jednej strony na właściwy organ obowiązek podjęcia ostatecznej decyzji w sprawie eksploatacji składowiska odpadów na podstawie planu zagospodarowania oraz wspomnianej dyrektywy, a z drugiej strony, na państwa członkowskie obowiązek podjęcia niezbędnych środków w celu zamknięcia jak najszybciej składowisk, które nie uzyskały zezwolenia na kontynuację działania. W związku z tym, jeżeli państwo członkowskie zdecyduje się zamknąć składowisko odpadów, które nie spełnia wymogów dyrektywy, taka procedura musi przebiegać zgodnie z przepisami art. 14 lit. b) oraz art. 13 dyrektywy.
Artykuł 14 lit. c) dyrektywy oznacza, że co do zasady istniejące składowiska odpadów, które nie spełniają wymogów dyrektywy (z wyjątkiem pkt 1 załącznika I), mogłyby kontynuować działalność jedynie do dnia 16 lipca 2009 r.
Rumunia przystąpiła do Unii Europejskiej w dniu 1 stycznia 2007 r. Na mocy Aktu przystąpienia Rumunia uzyskała odstępstwo od stosowania niektórych przepisów dyrektywy w sprawie składowania odpadów w odniesieniu do 101 składowisk odpadów. W szczególności, w drodze odstępstwa od art. 14 lit. c) oraz pkt 2, 3, 4 i 6 załącznika I do dyrektywy 1999/31/WE oraz bez uszczerbku dla dyrektywy Rady 75/442/EWG z dnia 15 lipca 1975 r. w sprawie odpadów 3 oraz dyrektywy Rady 91/689/EWG z dnia 12 grudnia 1991 r. w sprawie odpadów niebezpiecznych 4 , wymogi dotyczące kontroli wód i gospodarowania ściekami, ochrony gleby i wód oraz kontroli i stabilności gazów nie miały zastosowania do tych 101 istniejących składowisk odpadów komunalnych do dnia 16 lipca 2017 r.
W niniejszej sprawie w dniu 30 października 2020 r. Komisja skierowała do Rumunii wezwanie do usunięcia uchybienia. W dniu 7 lutego 2024 r. Komisja skierowała do Rumunii uzasadnioną opinię. Po przeanalizowaniu udzielonych odpowiedzi oraz innych dostępnych informacji Komisja doszła do wniosku, że Rumunia nie podjęła jeszcze działań mających na celu zamknięcie dziewięciu składowisk odpadów komunalnych wskazanych w skardze spośród wspomnianych powyżej 101 składowisk. W związku z tym Rumunia nadal narusza zobowiązania ciążące na niej na mocy art. 14 lit. b) dyrektywy Rady 1999/31/WE z dnia 26 kwietnia 1999 r. w sprawie składowania odpadów w związku z art. 13 tej dyrektywy oraz na mocy rozdziału 9 sekcja B pkt 3 lit. a) Aktu dotyczącego warunków przystąpienia Republiki Bułgarii i Rumunii.
| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2026.3050 |
| Rodzaj: | ogłoszenie |
| Tytuł: | Sprawa C-389/26: Skarga wniesiona w dniu 23 kwietnia 2026 r. - Komisja Europejska/Rumunia |
| Data aktu: | 2026-06-15 |
| Data ogłoszenia: | 2026-06-15 |