Sprawa T-196/26: Skarga wniesiona w dniu 26 marca 2026 r. - První novinová společnost/Komisja
Skarga wniesiona w dniu 26 marca 2026 r. - Prvn^ novinova spolecnost/Komisja(Sprawa T-196/26)
(C/2026/2908)
(Dz.U.UE C z dnia 8 czerwca 2026 r.)
Strony
Strona skarżąca: Prvni novinova spolecnost, a.s. (Praga, Republika Czeska) (przedstawiciel: D. Vosol, adwokat)
Strona pozwana: Komisja Europejska
Żądania
Strona skarżąca wnosi do Sądu o:
- stwierdzenie nieważności decyzji Komisji Europejskiej C(2025) 5004 final z dnia 25 lipca 2025 r. o niewnoszeniu zastrzeżeń wobec środka przyjętego przez organy czeskie w celu ustanowienia rekompensaty na rzecz poczty czeskiej z tytułu świadczenia powszechnej usługi pocztowej w latach 2025-2029;
- obciążenie Komisji kosztami postępowania poniesionymi przez stronę skarżącą; oraz
- zarządzenie wszelkich innych środków, jakie Sąd uzna za stosowne.
Zarzuty i główne argumenty
Na poparcie skargi strona skarżąca podnosi następujące zarzuty.
1. Zarzut pierwszy, dotyczy oczywistego błędu w ocenie okoliczności faktycznych. Komisja zbadała sprawę w sposób niewystarczający i niekompletny, nie uwzględniając istotnych okoliczności faktycznych oraz dokładnie nie sprawdzając podstawy faktycznej oceny prawnej:
- w szczególności Komisja nie uwzględniła ogólnodostępnych informacji wskazujących, że należało podnieść pułap rekompensaty kosztów netto wynikających z obowiązku świadczenia powszechnej usługi pocztowej do 500 mln CZK w okresie, do którego odnosi się decyzją Komisji Europejskiej C(2025) 5004 final z dnia 25 lipca 2025 r. (zwana dalej "zaskarżoną decyzją");
- Komisja wyraźnie oparła się na błędnym pułapie rekompensaty przyznanej poczcie czeskiej, stosując go jako bodziec motywacyjny w zakresie wydajności, w rozumieniu pkt 39 komunikatu Komisji - Zasady ramowe Unii Europejskiej dotyczące pomocy państwa w formie rekompensaty z tytułu świadczenia usług publicznych (2011 r.) 1 [zwanego dalej "zasadami ramowymi usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym (UOIG) z 2012 r."] oraz zabezpieczenia przed nadwyżką rekompensaty;
- podstawą wnioskowania Komisji jest zatem niekompletny stan faktyczny, a konwalidacja tej wady wymagałoby dokonania ponownej oceny istoty sprawy - przy czym taka konwalidacja nie może nastąpić w drodze kontroli sądowej.
2. Zarzut drugi, dotyczy oczywistego błędu w ocenie obliczeń kosztów netto.
W ramach zarzutu drugiego strona skarżąca twierdzi, że Komisja popełniła oczywisty błąd, stwierdzając, że metoda nieponiesionych kosztów netto zaproponowana przez organy czeskie spełnia wymogi zasad ramowych UOIG z 2012 r.
W pierwszej części zarzutu drugiego strona skarżąca podnosi oczywisty błąd w ocenie wiarygodności postulowanego scenariusza:
- dokonana przez Komisję ocena postulowanego scenariusza, leżącego u podstaw obliczenia nieponiesionych kosztów netto, jest w sposób oczywisty błędna, ponieważ postulowany scenariusz zakłada nieprawdopodobne i radykalne zmniejszenie sieci poczty czeskiej o 61 %, nie biorąc należycie pod uwagę realiów rynkowych;
- pomija ona wzajemną zależność między usługami pocztowymi a usługami niepocztowymi, w tym usługami finansowymi, rządowymi i z zakresu administracji publicznej, które w celu generowania przychodów opierają się na gęstej sieci ogólnokrajowej. Skupiając się wyłącznie na rentowności na poziomie oddziałów, Komisja nie uwzględnia ogólnego wkładu każdego oddziału w przychody całej sieci oraz wykonywanie umów na poziome krajowym. Racjonalny podmiot gospodarczy nie zlikwidowałby dobrowolnie takiej sieci, co sprawia, że postulowany scenariusz jest nierealny z handlowego punktu widzenia.
W drugiej części zarzutu drugiego strona skarżąca podnosi oczywisty błąd w ocenie korzyści niematerialnych i rynkowych:
- Komisja popełniła również oczywisty błąd, dokonując oceny korzyści niematerialnych i rynkowych, jakie odnosi poczta czeska jako usługodawca świadczący usługę powszechną, tym samym nie doceniając ich pozytywnego wpływu na jej rentowność;
- w szczególności zaniżyła wzrost wartości marki poczta czeska, opierając się wyłącznie na danych dotyczących rynku paczek, pomijając przy tym silną rozpoznawalność marki oraz dominujący udział w rynku usług listowych, które mają kluczowe znaczenie dla publicznego wizerunku przedsiębiorstwa;
- ponadto Komisja błędnie oceniła skutki gospodarcze zwolnienia z podatku VAT w odniesieniu do powszechnych usług pocztowych, nie uwzględniając w odpowiedni sposób struktury rynku oraz faktu, że wielu kluczowych klientów nie może odliczyć podatku VAT, co daje poczcie czeskiej strukturalną przewagę cenową.
| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2026.2908 |
| Rodzaj: | ogłoszenie |
| Tytuł: | Sprawa T-196/26: Skarga wniesiona w dniu 26 marca 2026 r. - První novinová společnost/Komisja |
| Data aktu: | 2026-06-08 |
| Data ogłoszenia: | 2026-06-08 |