Konferencja Przewodniczących Europejskiego Komitetu Regionów - Deklaracja w związku z programem prac Komisji Europejskiej na 2027 r.
Konferencja Przewodniczących Europejskiego Komitetu RegionówDeklaracja w związku z programem prac Komisji Europejskiej na 2027 r.(C/2026/2817)
- biorąc pod uwagę, że protokół o współpracy między Komisją Europejską a KR-em stanowi, że KR przekaże Komisji swoje kluczowe stanowiska dotyczące programu prac Komisji na nadchodzący rok;
- podkreślając priorytety wyznaczone przez KR na lata 2025-2030 w celu zbudowania bardziej spójnej, odpornej i bliższej obywatelom Unii Europejskiej;
- zwracając uwagę, że wnioski ustawodawcze przedstawiane przez Komisję powinny być systematycznie wspierane ocenami oddziaływania terytorialnego ex ante w celu zapewnienia ich zgodności z unijnym celem spójności terytorialnej.
Uważa, że w programie prac Komisji Europejskiej na 2027 r. należy uwzględnić następujące priorytety:
1. W świetle trwających prac nad wnioskami dotyczącymi wieloletnich ram finansowych (WRF) na lata 2028-2034 odrzuca wszelkie zmiany w kierunku większej centralizacji i apeluje o stabilny i odrębny budżet na politykę spójności obejmujący wszystkie trzy kategorie regionów 1 , a także o przestrzeganie zasady "nie szkodzić spójności" we wszystkich funduszach i programach UE.
2. Wzywa do uwzględnienia w zmienionym wniosku ustawodawczym gwarancji zaangażowania władz lokalnych i regionalnych w opracowywanie planów partnerstwa krajowego i regionalnego (PPKR), do dodania oceny wielopoziomowego sprawowania rządów, która obejmowałaby gwarancje zasady partnerstwa, klauzulę pomocniczości umożliwiającą Komisji odrzucenie planów, które nie przewidują takiego znaczącego zaangażowania, oraz do zobowiązania państw członkowskich do uwzględnienia w PPKR co najmniej jednego rozdziału terytorialnego.
3. Przypomina, że 20 % puli środków finansowych w ramach PPKR należy przeznaczyć na inicjatywy terytorialne i współpracę lokalną za pośrednictwem instrumentów terytorialnych.
4. Wzywa Komisję do przedstawienia strategii łączącej innowacje ukierunkowane na konkretny obszar z ekosystemami lokalnymi i regionalnymi, aby uzupełnić program "Horyzont" i Europejski Fundusz Konkurencyjności oraz ustanowić powiązania z aktem w sprawie przyspieszenia rozwoju przemysłu.
5. Podkreśla znaczenie zaangażowania sieci regionalnych centrów KR-u (RegHub) w przyszłe działania związane z platformą ds. dostosowania się do wymogów przyszłości w zakresie lepszego stanowienia prawa, aby przyczynić się do uproszczenia i urzeczywistnienia jednolitego rynku.
6. Podkreśla, że przyszłe inicjatywy związane z bezpieczeństwem energetycznym muszą lepiej odzwierciedlać jego wymiar lokalny i regionalny, w tym odpowiednie wsparcie finansowe i techniczne w celu rozwiązania problemu ubóstwa energetycznego i przystępności cenowej energii oraz wzmocnienia rozwoju społeczności energetycznych jako lokalnych instrumentów uczestnictwa obywateli, zdecentralizowanego wytwarzania energii i odporności.
7. Apeluje o strategiczne wsparcie zdecentralizowanych inicjatyw cyfrowych, pilne działania na rzecz wzmocnienia suwerenności technologicznej, konkurencyjności i spójności cyfrowej UE oraz szybsze zakończenie oceny adekwatności cyfrowej, a także o stałe egzekwowanie przepisów dotyczących naruszeń unijnych przepisów cyfrowych i praw podstawowych.
8. Domaga się, aby przyszły Akt w sprawie sprawiedliwości cyfrowej znacznie wzmocnił ochronę użytkowników w internecie, w tym małoletnich, dzięki wyeliminowaniu luk w prawie ochrony konsumentów, wprowadzeniu sprawiedliwości już w fazie projektowania, zapobieganiu nieuczciwym praktykom cyfrowym i łagodzeniu ich skutków, zwiększeniu przejrzystości algorytmicznej i dostosowaniu ciężaru dowodu w celu poprawy egzekwowania przepisów i uproszczenia obowiązków przedsiębiorstw.
9. Wzywa do mapowania klastrów i przedsiębiorstw związanych z obronnością na poziomie regionalnym, do pełnego włączenia współpracy międzyregionalnej do unijnej strategii łańcucha dostaw w dziedzinie obronności oraz do opracowania ram bezpieczeństwa i obrony w celu lepszej koordynacji inwestycji, dostosowania priorytetów na wszystkich szczeblach sprawowania rządów i maksymalizacji synergii z polityką spójności.
10. Zaleca, aby Komisja, we współpracy z KR-em, opracowała unijną agendę bezpieczeństwa lokalnego i regionalnego oraz przekształciła strategię bezpieczeństwa wewnętrznego ProtectEU w skuteczne działanie terytorialne.
11. Apeluje o jasne wytyczne oraz specjalne wsparcie administracyjne i finansowe, aby umożliwić państwom członkowskim i regionom pełne uczestnictwo w inicjatywach UE w zakresie gotowości, a także o opracowanie na szczeblu UE mechanizmów sprawozdawczości, oceny i analizy porównawczej w celu oceny skuteczności. KR zaleca również przeprowadzanie ocen oddziaływania terytorialnego ex ante w odniesieniu do przyszłych działań wymienionych w załączniku do europejskiej strategii na rzecz unii gotowości.
12. Zachęca do opracowania nowej strategii UE na rzecz dzieci i konkretnych środków mających na celu rozwiązanie problemu ubóstwa dzieci, a także nowej strategii UE na rzecz młodzieży. Jest gotów wspierać wszystkie inicjatywy Komisji dotyczące zaangażowania młodzieży, w tym za pośrednictwem sieci młodych demokratycznie wybranych polityków (YEP) oraz poprzez wspieranie inicjatywy Głosy przyszłości.
13. Potwierdza znaczenie promowania równości płci we wszystkich politykach UE zgodnie ze strategią na rzecz równouprawnienia płci na lata 2026-2030, do której KR wnosi wkład m.in. poprzez swoją inicjatywę "Więcej kobiet w polityce".
14. Opowiada się za solidnym Aktem w sprawie wysokiej jakości miejsc pracy zapewniającym dobrze płatne i dostosowane do przyszłych wyzwań zatrudnienie, silne prawa pracownicze i godną równowagę między życiem zawodowym a prywatnym, a także za kompleksowym i innowacyjnym pakietem dotyczącym sprawiedliwej mobilności pracowników.
15. Popiera wdrożenie silnej polityki przeciwdziałania ubóstwu, ze szczególnym naciskiem na przystępność cenową mieszkań, dostęp do wysokiej jakości usług publicznych i europejską gwarancję dla dzieci. Popiera też opracowanie ambitnego nowego planu działania na rzecz Europejskiego filaru praw socjalnych opartego na jasnych celach, odpowiednim finansowaniu i silnej roli władz lokalnych i regionalnych w jego realizacji.
16. Zobowiązuje się do wniesienia wkładu w przyszłe wnioski dotyczące komercyjnych uwarunkowań zdrowia, w tym w przegląd dyrektywy w sprawie wyrobów tytoniowych, nową strategię UE dotyczącą alkoholu oraz strategię dotyczącą wysoko przetworzonej żywności i słodzonych napojów.
17. Wzywa do przeglądu dyrektywy w sprawie praw pacjentów, aby ułatwić zawieranie umów o współpracy transgranicznej, usunąć przeszkody administracyjne, zapobiec przyszłym zakłóceniom i umożliwić regionom przygranicznym stanie się pionierami europejskiej przestrzeni danych dotyczących zdrowia.
18. Zachęca Komisję do rozpoczęcia prac przygotowawczych nad nową unijną strategią ochrony różnorodności biologicznej na okres po 2030 r. z udziałem władz lokalnych i regionalnych.
19. Podkreśla pilną potrzebę uruchomienia inwestycji publicznych i prywatnych na rzecz modernizacji infrastruktury wodnej, rozwiązań opartych na zasobach przyrody, ograniczenia wycieków, cyfryzacji systemów wodnych i zdecydowanych działań w zakresie zanieczyszczenia PFAS.
20. Wzywa Komisję do zacieśnienia współpracy z KR-em we wdrażaniu planu działania na rzecz eliminacji zanieczyszczeń, w tym za pośrednictwem platformy zainteresowanych stron na rzecz eliminacji zanieczyszczeń oraz przeglądu ram REACH.
21. Oczekuje, że przyszła strategia dotycząca "swobody i prawa do pozostania" przyczyni się do zwiększenia odporności, atrakcyjności i konkurencyjności regionów stojących przed utrzymującymi się i strukturalnymi wyzwaniami społecznymi, gospodarczymi i demograficznymi.
22. Popiera wzmocnienie europejskich paneli obywatelskich poprzez rozszerzenie ich zakresu i zwiększenie ich zasięgu dzięki współpracy z władzami lokalnymi i regionalnymi oraz KR-em, z wykorzystaniem istniejących sieci, takich jak Sieć Samorządów UE i program "Młodzi demokratycznie wybrani politycy" (YEP).
23. Wzywa do podjęcia inicjatyw następczych w ramach europejskiej tarczy demokracji w celu wspierania demokracji lokalnej i regionalnej, w tym uczestnictwa obywateli i odporności na dezinformację, przemoc i nawoływanie do nienawiści, zwłaszcza przeciwko osobom wybranym demokratycznie na ich urząd, oraz wzywa do opracowania działań w ścisłej współpracy z władzami lokalnymi i regionalnymi.
24. Wzywa do uwzględnienia wymiaru lokalnego i regionalnego w procesie monitorowania praworządności.
25. Podkreśla potrzebę opracowania nowego komunikatu Komisji w sprawie roli władz lokalnych i regionalnych w partnerstwach międzynarodowych i ich dostępu do unijnych instrumentów finansowania, w oparciu o wspólne prace Komisji i KR-u, w szczególności za pośrednictwem forum "Miasta i regiony na rzecz partnerstw międzynarodowych".
26. Oczekuje, że Komisja uwzględni KR w przygotowaniach do skoordynowanej zmiany statusu ukraińskich uchodźców z tymczasowej ochrony na inne statusy pobytu i programy dobrowolnych powrotów.
27. Wzywa do rozpoczęcia prac nad reformami przedakcesyjnymi i przeglądami polityki oraz ponawia swoje zobowiązanie do wniesienia wkładu w ten proces, w tym za pośrednictwem komisji tematycznych, wspólnych komitetów konsultacyjnych i grup roboczych KR-u.
28. Podkreśla znaczenie włączenia prognozy strategicznej do cyklu polityki UE i oczekuje, że KR będzie systematycznie angażowany w dialogi na temat wdrażania.
KR oczekuje, że propozycje te zostaną należycie uwzględnione przez Komisję, i zobowiązuje się do konstruktywnej współpracy z Komisją i współprawodawcami, zgodnie ze swoją rolą wynikającą z traktatów UE, tak aby głos władz lokalnych i regionalnych oraz zasada pomocniczości znalazły odzwierciedlenie w inicjatywach zawartych w programie prac Komisji Europejskiej na 2027 r.
| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2026.2817 |
| Rodzaj: | informacja |
| Tytuł: | Konferencja Przewodniczących Europejskiego Komitetu Regionów - Deklaracja w związku z programem prac Komisji Europejskiej na 2027 r. |
| Data aktu: | 2026-05-22 |
| Data ogłoszenia: | 2026-05-22 |