Opinia Komitetu Doradczego ds. koncentracji wydana na posiedzeniu w dniu 1 lutego 2024 r. dotycząca projektu decyzji w sprawie M.10149 - KOREAN AIR LINES / ASIANA AIRLINES - Sprawozdawca: Włochy
Opinia Komitetu Doradczego ds. koncentracji wydana na posiedzeniu w dniu 1 lutego 2024 r. dotycząca projektu decyzji w sprawie M.10149 - KOREAN AIR LINES / ASIANA AIRLINES
(C/2026/2664)
(Dz.U.UE C z dnia 18 maja 2026 r.)
Koncentracja
1. Komitet Doradczy (13 państw członkowskich) zgadza się z Komisją, że zgłoszona transakcja stanowi koncentrację w rozumieniu art. 3 ust. 1 lit. b) rozporządzenia Rady (WE) nr 139/2004 z dnia 20 stycznia 2004 r. w sprawie kontroli koncentracji przedsiębiorstw ("rozporządzenie w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw") 1 .
2. Komitet Doradczy (13 państw członkowskich) zgadza się z Komisją, że zgłoszona transakcja ma wymiar unijny zgodnie z art. 1 ust. 2 rozporządzenia w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw.
Definicja rynku
Definicja rynku produktowego
3. Komitet Doradczy (13 państw członkowskich) zgadza się z wnioskami sformułowanymi przez Komisję w projekcie decyzji w odniesieniu do definicji następujących właściwych rynków produktowych:
a) zastosowanie wobec świadczenia usług lotniczego transportu pasażerskiego podejścia opartego na początku i celu trasy (tj. możliwa jest ewentualna dalsza segmentacja);
- w odniesieniu do "pokrywających się tras" między EOG a Seulem loty do lotniska Incheon (ICN), lotniska El Prat (BCN), Frankfurtu nad Menem (FRA) i Rzymu Fiumicino (FCO) stanowią odrębne rynki;
- można pozostawić otwartą kwestię, czy lotniska Paryż-Charles de Gaulle (CDG) i Paryż-Orly (ORY) są zastępowalne dla lotów do Seulu, jednak lotniska CDG i Beauvais (BVA) nie są łatwo zastępowalne i dlatego stanowią odrębne rynki w odniesieniu do lotów do Seulu;
- ewentualna segmentacja między lotami bezpośrednimi a lotami z przesiadką na trasach długodystansowych może pozostać kwestią otwartą, biorąc pod uwagę, że loty bezpośrednie konkurują ściślej z innymi lotami bezpośrednimi niż z lotami z przesiadką;
b) świadczenie usług lotniczego transportu towarowego stanowi osobny rynek produktowy w stosunku do innych rodzajów transportu (tj. jednokierunkowo z Europy do Korei Południowej i odwrotnie, z uwzględnieniem wszystkich rodzajów samolotów, ale wyłączając usługi "door-to-door");
- usługi lotniczego transportu towarowego "airport-to airport" oraz "door-to-door" stanowią odrębne rynki produktowe;
- nie ma odrębnych rynków produktowych dla lotów bezpośrednich i lotów z przeładunkiem, uwzględniając fakt, że loty bezpośrednie konkurują ściślej z innymi lotami bezpośrednimi niż z lotami z przeładunkiem;
- kwestia zastępowalności pomiędzy lotami rejsowymi / regularnymi a lotami nieregularnymi / czarterowymi pozostaje otwarta.
Definicja rynku geograficznego
4. Komitet Doradczy (13 państw członkowskich) zgadza się z wnioskami sformułowanymi przez Komisję w projekcie decyzji w odniesieniu do definicji właściwych rynków geograficznych dla następujących rynków produktowych:
a) usługi pasażerskiego transportu lotniczego (tj. między EOG a Koreą Południową na 4 pokrywających się trasach BCN-ICN, CDG-ICN, FRA-ICN oraz FCO-ICN);
b) usługi towarowego transportu lotniczego (tj. jednokierunkowo z Europy - EOG, Zjednoczonego Królestwa i Szwajcarii do Korei Południowej oraz z Korei Południowej do Europy).
Ocena wpływu na konkurencję
5. Komitet Doradczy (13 państw członkowskich) zgadza się z oceną Komisji, że zgłoszona transakcja prawdopodobnie w znacznym stopniu zakłóci skuteczną konkurencję na tych rynkach, w wyniku horyzontalnych nieskoordynowanych skutków wynikających z połączenia operacji pasażerskiego transportu lotniczego KOREAN AIR oraz ASIANA i usunięcia znacznej presji konkurencyjnej na pokrywających się trasach pasażerskich (tj. BCN-ICN, CDG- ICN, FRA-ICN oraz FCO-ICN).
6. Komitet Doradczy (13 państw członkowskich) zgadza się z oceną Komisji, że zgłoszona transakcja prawdopodobnie w znacznym stopniu zakłóci skuteczną konkurencję na tych rynkach, w wyniku horyzontalnych nieskoordynowanych skutków wynikających z połączenia operacji towarowego transportu lotniczego KOREAN AIR oraz ASIANA i usunięcia znacznejpresji konkurencyjnejna trasie Europa-Korea Południowa oraz trasie Korea Południowa-Europa.
Zobowiązania
7. Komitet Doradczy (13 państw członkowskich) zgadza się ze stwierdzeniem Komisji, że zobowiązania pasażerskie zaoferowane przez stronę zgłaszającą 9 stycznia 2024 r. eliminują obawy co do horyzontalnych nieskoordynowanych skutków wynikających z połączenia operacji pasażerskiego transportu lotniczego KOREAN AIR oraz ASIANA.
a) Komitet Doradczy (13 państw członkowskich) zgadza się ze stwierdzeniem Komisji, że wyznaczenie beneficjenta środka naprawczego w ruchu pasażerskim i fakt, że transakcja może zostać przeprowadzona pod warunkiem rozpoczęcia działalności przez beneficjent środka naprawczego na wszystkich trasach przewidzianych w środkach naprawczych zwiększa prawdopodobieństwo terminowego i wystarczającego wejścia na rynek w odniesieniu do tych tras.
8. Komitet Doradczy (13 państw członkowskich) zgadza się ze stwierdzeniem Komisji, że zobowiązania towarowe zaoferowane przez stronę zgłaszającą 9 stycznia 2024 r. eliminują obawy co do horyzontalnych nieskoordynowanych skutków wynikających z połączenia operacji towarowego transportu lotniczego KOREAN AIR oraz ASIANA.
9. Komitet Doradczy (13 państw członkowskich) zgadza się z Komisją, że w przypadku pełnego wypełnienia ostatecznych zobowiązań zaproponowanych przez stronę zgłaszającą 9 stycznia 2024 r. zgłoszona transakcja prawdopodobnie nie doprowadzi do znacznego zakłócenia efektywnej konkurencji na rynku wewnętrznym lub na jego istotnej części.
Zgodność z rynkiem wewnętrznym oraz z Porozumieniem o Europejskim Obszarze Gospodarczym
10. Komitet Doradczy (13 państw członkowskich) zgadza się z Komisją, że zgłoszona koncentracja musi zatem zostać uznana za zgodną z rynkiem wewnętrznym oraz z Porozumieniem o Europejskim Obszarze Gospodarczym 2 zgodnie z art. 2 ust. 2 i art. 8 ust. 2 rozporządzenia w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw oraz art. 57 Porozumienia o Europejskim Obszarze Gospodarczym.
| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2026.2664 |
| Rodzaj: | opinia |
| Tytuł: | Opinia Komitetu Doradczego ds. koncentracji wydana na posiedzeniu w dniu 1 lutego 2024 r. dotycząca projektu decyzji w sprawie M.10149 - KOREAN AIR LINES / ASIANA AIRLINES - Sprawozdawca: Włochy |
| Data aktu: | 2026-05-18 |
| Data ogłoszenia: | 2026-05-18 |