Rezolucja Rady w sprawie zmian do wzoru umowy o powołaniu wspólnego zespołu dochodzeniowo-śledczego

Rezolucja Rady w sprawie zmian do wzoru umowy o powołaniu wspólnego zespołu dochodzeniowo-śledczego

(C/2026/2439)

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

UWZGLĘDNIAJĄC:

Art. 13. Konwencji o pomocy prawnej w sprawach karnych pomiędzy państwami członkowskimi Unii Europejskiej z dnia 29 maja 2000 r. oraz decyzję ramową Rady 2002/465/WSiSW z dnia 13 czerwca 2002 r. w sprawie wspólnych zespołów dochodzeniowo-śledczych.

Rezolucję Rady 2022/C 44/01 w sprawie zmienionego wzoru umowy o powołaniu wspólnego zespołu dochodzeniowo-śledczego.

PRZYPOMINAJĄC, ŻE:

Art. 13. Konwencji o pomocy prawnej w sprawach karnych pomiędzy państwami członkowskimi Unii Europejskiej z dnia 29 maja 2000 r. ¹  (zwanej dalej "konwencją") zawiera postanowienia dotyczące wspólnych zespołów dochodzeniowo- śledczych.

W dniu 13 czerwca 2002 r. Rada przyjęła decyzję ramową 2002/465/WSiSW w sprawie wspólnych zespołów dochodzeniowo-śledczych ²  (zwaną dalej "decyzją ramową").

ODNOTOWUJĄC, ŻE:

Wspólne zespoły dochodzeniowo-śledcze ("zespoły JIT") okazały się jednym z najskuteczniejszych narzędzi współpracy transgranicznej w sprawach karnych w Unii Europejskiej, umożliwiającym właściwym organom co najmniej dwóch państw członkowskich oraz, w stosownych przypadkach, państw trzecich lub międzynarodowym organom sądowym wspólne prowadzenie postępowań przygotowawczych w konkretnym celu i przez określony czas.

Rosnąca liczba i zwiększająca się złożoność transgranicznych postępowań przygotowawczych, w tym postępowań dotyczących przestępczości zorganizowanej, terroryzmu i cyberprzestępczości, powodują, że potrzeba wprowadzenia bezpiecznych i skutecznych narzędzi, które umożliwią szybką wymianę informacji i dowodów między członkami i uczestnikami wspólnych zespołów dochodzeniowo-śledczych, jest coraz pilniejsza.

Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/969, które weszło w życie w dniu 6 czerwca 2023 r., ustanowiono platformę współpracy JIT, aby wspierać, wzmocnić i zmodernizować funkcjonowanie zespołów JIT. Utworzenie tego bezpiecznego środowiska cyfrowego ma na celu ułatwienie współpracy i koordynacji między właściwymi organami uczestniczącymi w zespołach JIT poprzez umożliwienie bezpiecznej wymiany informacji i dowodów, bezpiecznej komunikacji, identyfikowalności dowodów, a także wspierania procesu oceny zespołu JIT.

Zgodnie z motywem 14 rozporządzenia (UE) 2023/969 umowa o JIT powinna być warunkiem wstępnym korzystania z platformy współpracy JIT, a - w celu zapewnienia skutecznego wykorzystywania tej platformy - treść wszystkich przyszłych umów o JIT należy dostosować w taki sposób, aby uwzględnić odpowiednie przepisy tego rozporządzenia.

Ponadto zgodnie z motywem 15 tego samego rozporządzenia sieć JIT opracowała wzór umowy, aby ułatwić tworzenie zespołów JIT, a treść wzoru umowy (i dodatków do niej) należy dostosować w taki sposób, aby uwzględnić korzystanie z platformy współpracy JIT oraz zasady regulujące dostęp do niej.

Szereg przepisów rozporządzenia (UE) 2023/969 wymaga, aby konkretne elementy dotyczące korzystania z platformy współpracy JIT zostały odzwierciedlone w odpowiedniej umowie o JIT. Przepisy te dotyczą między innymi tworzenia przestrzeni współpracy w ramach platformy, udzielania dostępu użytkownikom i zasad regulujących taki dostęp, wyznaczenia administratorów przestrzeni JIT i administratorów danych w odniesieniu do danych osobowych wymienianych za pośrednictwem platformy współpracy JIT i przechowywanych na tej platformie pochodzących od państw trzecich lub międzynarodowych organów sądowych.

Należy zatem dostosować wzór umowy zgodnie z tym rozporządzeniem i w tym celu wprowadzić nowy pkt 12, aby pomóc stronom umowy o JIT w uzgodnieniu postanowień regulujących korzystanie z platformy współpracy JIT. Ten nowy pkt 12 przedstawiono w załączniku. Po wprowadzeniu nowego pkt 12 numeracja punktów we wzorze umowy o JIT zostanie odpowiednio zmieniona.

ZACHĘCA

Właściwe organy państw członkowskich, które chcą utworzyć wspólny zespół dochodzeniowo-śledczy z właściwymi organami z innych państw członkowskich, zgodnie z decyzją ramową i konwencją, lub z organami z państw spoza UE, na podstawie stosownych instrumentów międzynarodowych, by posługiwały się, w odpowiednich przypadkach, wzorem umowy zmienionym niniejszą rezolucją w celu uzgodnienia zasad funkcjonowania wspólnego zespołu dochodzeniowo- śledczego.

ZAŁĄCZNIK

Nowy pkt 12 wzoru umowy o powołaniu wspólnego zespołu dochodzeniowo-śledczego

Punkt 12

12. Korzystanie z platformy współpracy JIT

Strony zgadzają się na korzystanie z platformy współpracy JIT zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2023/969 z dnia 10 maja 2023 r.

12.1. Dostęp do przestrzeni współpracy JIT

Dostępu do przestrzeni współpracy JIT udziela się wymienionym niżej podmiotom w zakresie, jaki jest niezbędny do wypełniania przez nie ich zadań w zespole JIT (niepotrzebne skreślić):

– właściwe organy państw członkowskich uczestniczące w zespole JIT;

– Prokuratura Europejska (EPPO) - o ile uczestniczy w zespole JIT;

– właściwe organy państw trzecich uczestniczące w zespole JIT;

– właściwe organy i jednostki organizacyjne Unii uczestniczące w zespole JIT, w tym - w stosownych przypadkach - Eurojust, Europol i Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF);

– przedstawiciele międzynarodowych organów sądowych uczestniczących w zespole JIT;

– sekretariat sieci JIT, do następujących celów:

i) zapewnianie wsparcia technicznego i administracyjnego (osoba udzielająca wsparcia z ramienia sekretariatu sieci JIT); lub

ii) zapewnianie wsparcia technicznego, prawnego i administracyjnego na potrzeby zarządzania prawami dostępu (administrator z sekretariatu sieci JIT).

W przypadku gdy jeden z podmiotów wycofuje się z umowy o JIT przed jej wygaśnięciem, niezwłocznie informuje o tym administratora lub administratorów przestrzeni JIT, aby umożliwić szybką dezaktywację swojego dostępu do przestrzeni współpracy JIT.

12.2. Administrator lub administratorzy przestrzeni JIT

Strony wyznaczają następujących administratorów przestrzeni JIT:

(Państwa członkowskie i EPPO mogą rozważyć wyznaczenie więcej niż jednej osoby jako administratora przestrzeni JIT w celu zapewnienia, aby przestrzeń JIT nie pozostała bez administratora i aby wyznaczony administrator lub wyznaczeni administratorzy mogli w razie potrzeby pełnić funkcję tymczasowych administratorów danych.)

Imię i nazwisko	Stanowisko/Stopień	Organ/Agencja	Państwo członkowskie / EPPO	Służbowy adres e-mail

Jeśli którakolwiek z wyżej wymienionych osób nie może pełnić swoich obowiązków, właściwy szef zespołu JIT niezwłocznie wyznacza zastępcę. Pisemne powiadomienie o takim zastępstwie przesyła się do wszystkich zainteresowanych stron oraz do wszystkich pozostałych administratorów przestrzeni JIT i załącza się do niniejszej umowy.

Podmioty, którym udzielono dostępu do przestrzeni współpracy JIT na podstawie pkt 12.1, przekazują administratorowi

lub administratorom przestrzeni JIT wykaz wyznaczonych użytkowników, w tym ich adresy e-mail i przypisane profile użytkowników. W przypadku dokonania zmian w wykazie, np. dodania lub usunięcia użytkowników, odnośne podmioty niezwłocznie informują o tym administratora lub administratorów przestrzeni JIT.

12.4. Administrator danych do spraw wymiany danych osobowych z państwami trzecimi lub międzynarodowymi organami sądowymi

(Jeżeli państwom trzecim lub międzynarodowym organom sądowym udzielono dostępu do przestrzeni współpracy JIT, w niniejszej sekcji strony wyznaczają jednego z administratorów przestrzeni JIT jako (przedstawiciela krajowego) administratora danych do spraw wymiany danych osobowych z państwami trzecimi lub międzynarodowymi organami sądowymi).

Strony wyznaczają następującego administratora przestrzeni JIT jako (przedstawiciela krajowego) administratora danych do spraw wymiany danych osobowych z państwami trzecimi lub międzynarodowymi organami sądowymi.

Imię i nazwisko	Stanowisko/Stopień	Organ/Agencja	Państwo członkowskie / EPPO

Strony wyznaczają następujących administratorów przestrzeni JIT jako wsparcie (przedstawicieli krajowych) administratorów danych do spraw wymiany danych osobowych z państwami trzecimi lub międzynarodowymi organami sądowymi, na potrzeby sytuacji, w których szef zespołu JIT z państwa trzeciego lub przedstawiciel międzynarodowego organu sądowego występują o takie tymczasowe wsparcie do celów wymiany konkretnych danych:

Imię i nazwisko	Stanowisko/Stopień	Organ/Agencja	Państwo członkowskie / EPPO

Jeśli którakolwiek z wyżej wymienionych osób nie może pełnić swoich obowiązków, właściwy szef zespołu JIT niezwłocznie wyznacza zastępcę. Pisemne powiadomienie o takim zastępstwie przesyła się do wszystkich zainteresowanych stron oraz do administratorów przestrzeni JIT i załącza się do niniejszej umowy.

12.5. Odpowiedzialność państw trzecich lub międzynarodowych organów sądowych za szkody

(Jeżeli państwom trzecim lub międzynarodowym organom sądowym udzielono dostępu do przestrzeni współpracy JIT, w niniejszej sekcji strony mogą rozważyć włączenie klauzul o odpowiedzialności za szkody materialne lub niematerialne wyrządzone platformie współpracy JIT).

Państwo trzecie lub międzynarodowy organ sądowy ponoszą odpowiedzialność - zgodnie ze swoimi przepisami lub ramami prawnymi - za szkody materialne lub niematerialne wyrządzone platformie współpracy zespołów JIT.

1 Dz.U. C 197 z 12.7.2000, s. 3.

2 Dz.U. L 162 z 20.6.2002, s. 1.

• Identyfikator: Dz.U.UE.C.2026.2439
• Rodzaj: rezolucja
• Tytuł: Rezolucja Rady w sprawie zmian do wzoru umowy o powołaniu wspólnego zespołu dochodzeniowo-śledczego
• Data aktu: 2026-04-29
• Data ogłoszenia: 2026-04-29