Sprawa C-706/25, Comeri: Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Corte d’appello di Roma (Włochy) w dniu 6 listopada 2025 r. - Questura di Roma/SG

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Corte d'appello di Roma (Włochy) w dniu 6 listopada 2025 r. - Questura di Roma/SG

(Sprawa C-706/25, Comeri ¹ )

(C/2026/159)

Język postępowania: włoski

(Dz.U.UE C z dnia 12 stycznia 2026 r.)

Sąd odsyłający

Corte d'appello di Roma

Strony w postępowaniu głównym

Strona inicjująca postępowanie przed sądem odsyłającym: Questura di Roma

Druga strona postępowania: SG

Pytania prejudycjalne

1) Czy art. 4 ust. 3 TUE, art. 3 ust. 2 oraz art. 216 ust. 1 TFUE - zgodnie z którymi Unia ma wyłączną kompetencję do zawierania umów międzynarodowych, jeżeli ich zawarcie zostało przewidziane w akcie ustawodawczym Unii lub jest niezbędne do umożliwienia Unii wykonywania jej wewnętrznych kompetencji lub w zakresie, w jakim ich zawarcie może wpływać na wspólne zasady lub zmieniać ich zakres, w związku z czym, zgodnie z zasadą lojalnej współpracy, uprawnienie do zawierania z państwami trzecimi umów, które mają wpływ na wspólne zasady lub zmieniają ich zakres, lub które mają wpływ na sektor w pełni uregulowany przepisami prawa [Unii Europejskiej] i należący do wyłącznej kompetencji Unii, skupia się w samej Unii - stoją na przeszkodzie zawarciu przez państwo członkowskie z państwem trzecim umowy międzynarodowej dotyczącej zarządzania przepływami migracyjnymi, takiej jak protokół zawarty między Włochami i Albanią?;

2) w przypadku udzielenia odpowiedzi przeczącej na powyższe pytanie, czy prawo Unii, w szczególności:

- art. 26 dyrektywy 2013/32/UE ²  i art. 8 ust. 1, 2 i 4 [oraz] art. 9 ust. 2 i 3 dyrektywy 2013/33/UE ³ , również w związku z motywem 15 dyrektywy 2013/33/UE, interpretowane w świetle art. 6 Karty [praw podstawowych Unii], w odniesieniu do środka detencyjnego;

- art. 46 dyrektywy 2013/32/UE i art. 10 ust. 4 dyrektywy 2013/33, interpretowane w świetle art. 47 Karty, w odniesieniu do prawa do obrony i odwiedzin osoby objętej środkiem detencyjnym;

- art. 17 ust. 2 i 3 oraz art. 19 dyrektywy 2013/33 w odniesieniu do prawa do zdrowia osoby ubiegającej się o azyl,

stoją na przeszkodzie przeniesieniu obywatela państwa trzeciego, w tym osoby ubiegającej się o azyl, na obszary znajdujące się poza terytorium Unii Europejskiej i pobytowi tego obywatela państwa trzeciego na wspomnianych obszarach w wykonaniu umowy międzynarodowej, takiej jak protokół zawarty między Włochami i Albanią?

1 Niniejszej sprawie została nadana fikcyjna nazwa. Nie odpowiada ona rzeczywistej nazwie ani rzeczywistemu nazwisku żadnej ze stron postępowania.

2 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/32/UE z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie wspólnych procedur udzielania i cofania ochrony międzynarodowej (przekształcenie) (Dz.U. 2013, L 180, s. 60).

3 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/33/UE z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie ustanowienia norm dotyczących przyjmowania wnioskodawców ubiegających się o ochronę międzynarodową (wersja przekształcona) (Dz.U. 2013, L 180, s. 96).

• Identyfikator: Dz.U.UE.C.2026.159
• Rodzaj: ogłoszenie
• Tytuł: Sprawa C-706/25, Comeri: Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Corte d’appello di Roma (Włochy) w dniu 6 listopada 2025 r. - Questura di Roma/SG
• Data aktu: 2026-01-12
• Data ogłoszenia: 2026-01-12