Sprawa T-843/25: Skarga wniesiona w dniu 9 grudnia 2025 r. - Kesaev/Rada
Skarga wniesiona w dniu 9 grudnia 2025 r. - Kesaev/Rada(Sprawa T-843/25)
Język postępowania: niderlandzki
(Dz.U.UE C z dnia 9 marca 2026 r.)
Strony
Strona skarżąca: Igor Albertovich Kesaev (Usovo, Rosja) (przedstawiciel: R. Moeyersons, adwokat)
Strona pozwana: Rada Unii Europejskiej
Żądania
Strona skarżąca wnosi do Sądu o:
- stwierdzenie nieważności następujących aktów prawnych w zakresie, w jakim dotyczą one skarżącego:
- Decyzji Rady (WPZiB) 2025/1895 z dnia 12 września 2025 r. zmieniającej decyzję 2014/145/WPZiB dotyczącą zmiany decyzji 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi 1 ;
- Rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2025/1894 z dnia 12 września 2025 r., dotyczącego wykonania rozporządzenia (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających 2 .
- obciążenie Rady kosztami postępowania.
Zarzuty i główne argumenty
Na poparcie skargi strona skarżąca podnosi cztery zarzuty.
1. Zarzut pierwszy dotyczący niezgodności z prawem (art. 277 TFUE)
- Naruszenie zasady domniemania niewinności i prawa do obrony (art. 48 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej, zwanej dalej "Kartą") poprzez ustanowienie przez Radę niepodważalnego domniemania, że między wiodącymi przedsiębiorcami działającymi w Rosji a rosyjskim rządem istnieje relacja wzajemnych korzyści i wzajemnego wsparcia.
- Naruszenie zasady niedyskryminacji (art. 21 Karty i art. 19 TFUE) poprzez uwzględnienie pochodzenia społecznego jako kryterium umieszczenia w wykazie ("wiodący przedsiębiorcy działający w Rosji")
- Naruszenie zasady proporcjonalności (art. 5 ust. 4 TUE), polegające na tym, że kryteria umieszczenia w wykazie określone w art. 2 ust. 1 lit. g) decyzji 2014/145 znacznie wykraczają poza to, co jest konieczne, i nie są przydatne do osiągnięcia zamierzonego celu.
- Naruszenie zasady pewności prawa i zasady ochrony uzasadnionych oczekiwań, polegające na tym, że kryteria umieszczenia w wykazie określone w art. 2 ust. 1 lit. g) decyzji 2014/145 są niejasne i nieprzewidywalne.
- Naruszenie swobody przedsiębiorczości w połączeniu z naruszeniem zasady proporcjonalności.
2. Zarzut drugi dotyczący naruszenia obowiązku uzasadnienia, polegającego na tym, że powody umieszczenia skarżącego w wykazie osób objętych sankcjami są błędne pod względem faktycznym lub nieistotne.
- Sankcja nałożona na skarżącego została bezpodstawnie przedłużona, ponieważ nie działa on w sektorze gospodarczym zapewniającym istotne dochody rządowi Federacji Rosyjskiej i nie jest on wiodącym przedsiębiorcą, o którym mowa w art. 2 ust. 1 lit. g) decyzji 2014/145.
3. Zarzut trzeci dotyczący zasady proporcjonalności (art. 5 ust. 4 TUE).
- Decyzja o przedłużeniu sankcji nałożonej na skarżącego jest nieproporcjonalna, ponieważ nie jest on celem sankcji.
4. Zarzut czwarty dotyczący naruszenia zasady niedyskryminacji (art. 21 Karty i art. 18 TFUE), polegającego na tym, że decyzja o pozostawieniu nazwiska skarżącego w wykazie osób objętych sankcjami wynika z rasistowskich pobudek, ponieważ zachodni przedsiębiorcy, którzy faktycznie należą do grupy docelowej, nigdy nie są objęci sankcjami.
| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2026.1222 |
| Rodzaj: | ogłoszenie |
| Tytuł: | Sprawa T-843/25: Skarga wniesiona w dniu 9 grudnia 2025 r. - Kesaev/Rada |
| Data aktu: | 2026-03-09 |
| Data ogłoszenia: | 2026-03-09 |