Skrócone zawiadomienie dotyczące wszczęcia postępowania szczegółowego w sprawie FS.100143 - Goldwind na podstawie art. 10 ust. 3 lit. d) rozporządzenia (UE) 2022/2560
Skrócone zawiadomienie dotyczące wszczęcia postępowania szczegółowego w sprawie FS.100143 - Goldwind na podstawie art. 10 ust. 3 lit. d) rozporządzenia (UE) 2022/2560
(Dz.U.UE C z dnia 18 lutego 2026 r.)
W dniu 3 lutego 2026 r., zgodnie z art. 10 ust. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2560 1 ("rozporządzenie w sprawie subsydiów zagranicznych"), Komisja podjęła decyzję o wszczęciu postępowania szczegółowego w wyżej wymienionej sprawie po ustaleniu na podstawie wstępnego przeglądu, że ma wystarczające przesłanki świadczące o tym, że przedsiębiorstwu Goldwind Science & Technology Co., Ltd. i podmiotom z nim powiązanym ("Goldwind") przyznano subsydia zagraniczne, które zakłócają rynek wewnętrzny. Wszczęcie postępowania szczegółowego pozostaje bez uszczerbku dla ostatecznej decyzji w tej sprawie.
1. Procedura prowadzona z urzędu
9 kwietnia 2024 r. Komisja rozpoczęła wstępny przegląd działalności przedsiębiorstwa Goldwind w unijnym sektorze energii wiatrowej. Działalność przedsiębiorstwa w tym sektorze obejmuje głównie produkcję, sprzedaż i serwisowanie turbin wiatrowych oraz działalność badawczo-rozwojową z tym związaną.
2. Przesłanki wskazujące na istnienie subsydiów zagranicznych
Na podstawie informacji dostępnych na tym etapie Komisja uznaje, że istnieją wystarczające przesłanki wskazujące na to, że przedsiębiorstwo Goldwind otrzymało co najmniej wymienione poniżej subsydia zagraniczne w rozumieniu art. 3 rozporządzenia w sprawie subsydiów zagranicznych.
(i) Dotacje przyznane przez centralne lub lokalne organy publiczne Chińskiej Republiki Ludowej ("Chiny"), między innymi dopłaty do składek ubezpieczenia oraz dotacje na badania i rozwój.
(ii) Preferencyjne środki podatkowe w postaci obniżenia podatku dochodowego od osób prawnych i zwrotu VAT oraz
(iii) Preferencyjne finansowanie w formie pożyczek udzielanych przez banki; Komisja wstępnie uznaje, że działania te można przypisać Chinom.
3. Przesłanki świadczące o istnieniu zakłócenia na rynku wewnętrznym
Na podstawie informacji dostępnych na tym etapie Komisja uznaje, że istnieją wystarczające przesłanki wskazujące na to, że wstępnie zidentyfikowane subsydia mogą poprawić pozycję konkurencyjną przedsiębiorstwa Goldwind na rynku wewnętrznym, a tym samym faktycznie lub potencjalnie negatywnie wpłynąć na konkurencję na rynku wewnętrznym w rozumieniu art. 4 rozporządzenia w sprawie subsydiów zagranicznych.
Jeżeli chodzi o potencjalne subsydia zagraniczne podsumowane w sekcji 2, ze względu na ich cel, charakter i zakres wydaje się, że wspierają one, bezpośrednio lub pośrednio, działalność gospodarczą przedsiębiorstwa Goldwind na rynku wewnętrznym, albo dlatego, że są ukierunkowane na tę działalność, albo dlatego, że uwalniają zasoby, które przedsiębiorstwo może wykorzystać. Ponadto, ze względu na ścisłe powiązania funkcjonalne, ekonomiczne i organizacyjne między podmiotami wchodzącymi w skład przedsiębiorstwa Goldwind, wydaje się, że ma ono możliwość i motywację do transferu zasobów zapewnionych lub uwolnionych dzięki nieukierunkowanym subsydiom zagranicznym w celu subsydiowania skrośnego swojej działalności na rynku wewnętrznym.
Komisja znalazła również przesłanki wskazujące na to, że wstępnie zidentyfikowane subsydia zagraniczne, jakie otrzymało przedsiębiorstwo Goldwind, mogły poprawić jego pozycję konkurencyjną i faktycznie lub potencjalnie negatywnie wpłynąć na konkurencję na rynku wewnętrznym. W szczególności, dzięki wstępnie zidentyfikowanym subsydiom zagranicznym, przedsiębiorstwo Goldwind mogło w niektórych przypadkach oferować ceny niższe niż konkurenci, a tym samym wygrywać większą liczbę przetargów na projekty dotyczące energii wiatrowej w UE niż miałoby to miejsce w przypadku braku tych subsydiów zagranicznych. Co więcej, chociaż obecnie obecność Goldwind w UE wydaje się ograniczona, istnieją przesłanki wskazujące na dużą motywację przedsiębiorstwa do zwiększania swojej działalności w UE.
4. Podsumowanie
Z powodów określonych powyżej Komisja uznaje, że istnieją wystarczające przesłanki wskazujące na to, że przedsiębiorstwu Goldwind przyznano subsydia zagraniczne zakłócające rynek wewnętrzny, jak opisano w sekcji 2 i 3, co uzasadnia wszczęcie postępowania szczegółowego zgodnie z art. 10 ust. 3 rozporządzenia w sprawie subsydiów zagranicznych.
5. Zaproszenie do składania uwag
Zgodnie z art. 10 ust. 3 lit. d) i art. 40 ust. 1 rozporządzenia w sprawie subsydiów zagranicznych oraz art. 8 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2023/1441 2 ("rozporządzenie wykonawcze") Komisja zaprasza każdą osobę fizyczną lub prawną, każde państwo członkowskie oraz państwo trzecie, które przyznało potencjalne subsydia zagraniczne określone w sekcji 2, do przedstawienia swoich uwag. Zgodnie z art. 8 ust. 3 rozporządzenia wykonawczego, w przypadku gdy złożone pisemne uwagi zawierają informacje poufne, osoba składająca uwagi dostarcza wersję nieopatrzoną klauzulą poufności w tym samym czasie co wersję opatrzoną taką klauzulą.
W należycie uzasadnionych przypadkach podmioty składające uwagi mogą zażądać, aby ich tożsamość nie została ujawniona.
Uwagi powinny wpłynąć do Komisji w ciągu jednego miesiąca kalendarzowego od daty niniejszej publikacji. Można je przesyłać do Komisji pocztą elektroniczną na adres: COMP-FSR-REGISTRY@ec.europa.eu, pod numerem referencyjnym FS.100143.
| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2026.1120 |
| Rodzaj: | informacja |
| Tytuł: | Skrócone zawiadomienie dotyczące wszczęcia postępowania szczegółowego w sprawie FS.100143 - Goldwind na podstawie art. 10 ust. 3 lit. d) rozporządzenia (UE) 2022/2560 |
| Data aktu: | 2026-02-18 |
| Data ogłoszenia: | 2026-02-18 |