Sprawa T-417/25: Skarga wniesiona w dniu 30 czerwca 2025 r. - Republika Finlandii/Komisja

Skarga wniesiona w dniu 30 czerwca 2025 r. - Republika Finlandii/Komisja
(Sprawa T-417/25)

(C/2025/5465)

Język postępowania: fiński

(Dz.U.UE C z dnia 20 października 2025 r.)

Strony

Strona skarżąca: Republika Finlandii (przedstawiciele: H. Leppo i M. Pere, pełnomocnicy)

Strona pozwana: Komisja Europejska

Żądania

Strona skarżąca wnosi do Sądu o:

- stwierdzenie nieważności rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2025/864 z dnia 30 kwietnia 2025 r. wprowadzającego odliczenie od kwoty połowowej łososia atlantyckiego przyznanej Finlandii w 2025 r. z powodu przełowienia w 2024 r. (Dz.U. L, 2025/864, 6.5.2025),

- obciążenie Komisji kosztami postępowania.

Zarzuty i główne argumenty

Na poparcie skargi strona skarżąca podnosi jeden zarzut.

Strona skarżąca twierdzi, że Komisja, ograniczając na mocy rozporządzenia wykonawczego (UE) 2025/864 kwotę połowową łososia atlantyckiego (Salmo salar) przyznaną Finlandii na rok 2025 zgodnie z rozporządzeniem 2024/2903, naruszyła art. 105 ust. 1 i 2 rozporządzenia (WE) nr 1224/2009 ustanawiającego wspólnotowy system kontroli w celu zapewnienia przestrzegania przepisów wspólnej polityki rybołówstwa 1 , przepisy tabeli 8 załącznika do rozporządzenia (UE) 2023/2638 ustalającego uprawnienia do połowów na 2024 rok w odniesieniu do niektórych stad ryb i grup stad ryb w Morzu Bałtyckim 2 , a także art. 25 rozporządzenia (UE) 2019/1241 w sprawie zachowania zasobów rybnych i ochrony ekosystemów morskich za pomocą środków technicznych 3 .

Tytułem głównym strona skarżąca wskazuje, że Komisja obniżyła kwoty przyznane Finlandii na rok 2025 z naruszeniem art. 105 rozporządzenia nr 1224/2009, ponieważ Finlandia nie przekroczyła przyznanych jej kwot na rok 2024. Artykuł 105 ust. 1 rozporządzenia nr 1224/2009 daje Komisji uprawnienie do dokonania odliczeń od przyszłych kwot danego państwa członkowskiego jedynie w sytuacji, gdy państwo członkowskie przekroczyło kwoty, które zostały mu przyznane. Przepis ten nie pozwala na takie odliczenia w sytuacji braku zgody między Komisją a państwem członkowskim co do tego, czy operacje połowowe przeprowadzane przez państwo członkowskie są operacjami połowowymi prowadzonymi do celów badań naukowych w rozumieniu tabeli 8 załącznika do rozporządzenia 2023/2638, o ile wykonuje się je w poszanowaniu wymogów art. 25 rozporządzenia 2019/1241.

Pomocniczo, na wypadek gdyby Sąd miał uznać, że art. 105 rozporządzenia nr 1224/2009 może znaleźć zastosowanie także w sytuacji, w której Komisja przyjmuje, odmiennie od stanowiska państwa członkowskiego, iż odstępstwo dla operacji połowowych prowadzonych do celów badań naukowych przewidziane w rozporządzeniu 2023/2638 nie ma zastosowania do operacji połowowych przeprowadzanych przez to państwo członkowskie, strona skarżąca podnosi, że nie naruszyła tego odstępstwa. Operacje połowowe prowadzone przez Finlandię w 2024 r. do celów badań naukowych odbywały się z poszanowaniem wymogów art. 25 rozporządzenia 2019/1241, a zatem zastosowanie znajduje odstępstwo, o którym mowa w tabeli 8, przypis 2, akapit drugi załącznika do rozporządzenia 2023/2638. Obniżenie kwoty połowowej przyznanej Finlandii na rok 2025 narusza tym samym przepisy prawa Unii.

1 Rozporządzenie Rady (WE) nr 1224/2009 z dnia 20 listopada 2009 r. ustanawiające wspólnotowy system kontroli w celu zapewnienia przestrzegania przepisów wspólnej polityki rybołówstwa, zmieniające rozporządzenia (WE) nr 847/96, (WE) nr 2371/2002, (WE) nr 811/2004, (WE) nr 768/2005, (WE) nr 2115/2005, (WE) nr 2166/2005, (WE) nr 388/2006, (WE) nr 509/2007, (WE) nr 676/2007, (WE) nr 1098/2007, (WE) nr 1300/2008, (WE) nr 1342/2008 i uchylające rozporządzenia (EWG) nr 2847/93, (WE) nr 1627/94 oraz (WE) nr 1966/2006 (Dz.U. 2009, L 343, s. 1).
2 Rozporządzenie Rady (UE) 2023/2638 z dnia 20 listopada 2023 r. ustalające uprawnienia do połowów na 2024 rok w odniesieniu do niektórych stad ryb i grup stad ryb w Morzu Bałtyckim oraz zmieniające rozporządzenie (UE) 2023/194 w odniesieniu do uprawnień do połowów w innych wodach (Dz.U. L, 2023/2638, 22.11.2023).
3 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1241 z dnia 20 czerwca 2019 r. w sprawie zachowania zasobów rybnych i ochrony ekosystemów morskich za pomocą środków technicznych, zmieniające rozporządzenia Rady (WE) nr 2019/2006, (WE) nr 1224/2009 i rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013, (UE) 2016/1139, (UE) 2018/973, (UE) 2019/472 i (UE) 2019/1022 oraz uchylające rozporządzenia Rady (WE) nr 894/97, (WE) nr 850/98, (WE) nr 2549/2000, (WE) nr 254/2002, (WE) nr 812/2004 i (WE) nr 2187/2005 (Dz.U. 2019, L 198, s. 105).

Zmiany w prawie

Maciej Berek: Do projektu MRPiPS o PIP wprowadziliśmy bardzo istotne zmiany

Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Lekarze i pielęgniarki na kontraktach „uratują” firmy przed przekształcaniem umów?

4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Klub parlamentarny PSL-TD przeciwko projektowi ustawy o PIP

Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.

Grażyna J. Leśniak 04.12.2025
Prezydent podpisał zakaz hodowli zwierząt na futra, ale tzw. ustawę łańcuchową zawetował

Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.

Krzysztof Koślicki 02.12.2025
Przekształcanie umów B2B dołoży pracy sądom

Resort pracy nie podjął nawet próby oszacowania, jak reklasyfikacja umów cywilnoprawnych i B2B na umowy o pracę wpłynie na obciążenie sądów pracy i długość postępowań sądowych. Tymczasem eksperci wyliczyli, że w wariancie skrajnym, zakładającym 150 tys. nowych spraw rocznie, skala powstałych zaległości rośnie do ponad 31 miesięcy dodatkowej pracy lub koniecznego zwiększenia zasobów sądów o 259 proc. Sprawa jest o tyle ważna, że na podobnym etapie prac są dwa projekty ustaw, które – jak twierdzą prawnicy – mogą zwiększyć obciążenie sądów.

Grażyna J. Leśniak 25.11.2025
MZ znosi limit tzw. nadwykonań świadczeń udzielanych osobom do 18. roku życia - projekt przyjęty przez rząd

Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o Funduszu Medycznym - poinformował w środę rzecznik rządu Adam Szłapka. Przygotowana przez resort zdrowia propozycja zakłada, że Narodowy Fundusz Zdrowia będzie mógł w 2025 r. otrzymać dodatkowo około 3,6 mld zł z Funduszu Medycznego. MZ chce również, by programy inwestycyjne dla projektów strategicznych były zatwierdzane przez ministra zdrowia, a nie jak dotychczas, ustanawiane przez Radę Ministrów. Zamierza też umożliwić dofinansowanie programów polityki zdrowotnej realizowanych przez gminy w całości ze środków Funduszu Medycznego.

Grażyna J. Leśniak 19.11.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2025.5465

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa T-417/25: Skarga wniesiona w dniu 30 czerwca 2025 r. - Republika Finlandii/Komisja
Data aktu: 20/10/2025
Data ogłoszenia: 20/10/2025