Sprawozdanie końcowe urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające - Sprawa M.10433 - Vivendi / Lagardère

Sprawozdanie końcowe urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające 1
Sprawa M.10433 - Vivendi / Lagardère

(C/2024/7392)

(Dz.U.UE C z dnia 6 grudnia 2024 r.)

1. 24 października 2022 r. Komisja Europejska otrzymała, zgodnie z art. 4 rozporządzenia Rady (WE) nr 139/2004 2

("rozporządzenie w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw"), zgłoszenie planowanej koncentracji, w wyniku której spółka Vivendi S.E., kontrolowana przez grupę Bolloré (łącznie "Vivendi" lub "strona zgłaszająca"), zamierzała przejąć, w rozumieniu art. 3 ust. 1 lit. b) rozporządzenia w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw, wyłączną kontrolę nad Lagardère S.A. ("Lagardère") (łącznie "strony") w drodze zakupu akcji ("transakcja").

2. Decyzją z 30 listopada 2022 r. Komisja stwierdziła, że transakcja wzbudza poważne wątpliwości co do zgodności z rynkiem wewnętrznym oraz Porozumieniem EOG 3 , i podjęła decyzję o wszczęciu postępowania na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c) rozporządzenia w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw.

3. 11 grudnia 2022 r. strona zgłaszająca przedstawiła pisemne uwagi do decyzji Komisji z 30 listopada 2022 r.

4. 15 grudnia 2022 r. strona zgłaszająca formalnie przedłożyła zobowiązania zgodnie z art. 8 ust. 2 rozporządzenia

w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw ("zobowiązania wstępne").

5. 19 grudnia 2022 r. strona zgłaszająca złożyła wniosek o przedłużenie terminu II etapu o 20 dni roboczych.

20 grudnia 2022 r. Komisja przychyliła się do tego wniosku.

6. 14 lutego 2023 r. strona zgłaszająca przedłożyła zobowiązania zmieniające zobowiązania wstępne. Zobowiązań

tych nie uznano jednak za wystarczające, by rozwiać obawy Komisji.

7. 22 lutego 2023 r. Komisja przyjęła pisemne zgłoszenie zastrzeżeń skierowane do strony zgłaszającej, które zostało

formalnie przekazane stronom tego samego dnia. Strony miały początkowo czas do 8 marca 2023 r. na przedstawienie uwag dotyczących pisemnego zgłoszenia zastrzeżeń.

8. 23 lutego, 25 kwietnia i 25 maja 2023 r. Komisja udzieliła stronie zgłaszającej dostępu do akt. Nie otrzymałam

żadnych skarg ani wniosków od stron dotyczących dostępu do akt.

9. 1 marca 2023 r. strona zgłaszająca wniosła o przedłużenie terminu na udzielenie odpowiedzi na pisemne zgłoszenie

zastrzeżeń o osiem dni roboczych, tj. do 20 marca 2023 r.

10. 7 marca 2023 r. Komisja wezwała strony do przedstawienia uwag dotyczących pisemnego zgłoszenia zastrzeżeń

do 15 marca 2023 r.

11. 15 marca 2023 r. strony przedstawiły swoje uwagi do pisemnego zgłoszenia zastrzeżeń. Strony nie złożyły wniosku

o wysłuchanie zgodnie z art. 14 rozporządzenia (WE) nr 802/2004 w sprawie wykonania rozporządzenia w sprawie kontroli koncentracji przedsiębiorstw 4 .

12. W okresie od 21 grudnia 2022 r. do 10 marca 2023 r. urzędnicy przeprowadzający spotkania wyjaśniające dopuścili dwadzieścia cztery podmioty (przedstawicieli personelu, konkurentów, dostawców i klientów stron, związki zawodowe) jako zainteresowane strony trzecie w niniejszej sprawie. Zainteresowane strony trzecie otrzymały nieopatrzoną klauzulą poufności wersję pisemnego zgłoszenia zastrzeżeń oraz termin zgłaszania uwag. Uwagi przedstawiło dwadzieścia zainteresowanych stron trzecich.

13. 5 i 12 kwietnia 2023 r. strona zgłaszająca ponownie formalnie przedłożyła zobowiązania zgodnie z art. 8 ust. 2

rozporządzenia w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw, aby zapewnić zgodność transakcji z rynkiem wewnętrznym i Porozumieniem EOG. Proponowane zobowiązania odnoszą się do dwóch obszarów budzących obawy, tj. rynków powiązanych z branżą wydawniczą oraz rynku czytelników prasy typu "people". Komisja rozpoczęła odpowiednie testy rynkowe dla obu zestawów zobowiązań.

14. 28 kwietnia 2023 r. po otrzymaniu odpowiedzi na testy rynkowe zobowiązań strona zgłaszająca przedstawiła

zmienioną propozycję zobowiązań ("zobowiązania ostateczne").

15. W projekcie decyzji uznano transakcję za zgodną z rynkiem wewnętrznym i Porozumieniem EOG, z zastrzeżeniem pełnej zgodności z zobowiązaniami ostatecznymi.

16. Przeanalizowałam projekt decyzji zgodnie z art. 16 ust. 1 decyzji 2011/695/UE i stwierdzam, że dotyczy on wyłącznie zastrzeżeń, w odniesieniu do których strony miały możliwość przedstawienia swoich stanowisk.

W związku z powyższym uważam, że w niniejszej sprawie doszło do skutecznego wykonania praw procesowych stron.

Sporządzono w Brukseli dnia 30 maja 2023 r.

1 Na podstawie art. 16 i 17 decyzji 2011/695/UE Przewodniczącego Komisji Europejskiej z dnia 13 października 2011 r. w sprawie funkcji i zakresu uprawnień urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające w niektórych postępowaniach z zakresu konkurencji (Dz.U. L 275 z 20.10.2011, s. 29) ("decyzja 2011/695/UE").
2 Rozporządzenie Rady (WE) nr 139/2004 z dnia 20 stycznia 2004 r. w sprawie kontroli koncentracji przedsiębiorstw (Dz.U. L 24 z 29.1.2004, s. 1).
3 Porozumienie o Europejskim Obszarze Gospodarczym (Dz.U. L 1 z 3.1.1994, s. 3).
4 Rozporządzenie Komisji (WE) nr 802/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 139/2004 w sprawie kontroli koncentracji przedsiębiorstw, Dz.U. L 133 z 30.4.2004, s. 1.

Zmiany w prawie

Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Prezydent podpisał ustawę doprecyzowującą termin wypłaty ekwiwalentu za urlop

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje podpisana przez prezydenta nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Od 7 stycznia mniej formalności budowlanych, więcej budowli bez zgłoszenia i bez pozwolenia

W dniu 7 stycznia wchodzi w życie nowelizacja Prawa budowlanego, która ma przyspieszyć proces budowlany i uprościć go. W wielu przypadkach zamiast pozwolenia na budowę wystarczające będzie jedynie zgłoszenie robót. Nowe przepisy wprowadzają też ułatwienia dla rolników oraz impuls dla rozwoju energetyki rozproszonej. Zmiany przewidują także większą elastyczność w przypadku nieprawidłowości po stronie inwestora.

Agnieszka Matłacz 06.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2024.7392

Rodzaj: Informacja
Tytuł: Sprawozdanie końcowe urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające - Sprawa M.10433 - Vivendi / Lagardère
Data aktu: 06/12/2024
Data ogłoszenia: 06/12/2024