(Dz.U.UE C z dnia 13 listopada 2023 r.)
19 czerwca 2023 r. Komisja Europejska opublikowała wniosek dotyczący dyrektywy Rady w sprawie szybszego i bezpieczniejszego mechanizmu ulg w nadmiernym podatku u źródła. Wniosek ma na celu wprowadzenie skuteczniejszych procedur w zakresie podatku u źródła, a jednocześnie zapewnienie państwom członkowskim narzędzi niezbędnych do skutecznego zwalczania oszustw i nadużyć podatkowych.
EIOD zauważa, że wniosek wiązałby się z przetwarzaniem danych osobowych, w szczególności danych osobowych dotyczących podatników jako osób fizycznych uprawnionych do otrzymywania dywidend lub odsetek z tytułu papierów wartościowych podlegających opodatkowaniu u źródła w państwie członkowskim. Ponadto wniosek wymagałby zapewnienia przez państwa członkowskie zautomatyzowanego procesu wydawania cyfrowych certyfikatów rezydencji podatkowej do celów podatkowych w bardziej ogólnym wymiarze.
EIOD z zadowoleniem przyjmuje fakt, że wniosek ma na celu uwzględnienie odpowiednich aspektów ochrony danych, w tym ograniczenia celu, minimalizacji danych i ograniczenia przechowywania. EIOD przypomina jednak, że każde wykorzystanie cyfrowych certyfikatów rezydencji podatkowej do celów innych niż stosowanie procedur w zakresie podatku u źródła ustanowionych we wniosku wymagałoby własnej (odrębnej) podstawy prawnej na mocy prawa Unii lub prawa państw członkowskich. Z tego względu EIOD zaleca usunięcie art. 4 ust. 2 lit. g) wniosku lub określenie celów (innych niż ulga w podatku u źródła), do których wykorzystywany byłby cyfrowy certyfikat rezydencji podatkowej, a także odpowiednich kategorii danych osobowych.
EIOD z zadowoleniem przyjmuje również fakt, że wniosek ściśle określa zakres, w jakim prawa osób, których dane dotyczą, mogą zostać ograniczone. W celu zapewnienia, aby proponowane ograniczenia nie trwały dłużej niż jest to absolutnie niezbędne i były stosowane wyłącznie w uzasadnionych przypadkach, EIOD zaleca dodanie w art. 20 ust. 1 wniosku sformułowania: "w zakresie, w jakim wykonywanie takich praw mogłoby zagrozić postępowaniom przygotowawczym".
1. Wprowadzenie
1. 19 czerwca 2023 r. Komisja Europejska opublikowała wniosek dotyczący dyrektywy Rady w sprawie szybszego i bezpieczniejszego mechanizmu ulg w nadmiernym podatku u źródła 1 ("wniosek").
2. Zgodnie z uzasadnieniem 2 główne cele wniosku są następujące:
- wspieranie dobrego funkcjonowania unii rynków kapitałowych poprzez ułatwianie inwestycji transgranicznych oraz
- zapewnianie sprawiedliwego opodatkowania przez zapobieganie oszustwom i nadużyciom podatkowym.
3. Aby osiągnąć te cele, wniosek ma wprowadzić efektywniejsze procedury w zakresie podatku u źródła, a jednocześnie zapewnić państwom członkowskim narzędzia niezbędne do skutecznego zwalczania oszustw i nadużyć podatkowych 3 .
4. Jak wyjaśniono w uzasadnieniu 4 , wniosek opiera się na planie działania na rzecz sprawiedliwego i prostego opodatkowania wspierającego odbudowę gospodarczą 5 oraz planie działania na rzecz unii rynków kapitałowych dla obywateli i przedsiębiorstw 6 .
5. Niniejszą opinię EIOD wydano w odpowiedzi na konsultacje przeprowadzone przez Komisję Europejską 19 czerwca 2023 r. zgodnie z art. 42 ust. 1 EUDPR 7 . EIOD z zadowoleniem zauważa również, że uprzednio przeprowadzono już z nim nieformalne konsultacje, zgodnie z motywem 60 EUDPR.
7. Wnioski
19. W świetle powyższego EIOD wydaje następujące zalecenia:
(1) skreślenie art. 4 ust. 2 lit. g) wniosku lub określenie celów (innych niż ulga w podatku u źródła), do których cyfrowy certyfikat rezydencji podatkowej byłby wykorzystywany, a także odpowiednich kategorii danych osobowych;
(2) dodanie w art. 20 ust. 1 wniosku sformułowania "w zakresie, w jakim wykonywanie takich praw mogłoby zagrozić postępowaniom przygotowawczym".
Bruksela, dnia 8 sierpnia 2023 r.
Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.
10.12.2025
Mimo iż do 1 stycznia zostały trzy tygodnie, przedsiębiorcy wciąż nie mają pewności, które zmiany wejdą w życie w nowym roku. Brakuje m.in. rozporządzeń wykonawczych do KSeF i rozporządzenia w sprawie JPK VAT. Część ustaw nadal jest na etapie prac parlamentu lub czeka na podpis prezydenta. Wiadomo już jednak, że nie będzie dużej nowelizacji ustaw o PIT i CIT. W 2026 r. nadal będzie można korzystać na starych zasadach z ulgi mieszkaniowej i IP Box oraz sprzedać bez podatku poleasingowy samochód.
10.12.2025
Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.
05.12.2025
4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.
05.12.2025
Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.
04.12.2025
Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.
02.12.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2023.897 |
| Rodzaj: | Informacja |
| Tytuł: | Streszczenie opinii Europejskiego Inspektora Ochrony Danych na temat wniosku dotyczącego dyrektywy Rady w sprawie szybszego i bezpieczniejszego mechanizmu ulg w nadmiernym podatku u źródła (Pełny tekst niniejszej opinii jest dostępny w wersji angielskiej, francuskiej i niemieckiej na stronie internetowej EIOD https://edps.europa.eu) |
| Data aktu: | 13/11/2023 |
| Data ogłoszenia: | 13/11/2023 |