Język postępowania: niemiecki
(Dz.U.UE C z dnia 9 października 2023 r.)
Strony
Strona skarżąca: Vossko GmbH & Co. KG (Ostbevern, Niemcy) (przedstawiciele: L. Harings, M. Jürgens i F. Jacobs, Rechtsanwälte)
Strona przeciwna: Rada Unii Europejskiej
Żądania
Skarżąca wnosi do Sądu o:
- stwierdzenie nieważności decyzji Rady (UE) 2023/1056 z dnia 25 maja 2023 r. w sprawie zawarcia, w imieniu Unii, umowy między Unią Europejską a Federacyjną Republiką Brazylii, na podstawie art. XXVIII Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu (GATT) 1994, dotyczącego zmiany koncesji w odniesieniu do wszystkich kontyngentów taryfowych znajdujących się na liście koncesyjnej UE CLXXV w następstwie wystąpienia Zjednoczonego Królestwa z Unii Europejskiej;
- obciążenie strony przeciwnej kosztami postępowania.
Zarzuty i główne argumenty
Skarga opiera się na następujących zarzutach.
1. Zarzut pierwszy dotyczący przyjęcia decyzji (UE) 2023/1056 z naruszeniem istotnych wymogów proceduralnych.
- Naruszone zostało prawo do uczestnictwa i konsultacji. Komisja nie wywiązała się w wystarczającym stopniu z obowiązku uczestnictwa i konsultacji określonego w art. 2 lit. b) rozporządzenia (UE) 2019/216. Rada, która podczas negocjowania rozpatrywanej umowy korzystała z pomocy Komisji, powinna, zgodnie z art. 207 ust. 3 akapit drugi TFUE przyjąć odpowiedzialność za to naruszenie. Komisja nie zbadała w wystarczający sposób argumentów skarżącej i nie wyjaśniła, w jaki sposób opinia została włączona do procesu podejmowania decyzji.
- Naruszony został obowiązek uzasadnienia przewidziany w art. 296 ust. 2 TFUE. Decyzja (UE) 2023/1056 nie pozwoliła stwierdzić, w jaki sposób ustalono konkretne wielkości kontyngentów taryfowych. Przeciwnie, motywy ograniczają się do ogólnego odniesienia do negocjacji na podstawie art. XXVIII GATT.
2. Zarzut drugi dotyczący naruszenia przez decyzję (UE) 2023/1056 Traktatów Unii Europejskiej.
- Decyzja narusza swobodę prowadzenia działalności gospodarczej strony skarżącej na podstawie art. 16 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej 1 . Obniżenie kontyngentu taryfowego na mięso drobiowe poddane obróbce termicznej stanowi faktyczne ograniczenie przywozu. Naruszenie to nie jest uzasadnione. Poprzez utworzenie nowego kontyngentu, stwarzające ryzyko dla przetrwania skarżącej, doznała ona uszczerbku w samej istocie jej działalności handlowej.
- Ponadto decyzja narusza zasadę proporcjonalności, o której mowa w art. 52 ust. 1 karty, ponieważ nie jest ani jasno określona, ani odpowiednia, ani konieczna, ani proporcjonalna. Decyzja nie jest konieczna, ponieważ istnieją mniej restrykcyjne, lecz równie skuteczne środki dla osiągnięcia zamierzonego celu.
- Decyzja narusza prawo własności skarżącej na podstawie art. 17 karty. Obniżenie kontyngentu taryfowego wymaga od skarżącej szczególnego poświęcenia, którego nie można uzasadnić, i z tego względu stanowi faktyczne wywłaszczenie. Decyzja jest bezpośrednio sprzeczna z zasadą równości, ponieważ de facto dotyczy głównie największych importerów mięsa z kurczaka poddanego obróbce termicznej, pochodzącego z Brazylii, a zatem w szczególności skarżącej. Obciążenia, które z tego wynikają dla skarżącej, wykraczają poza to, czego zwykle oczekuje się w przypadku zmian prawnych lub politycznych. Naruszenie to nie jest uzasadnione, ponieważ brak jest uregulowań odszkodowawczych koniecznych w przypadku wywłaszczenia. Ponadto Rada nie wykazała nawet bezwzględnego interesu publicznego i brak jest podstaw do stwierdzenia jego zaistnienia.
za sobą nieprzewidywalną i istotną zmianę kontyngentów taryfowych i nie spełnia w tym względzie wymogów
ustanowionych przez Trybunał w odniesieniu do poszanowania zasad ochrony uzasadnionych oczekiwań i pewności
prawa. Decyzja nie przewiduje systemu przejściowego ani systemu wyrównawczego. Ponadto decyzja wywołuje rzeczywisty niezgodny z prawem skutek retroaktywny, ponieważ wywołuje skutki prawne w odniesieniu do sytuacji już zakończonych przed jej wydaniem. Przed wejściem w życie zaskarżonej decyzji skarżąca importowała już z Brazylii więcej ton mięsa drobiowego poddanego obróbce termicznej, niż będzie to możliwe w przyszłości w związku z obniżeniem.
Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.
09.01.2026
Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.
08.01.2026
Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.
08.01.2026
Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.
08.01.2026
Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje podpisana przez prezydenta nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych.
08.01.2026
W dniu 7 stycznia wchodzi w życie nowelizacja Prawa budowlanego, która ma przyspieszyć proces budowlany i uprościć go. W wielu przypadkach zamiast pozwolenia na budowę wystarczające będzie jedynie zgłoszenie robót. Nowe przepisy wprowadzają też ułatwienia dla rolników oraz impuls dla rozwoju energetyki rozproszonej. Zmiany przewidują także większą elastyczność w przypadku nieprawidłowości po stronie inwestora.
06.01.2026| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2023.70 |
| Rodzaj: | Ogłoszenie |
| Tytuł: | Sprawa T-522/23: Skarga wniesiona w dniu 23 sierpnia 2023 r. - Vossko/Rada |
| Data aktu: | 09/10/2023 |
| Data ogłoszenia: | 09/10/2023 |