Sprawa T-525/23: Skarga wniesiona w dniu 24 sierpnia 2023 r. - Portugalia/Komisja

Skarga wniesiona w dniu 24 sierpnia 2023 r. - Portugalia/Komisja
(Sprawa T-525/23)

(C/2023/537)

Język postępowania: portugalski

(Dz.U.UE C z dnia 6 listopada 2023 r.)

Strony

Strona skarżąca: Republika Portugalska (przedstawiciele: P. Barros da Costa, H. Almeida, N. Domingues i G. Gomes, pełnomocnicy)

Strona pozwana: Komisja Europejska

Żądania

Strona skarżąca wnosi do Sądu o:

- Stwierdzenie nieważności decyzji wykonawczej Komisji (UE) C(2023) 3494 z dnia 3 lipca 2023 r. dotyczącej dochodzenia NAC/2019/003/PT/RFIL wyłączającej z finansowania Unii Europejskiej niektóre wydatki poniesione przez państwa członkowskie z tytułu Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) oraz Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) w zakresie, w jakim wyłącza ona z finansowania Unii kwotę 1 421 826,83 EUR (lata składania wniosków 2016-2020), dotyczącą wydatków zadeklarowanych przez Republikę Portugalską w zakresie kontroli administracyjnych przy określaniu systemu płatności podstawowej w odniesieniu do kontroli ustalania liczby uprawnień do płatności za rok składania wniosków 2015,

- obciążenie Komisji Europejskiej kosztami postępowania.

Zarzuty i główne argumenty

Na poparcie skargi strona skarżąca podnosi trzy zarzuty.

1. Zarzut pierwszy dotyczy tego, że zaskarżona decyzja jest dotknięta błędem, jeśli chodzi o założenia faktyczne i prawne ze względu na stwierdzenie w niej, iż rząd portugalski mógł jedynie przydzielić uprawnienia do płatności dla zatwierdzonego obszaru, w odniesieniu do którego rolnik złożył wniosek o udzielenie wsparcia w ramach systemu płatności podstawowej, że wszystkie uprawnienia do płatności przydzielone zgodnie z art. 24 rozporządzenia (UE) nr 1307/2013 1  należało uznać za aktywowane w roku składania wniosków 2015, ponieważ przydział uprawnień do płatności opiera się na obszarze zatwierdzonym, na podstawie którego rolnik składa wniosek o przydział uprawnień do płatności w ramach systemu płatności podstawowej bezpośredniej i że powstało ryzyko dla funduszu w latach składania wniosków 2016-2020.

2. Zarzut drugi, oparty na tym, że zaskarżona decyzja jest dotknięta naruszeniem prawa w zakresie, w jakim Komisja twierdzi w niej, że w roku składania wniosków 2015 wszystkie uprawnienia do płatności przydzielone zgodnie z art. 24 rozporządzenia (UE) nr 1307/2013 należało uznać za aktywowane w roku składania wniosków 2015, ponieważ przydział uprawnień do płatności opierał się na obszarze zatwierdzonym, na podstawie którego rolnik złożył wniosek o przydział uprawnień w ramach systemu płatności podstawowej i przewiduje wzajemne powiązanie między przydziałem i aktywacją uprawnień do płatności, w szczególności w chwili "pierwszego przydziału", dla którego rząd portugalski nie znajduje podstawy prawnej.

3. Zarzut trzeci, oparty na naruszeniu zasady proporcjonalności (art. 5 TUE) w zakresie, w jakim kwota ustalona przez Komisję dotycząca obliczenia ryzyka dla funduszy w odniesieniu do lat składania wniosków 2016-2020 jest nadmierna a w konsekwencji kwoty wyłączone z finansowania są nieproporcjonalne.

1 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (EU) nr 1307/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające przepisy dotyczące płatności bezpośrednich dla rolników na podstawie systemów wsparcia w ramach wspólnej polityki rolnej oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 637/2008 i rozporządzenie Rady (WE) nr 73/2009 (Dz.U. 2013, L 347, s. 608).

Zmiany w prawie

Senat poprawia reformę orzecznictwa lekarskiego w ZUS

Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 10.12.2025
Co się zmieni w podatkach w 2026 roku? Wciąż wiele niewiadomych

Mimo iż do 1 stycznia zostały trzy tygodnie, przedsiębiorcy wciąż nie mają pewności, które zmiany wejdą w życie w nowym roku. Brakuje m.in. rozporządzeń wykonawczych do KSeF i rozporządzenia w sprawie JPK VAT. Część ustaw nadal jest na etapie prac parlamentu lub czeka na podpis prezydenta. Wiadomo już jednak, że nie będzie dużej nowelizacji ustaw o PIT i CIT. W 2026 r. nadal będzie można korzystać na starych zasadach z ulgi mieszkaniowej i IP Box oraz sprzedać bez podatku poleasingowy samochód.

Monika Pogroszewska 10.12.2025
Maciej Berek: Do projektu MRPiPS o PIP wprowadziliśmy bardzo istotne zmiany

Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Lekarze i pielęgniarki na kontraktach „uratują” firmy przed przekształcaniem umów?

4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Klub parlamentarny PSL-TD przeciwko projektowi ustawy o PIP

Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.

Grażyna J. Leśniak 04.12.2025
Prezydent podpisał zakaz hodowli zwierząt na futra, ale tzw. ustawę łańcuchową zawetował

Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.

Krzysztof Koślicki 02.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2023.537

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa T-525/23: Skarga wniesiona w dniu 24 sierpnia 2023 r. - Portugalia/Komisja
Data aktu: 06/11/2023
Data ogłoszenia: 06/11/2023