Sprawa C-211/23: Skarga wniesiona w dniu 31 marca 2023 r. - Komisja Europejska / Republika Portugalska

Skarga wniesiona w dniu 31 marca 2023 r. - Komisja Europejska / Republika Portugalska
(Sprawa C-211/23)

Język postępowania: portugalski

(2023/C 179/31)

(Dz.U.UE C z dnia 22 maja 2023 r.)

Strony

Strona skarżąca: Komisja Europejska (przedstawiciele: J. Samnadda i I. Melo Sampaio, pełnomocnicy)

Strona pozwana: Republika Portugalska

Żądania strony skarżącej

1) stwierdzenie, że nie przyjmując wszystkich środków ustawodawczych, wykonawczych i administracyjnych niezbędnych dla zapewnienia zgodności z dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/790 z dnia 17 kwietnia 2019 r. w sprawie prawa autorskiego i praw pokrewnych na jednolitym rynku cyfrowym oraz zmiany dyrektyw 96/9/WE i 2001/29/WE 1 , a także nie powiadamiając o tych środkach Komisji, Republika Portugalska uchybiła obowiązkom ciążacym na niej na mocy art. 29 ust. 1 i 2 wspomnianej dyrektywy;

2) nakazanie Republice Portugalskiej zapłaty Komisji określonej kwoty odpowiadającej wyższej z dwóch następujących kwot: (i) kwoty dziennej w wysokości 4 600 EUR pomnożonej przez liczbę dni w okresie od dnia następującego po upływie terminu transpozycji określonego w dyrektywie 2019/790 a datą, w której zakończono naruszenie, lub, jeśli nie zakończono naruszenia, datą wydania wyroku; lub (ii) określonej kwoty minimalnej w wysokości 1 288 000,00 EUR;

3) jeśli, w dacie wydania wyroku Trybunału, nie zakończono naruszenia stwierdzonego na mocy pkt 1), nakazanie Republice Portugalskiej zapłaty Komisji grzywny w wysokości 27 600 EUR za każdy dzień opóźnienia, aż do daty, w której państwo członkowskie spełni obowiązki ciążace na nim na mocy dyrektywy 2019/790; oraz

4) obciążenie Republiki Portugalskiej kosztami postępowania.

Zarzuty i główne argumenty

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/790 z dnia 17 kwietnia 2019 r. w sprawie prawa autorskiego i praw pokrewnych na jednolitym rynku cyfrowym oraz zmiany dyrektyw 96/9/WE i 2001/29/WE, aktualizuje reguły dotyczące praw autorskich, tak aby uwzględnić technologie numeryczne, które zmieniły sposób, w jaki treści kreatywne są wytwarzane, dystrybuowane i konsultowane. Artykuł 29 ust. 1 tej dyrektywy określa datę 7 czerwca 2021 r. jako termin transpozycji przez państwa członkowskie. Na mocy art. 29 ust. 2 "[p]aństwa członkowskie przekazują Komisji teksty najważniejszych przepisów prawa krajowego w dziedzinie objętej zakresem niniejszej dyrektywy".

W dniu 23 czerwca 2021 r. Komisja przesłała pismo wzywające Republikę Portugalską do wykonania jej obowiązków. W dniu 19 maja 2022 r. Komisja przesłała temu państwu członkowskiemu uzasadnioną opinię. Jednakże środki zapewniające pełną transpozycję dyrektywy nie zostały jeszcze przyjęte lub, w każdym wypadku, nie powiadomiono o nich jeszcze Komisji.

1 Dz.U. L 130, 17.5.2019, s. 92.

Zmiany w prawie

Ustawa doprecyzowująca termin wypłaty ekwiwalentu za urlop opublikowana

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.

Grażyna J. Leśniak 12.01.2026
Powierzchnia użytkowa mieszkań już bez ścianek działowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.

Agnieszka Matłacz 12.01.2026
Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2023.179.21

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa C-211/23: Skarga wniesiona w dniu 31 marca 2023 r. - Komisja Europejska / Republika Portugalska
Data aktu: 22/05/2023
Data ogłoszenia: 22/05/2023