Rezolucja Europejskiego Komitetu Regionów - Sytuacja w Górskim Karabachu po ataku Azerbejdżanu

Rezolucja Europejskiego Komitetu Regionów - Sytuacja w Górskim Karabachu po ataku Azerbejdżanu
(C/2023/1322)

EUROPEJSKI KOMITET REGIONÓW (KR),

1. Potępia nieuzasadniony atak wojskowy Azerbejdżanu na Ormian w Górskim Karabachu i wzywa Azerbejdżan do powstrzymania się od dalszych działań wojennych w regionie, które doprowadziły do znacznych ofiar śmiertelnych i wysiedlenia ponad 100 tys. osób.

2. Wyraża solidarność z Ormianami z Górskiego Karabachu, którzy zostali zmuszeni do opuszczenia swoich domów i z zadowoleniem przyjmuje wszelkie wysiłki władz publicznych Armenii mające na celu zapewnienie schronienia i pomocy wysiedlonym Ormianom. KR podkreśla, że władze lokalne są pierwszą linią wsparcia dla uchodźców i osób wewnętrznie przesiedlonych zmuszonych do przeniesienia się do Armenii. Wzywa władze lokalne i regionalne w całej UE, by pomogły Ormianom z Górskiego Karabachu, tak jak zrobiły to w przypadku uchodźców z Ukrainy, zapewniając im tymczasowe schronienie.

3. Wzywa do natychmiastowego uwolnienia ormiańskich cywilów i lokalnych urzędników z Górskiego Karabachu, którzy zostali uprowadzeni i aresztowani przez Azerbejdżan.

4. Jest głęboko zaniepokojony konsekwencjami działań Azerbejdżanu i podkreśla, że wszelkie przymusowe przesiedlenia etnicznej ludności ormiańskiej mogą stanowić akt czystek etnicznych, co powinno spotkać się ze zdecydowaną reakcją społeczności międzynarodowej. W związku z tym KR wzywa Azerbejdżan do powstrzymania się od wszelkich działań mających bezpośrednio lub pośrednio na celu wysiedlenie pozostałych etnicznych Ormian z tego regionu oraz do umożliwienia im bezpiecznego powrotu i zaoferowania gwarancji w zakresie ochrony ich praw, w tym prawa do ustanowienia instytucji samorządowych w świetle Europejskiej karty samorządu lokalnego Rady Europy, tak aby mogli zachować swoją odrębną tożsamość i korzystać z praw obywatelskich, kulturowych, społecznych, religijnych i dziedzictwa historycznego zgodnie ze standardami Unesco i zobowiązaniami międzynarodowymi.

5. Przypomina Azerbejdżanowi, że ponosi pełną odpowiedzialność za bezpieczeństwo i dobrobyt wszystkich ludzi w Górskim Karabachu i musi zostać pociągnięty do odpowiedzialności oraz wzywa Azerbejdżan do pełnego poszanowania swojego zobowiązania do przestrzegania deklaracji z Ałmatów z 1991 r., w której uznaje się i szanuje integralność terytorialną sygnatariuszy oraz nienaruszalność istniejących granic, przy jednoczesnym zachowaniu zgody między grupami etnicznymi.

6. Domaga się, aby Azerbejdżan zapewnił Międzynarodowemu Czerwonemu Krzyżowi i odpowiednim agencjom ONZ niezakłócony dostęp pomocy humanitarnej dla potrzebującej ludności, w tym poprzez pełne ponowne otwarcie korytarza laczyńskiego zgodnie z postanowieniami Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości z lutego i lipca 2023 r.

7. Potępia to, że na ponad dziewięć miesięcy Azerbejdżan odciął dostawy gazu i energii elektrycznej w Górskim Karabachu, znacznie pogarszając warunki życia obywateli, a zwłaszcza słabszych grup, oraz utrudniając funkcjonowanie zakładów opieki zdrowotnej, a także instytucji edukacyjnych i lokalnych instytucji publicznych.

8. Popiera apel władz Armenii do ONZ o monitorowanie regionu, aby zapobiec dalszej eskalacji konfliktu, oraz popiera apel Parlamentu Europejskiego do UE i jej państw członkowskich o wzmocnienie mandatu misji cywilnej UE w Armenii (EUMA), zwiększenie jej liczebności i przedłużenie jej czasu trwania, aby ściśle monitorować zmieniającą się sytuację w zakresie bezpieczeństwa w terenie i aktywnie przyczyniać się do rozwiązywania konfliktów.

9. Wzywa do podjęcia zdecydowanych środków, aby uniemożliwić handlarzom ludźmi namierzanie i wykorzystywanie osób uciekających, zwłaszcza kobiet i dzieci, w szczególności do celów wykorzystywania seksualnego lub wyzysku pracowników.

10. Oferuje możliwość zaangażowania obalonych władz lokalnych Górskiego Karabachu w prace Konferencji Władz Lokalnych i Regionalnych Partnerstwa Wschodniego (CORLEAP). KR oświadcza, że nie uzna żadnego lokalnego kierownictwa powołanego jednostronnie przez władze Azerbejdżanu ani nie będzie z nim współpracować. KR wzywa również Kongres Rady Europy do monitorowania przestrzegania praw podstawowych ludności Górskiego Karabachu, która postanowiła pozostać w swoim regionie.

11. Popiera wniosek Armenii o zwiększenie pomocy humanitarnej i finansowej Unii Europejskiej, zwłaszcza po to, by Armenia mogła poradzić sobie z napływem dziesiątek tysięcy uchodźców. Z zadowoleniem przyjmuje uruchomienie Unijnego Mechanizmu Ochrony Ludności, który zapewnia władzom lokalnym i regionalnym kanał umożliwiający skoordynowany wkład w działania humanitarne.

12. Popiera wniosek Armenii o pomoc za pośrednictwem Europejskiego Instrumentu na rzecz Pokoju, pod warunkiem że ponownie rozważy ona swoje obecne sojusze wojskowe.

13. Uważa, że UE powinna odgrywać bardziej aktywną rolę w regionie Kaukazu, zapewniając Armenii ambitny plan współpracy, aktualizując obecną kompleksową i wzmocnioną umowę o partnerstwie i ugruntowując ją silniej we wspólnocie demokracji.

14. Uważa, że by wzmocnić autonomię strategiczną, Unia Europejska powinna zmniejszyć swoją zależność od eksportu gazu z Azerbejdżanu i przyznać, że ten eksport obejmuje gaz pochodzący z Rosji, a tym samym przyczynia się on do finansowania rosyjskiej wojny napastniczej przeciwko Ukrainie.

15. Wzywa Euronest i Europejską Służbę Działań Zewnętrznych do ponownego rozważenia stosunków z Azerbejdżanem w ramach Partnerstwa Wschodniego i jego organów, w tym CORLEAP-u i Platformy Społeczeństwa Obywatelskiego, oraz wzywa UE do mówienia jednym głosem.

16. Potępia bezczynność rosyjskich "sił pokojowych" i ogólną rolę Rosji, która wykorzystuje konflikt do realizacji własnych celów politycznych.

17. Zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji przewodniczącej Parlamentu Europejskiego, przewodniczącej Komisji Europejskiej, prezydencji Rady Europejskiej oraz prezydencji hiszpańskiej w Radzie Unii Europejskiej.

Bruksela, dnia 11 października 2023 r.

Zmiany w prawie

Maciej Berek: Do projektu MRPiPS o PIP wprowadziliśmy bardzo istotne zmiany

Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Lekarze i pielęgniarki na kontraktach „uratują” firmy przed przekształcaniem umów?

4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Klub parlamentarny PSL-TD przeciwko projektowi ustawy o PIP

Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.

Grażyna J. Leśniak 04.12.2025
Prezydent podpisał zakaz hodowli zwierząt na futra, ale tzw. ustawę łańcuchową zawetował

Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.

Krzysztof Koślicki 02.12.2025
Przekształcanie umów B2B dołoży pracy sądom

Resort pracy nie podjął nawet próby oszacowania, jak reklasyfikacja umów cywilnoprawnych i B2B na umowy o pracę wpłynie na obciążenie sądów pracy i długość postępowań sądowych. Tymczasem eksperci wyliczyli, że w wariancie skrajnym, zakładającym 150 tys. nowych spraw rocznie, skala powstałych zaległości rośnie do ponad 31 miesięcy dodatkowej pracy lub koniecznego zwiększenia zasobów sądów o 259 proc. Sprawa jest o tyle ważna, że na podobnym etapie prac są dwa projekty ustaw, które – jak twierdzą prawnicy – mogą zwiększyć obciążenie sądów.

Grażyna J. Leśniak 25.11.2025
MZ znosi limit tzw. nadwykonań świadczeń udzielanych osobom do 18. roku życia - projekt przyjęty przez rząd

Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o Funduszu Medycznym - poinformował w środę rzecznik rządu Adam Szłapka. Przygotowana przez resort zdrowia propozycja zakłada, że Narodowy Fundusz Zdrowia będzie mógł w 2025 r. otrzymać dodatkowo około 3,6 mld zł z Funduszu Medycznego. MZ chce również, by programy inwestycyjne dla projektów strategicznych były zatwierdzane przez ministra zdrowia, a nie jak dotychczas, ustanawiane przez Radę Ministrów. Zamierza też umożliwić dofinansowanie programów polityki zdrowotnej realizowanych przez gminy w całości ze środków Funduszu Medycznego.

Grażyna J. Leśniak 19.11.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2023.1322

Rodzaj: Rezolucja
Tytuł: Rezolucja Europejskiego Komitetu Regionów - Sytuacja w Górskim Karabachu po ataku Azerbejdżanu
Data aktu: 22/12/2023
Data ogłoszenia: 22/12/2023