Język postępowania: włoski
(Dz.U.UE C z dnia 11 grudnia 2023 r.)
Strony
Wnoszący odwołanie: Giovanni Frajese (przedstawiciele: O. Milanese, A. Montanari, avvocati)
Druga strona postępowania: Komisja Europejska
Żądania wnoszącego odwołanie
- uwzględnienie odwołania w całości;
- stwierdzenie nieważności zaskarżonego postanowienia ze względu na zarzuty odwołania od I do IV;
- tytułem żądania ewentualnego - uchylenie zaskarżonego postanowienia ze względu na zarzuty odwołania od I do IV;
- w każdym razie uchylenie rozstrzygnięcia dotyczącego obciążenia kosztami ze względu na te same zarzuty;
- w konsekwencji uwzględnienie skargi wniesionej w pierwszej instancji na podstawie art. 263 TFUE.
Zarzuty i główne argumenty
Wnoszący odwołanie podnosi cztery zarzuty na poparcie swojego odwołania od postanowienia, w którym Sąd uznał za niedopuszczalną jego skargę o stwierdzenie nieważności, po pierwsze, decyzji wykonawczej Komisji C(2022) 7163 wersja ostateczna z dnia 3 października 2022 r., przyznającej na podstawie rozporządzenia (WE) 726/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady pozwolenie na dopuszczenie do obrotu produktu leczniczego stosowanego u ludzi "Spikevax - elasomeran" i uchylającej decyzję C(2021) 94 final, oraz, po drugie, decyzji wykonawczej Komisji C(2022) 7342 final z dnia 10 października 2022 r. przyznającej na podstawie rozporządzenia (WE) 726/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady pozwolenie dopuszczenie do obrotu produktu leczniczego stosowanego u ludzi "Comirnaty - tozinameran, szczepionka przeciw COVID-19 (ze zmodyfikowanymi nukleozydami)" zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 726/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady i uchylającej decyzję C(2020) 9598 final.
W zarzucie pierwszym podnosi on poważne naruszenie art. 254 TFUE, art. 2, 4 i 18 statutu Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej oraz art. 16 regulaminu postępowania przed Sądem. Naruszenie to wynika z braku niezawisłości i bezstronności sędziego sprawozdawcy w sprawie T-786/22, który zajmował wcześniej stanowiska w Komisji Europejskiej, będącej stroną przeciwną. Ten brak niezależności stanowi również naruszenie art. 47 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 6 akapit pierwszy europejskiej konwencji praw człowieka oraz ogólnych zasad prawa uznanych przez narody cywilizowane za powszechnie obowiązujące źródła prawa międzynarodowego i pociąga za sobą bezwzględną nieważność zaskarżonego postanowienia.
W zarzucie drugim wnoszący odwołanie podnosi naruszenie przepisów proceduralnych, ponieważ Sąd nie uznał za spóźniony i niedopuszczalny zarzutu niedopuszczalności podniesionego przez Komisję po upływie maksymalnego terminu, który Sąd sam błędnie ocenił i obliczył i który został przewidziany pod rygorem prekluzji. Naruszenie to sprawia, że postanowienie o odrzuceniu wniosku jest niezgodne z prawem, również w zakresie obciążenia wnoszącego odwołanie kosztami postępowania.
W zarzucie trzecim wnoszący odwołanie podnosi, że Sąd nie wypowiedział się w przedmiocie podniesionych przez wnoszącego odwołanie zarzutów i argumentów dotyczących spełnienia przesłanek z art. 263 akapit czwarty TFUE. Uzasadnienie przedstawione w tym względzie przez Sąd jest błędne i wewnętrznie sprzeczne, a oprócz tego nie odnosi się do argumentów przedstawionych w skardze. W szczególności Sąd nie wziął pod uwagę szczególnego statusu wnoszącego odwołanie jako lekarza wykonującego szczepienia i jego konkretnego interesu prawnego, ponieważ informacje zawarte w załącznikach do decyzji wykonawczych są skierowane do medyków i lekarze są faktycznymi wykonawcami recept związanych z podawaniem produktu. W ten sposób Sąd naruszył art. 263 akapit czwarty TFUE, w szczególności w odniesieniu do istnienia bezpośredniego i indywidualnego oddziaływania zaskarżonych decyzji, i przedstawił wewnętrznie sprzeczne lub błędne uzasadnienie, również w świetle orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości w tej dziedzinie.
W zarzucie czwartym wnoszący odwołanie podnosi, że stwierdzenie przez Sąd niedopuszczalności skutkuje odmową prawa do obrony, pozbawiając wnoszącego odwołanie - i wszystkich obywateli Unii - wszelkiejskutecznej ochrony sądowej, z naruszeniem zasad ustanowionych w rozdziale VI Karty praw podstawowych Unii Europejskiej, między innymi w jej art. 47.
Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.
05.12.2025
4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.
05.12.2025
Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.
04.12.2025
Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.
02.12.2025
Resort pracy nie podjął nawet próby oszacowania, jak reklasyfikacja umów cywilnoprawnych i B2B na umowy o pracę wpłynie na obciążenie sądów pracy i długość postępowań sądowych. Tymczasem eksperci wyliczyli, że w wariancie skrajnym, zakładającym 150 tys. nowych spraw rocznie, skala powstałych zaległości rośnie do ponad 31 miesięcy dodatkowej pracy lub koniecznego zwiększenia zasobów sądów o 259 proc. Sprawa jest o tyle ważna, że na podobnym etapie prac są dwa projekty ustaw, które – jak twierdzą prawnicy – mogą zwiększyć obciążenie sądów.
25.11.2025
Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o Funduszu Medycznym - poinformował w środę rzecznik rządu Adam Szłapka. Przygotowana przez resort zdrowia propozycja zakłada, że Narodowy Fundusz Zdrowia będzie mógł w 2025 r. otrzymać dodatkowo około 3,6 mld zł z Funduszu Medycznego. MZ chce również, by programy inwestycyjne dla projektów strategicznych były zatwierdzane przez ministra zdrowia, a nie jak dotychczas, ustanawiane przez Radę Ministrów. Zamierza też umożliwić dofinansowanie programów polityki zdrowotnej realizowanych przez gminy w całości ze środków Funduszu Medycznego.
19.11.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2023.1292 |
| Rodzaj: | Ogłoszenie |
| Tytuł: | Sprawa C-586/23 P: Odwołanie od postanowienia Sądu (piąta izba) wydanego w dniu 27 lipca 2023 r. w sprawie T-786/22, Frajese/Komisja, wniesione w dniu 25 września 2023 r. przez Giovanniego Frajese |
| Data aktu: | 11/12/2023 |
| Data ogłoszenia: | 11/12/2023 |