(2022/C 262/05)
(Dz.U.UE C z dnia 7 lipca 2022 r.)
13 maja 2022 r. Komisja Europejska opublikowała dwa wnioski dotyczące decyzji Rady w sprawie podpisania i w sprawie zawarcia, w imieniu Unii Europejskiej, umowy między Unią Europejską, z jednej strony, a Nową Zelandią, z drugiej strony, dotyczącej wymiany danych osobowych między Europolem i właściwymi organami ds. zwalczania poważnej przestępczości i terroryzmu w Nowej Zelandii. Celem umowy jest umożliwienie przekazywania danych osobowych między Europolem a właściwymi organami w Nowej Zelandii, przy jednoczesnym zapewnieniu stosownych zabezpieczeń w zakresie praw człowieka i podstawowych wolności osób fizycznych, w tym ochrony prywatności i danych osobowych.
Europejski Inspektor Ochrony Danych (EIOD) miał już okazję zabrać głos w sprawie wymiany danych osobowych między Europolem a nowozelandzkimi organami ścigania w swojej opinii 1/2020 w sprawie mandatu negocjacyjnego dotyczącego przedmiotowej umowy. EIOD zauważył w niej, że Nowa Zelandia dysponuje dobrze ugruntowanymi przepisami krajowymi dotyczącymi ochrony danych oraz niezależnym organem ochrony danych właściwym do nadzorowania organów ścigania. Przedstawił jednocześnie kilka dodatkowych zaleceń, aby doprecyzować i rozwinąć, w razie potrzeby, zabezpieczenia i kontrole w zakresie ochrony danych osobowych, związane zwłaszcza z zakresem zastosowania umowy, zasadą ograniczenia przechowywania danych oraz udzielaniem informacji osobom, których dane dotyczą.
EIOD z zadowoleniem odnotowuje, że jego zalecenia zostały uwzględnione podczas negocjacji, a następnie odzwierciedlone w ostatecznym tekście umowy, odpowiednio w załączniku I, art. 13 i art. 26.
W związku z powyższym EIOD uważa, że przedmiotowa umowa między Unią Europejską a Nową Zelandią dotycząca wymiany danych osobowych między Europolem i właściwymi organami ds. zwalczania poważnej przestępczości i terroryzmu w Nowej Zelandii zapewnia odpowiednie zabezpieczenia dotyczące ochrony prywatności oraz podstawowych praw i wolności osób fizycznych. Ponadto może być także wzorcem dla przyszłych umów dotyczących wymiany danych osobowych do celów egzekwowania prawa.
EIOD przypomina również o niedawno uzgodnionych zmianach w rozporządzeniu w sprawie Europolu, które będą miały wpływ m.in. na ramy ochrony danych stosowane wobec Europolu. Dlatego też podkreśla, że Europol będzie musiał stosować umowę dotyczącą wymiany danych osobowych z właściwymi organami Nowej Zelandii w pełnej zgodności z jej zaktualizowanymi ramami prawnymi, zwłaszcza z gwarancjami prawnymi dotyczącymi ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem ich danych osobowych, zawartymi w rozdziale IX EUDPR i w zmienionym rozporządzeniu w sprawie Europolu.
W szczególności obowiązek Europolu wynikający z art. 26 przewidywanej umowy, polegający na publicznym udostępnieniu dokumentu określającego w przystępnej formie przepisy dotyczące przetwarzania danych osobowych przekazywanych na mocy umowy, a także dostępnych środków wykonywania praw przez osoby, których dane dotyczą, należy interpretować i stosować w oparciu o art. 79 EUDPR oraz obowiązek Agencji jako administratora danych do udostępnienia lub przekazania osobie, której dane dotyczą, określonych informacji.
1. WPROWADZENIE
1. 13 maja 2022 r. Komisja Europejska opublikowała dwa wnioski dotyczące decyzji Rady w sprawie podpisania i zawar
cia, w imieniu Unii Europejskiej, umowy między Unią Europejską, z jednej strony, a Nową Zelandią, z drugiej strony, dotyczącej wymiany danych osobowych między Agencją Unii Europejskiej ds. Współpracy Organów Ścigania (Europol) i właściwymi organami ds. zwalczania poważnej przestępczości i terroryzmu w Nowej Zelandii ("wnioski") 1 .
2. Celem umowy jest umożliwienie przekazywania danych osobowych między Europolem a właściwymi organami w Nowej Zelandii, aby wesprzeć i wzmocnić działania podejmowane przez organy państw członkowskich Unii Europejskiej i organy Nowej Zelandii oraz wesprzeć i zacieśnić ich współpracę w zakresie zapobiegania przestępczości, w tym poważnej przestępczości i terroryzmowi, i zwalczania tych zjawisk, przy jednoczesnym zapewnieniu stosownych zabezpieczeń w zakresie praw człowieka i podstawowych wolności osób fizycznych, w tym ochrony prywatności i danych osobowych 2 .
3. Negocjacje między Komisją a Nową Zelandią w sprawie umowy trwały od kwietnia do listopada 2021 r. i były zgodne z wytycznymi negocjacyjnymi przyjętymi przez Radę w dniu 13 maja 2020 r. w następstwie zalecenia Komisji z 30 października 2019 r. 3
4. Planowana umowa opiera się na istniejącym już bliskim partnerstwie między Unią Europejską a Nową Zelandią. Dlatego też należy zaznaczyć, że w Umowie o partnerstwie w zakresie stosunków i współpracy między UE a Nową Zelandią, podpisanej 5 października 2016 r., Strony zobowiązują się do współpracy w zakresie egzekwowania prawa, zapobiegania przestępczości zorganizowanej i korupcji, narkotykom, cyberprzestępczości, praniu pieniędzy, terroryzmowi i finansowaniu terroryzmu i w zakresie ich zwalczania.
5. Przedmiotową opinię Europejskiego Inspektora Ochrony Danych wydaje się w odpowiedzi na konsultacje przeprowadzone przez Komisję Europejską w dniu 13 maja 2022 r., zgodnie z art. 42 ust. 1 EUDPR, w sprawie wniosków dotyczących decyzji Rady w sprawie podpisania i w sprawie zawarcia umowy. Biorąc jednak pod uwagę, że oba wnioski dotyczą tej samej umowy, niniejsza opinia obejmuje oba z nich.
4. WNIOSKI
19. W świetle powyższego Europejski Inspektor Ochrony Danych przedstawia następujące uwagi i zalecenia:
(1) Przedmiotowa umowa między Unią a Nową Zelandią dotycząca wymiany danych osobowych między Europolem i właściwymi organami ds. zwalczania poważnej przestępczości i terroryzmu w Nowej Zelandii zapewnia odpowiednie zabezpieczenia dotyczące ochrony prywatności oraz podstawowych praw i wolności osób fizycznych. W związku z tym może być także wzorcem dla przyszłych umów dotyczących wymiany danych osobowych do celów egzekwowania prawa.
(2) Obowiązek Europolu wynikający z art. 26 przewidywanej umowy, polegający na publicznym udostępnieniu dokumentu określającego w przystępnej formie przepisy dotyczące przetwarzania danych osobowych przekazywanych na mocy umowy, a także dostępnych środków wykonywania praw przez osoby, których dane dotyczą, należy interpretować i stosować w oparciu o art. 79 EUDPR oraz obowiązek Europolu jako administratora danych do udostępnienia lub przekazania osobie, której dane dotyczą, określonych informacji.
Bruksela, 10 czerwca 2022 r.
| Wojciech Rafał WIEWIÓROWSKI |
Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.
05.12.2025
4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.
05.12.2025
Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.
04.12.2025
Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.
02.12.2025
Resort pracy nie podjął nawet próby oszacowania, jak reklasyfikacja umów cywilnoprawnych i B2B na umowy o pracę wpłynie na obciążenie sądów pracy i długość postępowań sądowych. Tymczasem eksperci wyliczyli, że w wariancie skrajnym, zakładającym 150 tys. nowych spraw rocznie, skala powstałych zaległości rośnie do ponad 31 miesięcy dodatkowej pracy lub koniecznego zwiększenia zasobów sądów o 259 proc. Sprawa jest o tyle ważna, że na podobnym etapie prac są dwa projekty ustaw, które – jak twierdzą prawnicy – mogą zwiększyć obciążenie sądów.
25.11.2025
Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o Funduszu Medycznym - poinformował w środę rzecznik rządu Adam Szłapka. Przygotowana przez resort zdrowia propozycja zakłada, że Narodowy Fundusz Zdrowia będzie mógł w 2025 r. otrzymać dodatkowo około 3,6 mld zł z Funduszu Medycznego. MZ chce również, by programy inwestycyjne dla projektów strategicznych były zatwierdzane przez ministra zdrowia, a nie jak dotychczas, ustanawiane przez Radę Ministrów. Zamierza też umożliwić dofinansowanie programów polityki zdrowotnej realizowanych przez gminy w całości ze środków Funduszu Medycznego.
19.11.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2022.262.7 |
| Rodzaj: | Informacja |
| Tytuł: | Streszczenie opinii Europejskiego Inspektora Ochrony Danych na temat wniosku dotyczącego decyzji Rady w sprawie podpisania i zawarcia umowy między Unią Europejską, z jednej strony, a Nową Zelandią, z drugiej strony, dotyczącej wymiany danych osobowych między Europolem i właściwymi organami ds. zwalczania poważnej przestępczości i terroryzmu w Nowej Zelandii [Pełny tekst niniejszej opinii jest dostępny w wersji angielskiej, francuskiej i niemieckiej na stronie internetowej EIOD www.edps.europa.eu] |
| Data aktu: | 07/07/2022 |
| Data ogłoszenia: | 07/07/2022 |