PRZYWOŁUJĄC konkluzje Rady Unii Europejskiej w sprawie jednolitego rynku 2 , w których Rada podkreśla ważną rolę, jaką w osiągnięciu dwojakiej transformacji - zielonej i cyfrowej - odgrywają zamówienia publiczne;
PRZYWOŁUJĄC konkluzje Rady Europejskiej z 21 lipca 2020 r., w których stwierdzono, że plan europejskiej odbudowy będzie wymagał ogromnych inwestycji, w szczególności w celu osiągnięcia zrównoważonej odbudowy gospodarki zwiększającej odporność, przy jednoczesnym wspieraniu zielonych i cyfrowych priorytetów Unii Europejskiej;
PODKREŚLAJĄC, że wspólne wysiłki są konieczne nie tylko w celu wspierania przedsiębiorstw najbardziej dotkniętych kryzysem zdrowotnym, ale również w celu dokonywania inwestycji publicznych, które promują konwergencję, odporność, zrównoważoność, innowacje i europejską niezależność w strategicznych sektorach;
KŁADĄC NACISK NA kluczową rolę, jaką zamówienia publiczne mogą odegrać we właściwej realizacji celów zrównoważonego rozwoju oraz w uwzględnianiu tych celów tak, by służyły interesowi publicznemu;
PRZYWOŁUJĄC konkluzje Rady z 17 grudnia 2020 r. pt. "Ku ekologicznej odbudowie opartej na obiegu zamkniętym" 3 , w których Rada wyraziła poparcie dla wytycznych zaproponowanych w komunikacie Komisji w sprawie zielonych zamówień publicznych pt. "Nowy plan działania UE dotyczący gospodarki o obiegu zamkniętym na rzecz czystszej i bardziej konkurencyjnej Europy" 4 ;
PRZYWOŁUJĄC konkluzje Rady Unii Europejskiej w sprawie inwestycji publicznych z wykorzystaniem zamówień publicznych 5 , w których Rada popiera ambitne aspekty środowiskowe w obszarze zamówień publicznych, np. poprzez wprowadzenie kryteriów lub celów, i opodatkowania, gdyż przyczynia się to do zrównoważoności;
PRZYWOŁUJĄC program prac Komisji na 2019 r. pt. "Spełnienie obietnic i przygotowanie się na przyszłość" 6 ;
PRZYWOŁUJĄC komunikaty Komisji pt. "Czysta planeta dla wszystkich" 7 oraz "Europejski Zielony Ład" 8 ;
ZWRACAJĄC UWAGĘ NA wiążące cele przyjęte na szczeblu UE w zakresie znacznej redukcji emisji gazów cieplarnianych do 2030 r. i osiągnięcia neutralności klimatycznej do 2050 r., co znalazło niedawno potwierdzenie we wszystkich wnioskach Komisji wchodzących w skład pakietu "Gotowi na 55";
WZYWA Komisję i państwa członkowskie do ścisłej współpracy z Parlamentem Europejskim, władzami regionalnymi i lokalnymi, Komitetem Ekonomiczno-Społecznym i Komitetem Regionów przy realizacji tych wspólnych celów i w związku z tym do prowadzenia działań w szczególności na rzecz:
Wprowadzenia aspektów zrównoważonego rozwoju do zamówień publicznych
1. ZWRACA UWAGĘ NA koncepcję zrównoważonego rozwoju jako sposób osiągnięcia rozwoju gospodarczego i społecznego oraz ochrony środowiska przy jednoczesnym poszanowaniu praw człowieka;
2. JEST ZDANIA, że nabywcy publiczni powinni mieć możliwość strategicznego wykorzystania swoich zasobów w celu jak najlepszego wspierania przejścia na zieloną, innowacyjną, odpowiedzialną społecznie gospodarkę o obiegu zamkniętym, w szczególności poprzez inwestowanie w zrównoważoną infrastrukturę, produkty zrównoważonej gospodarki lub produkty gospodarki o obiegu zamkniętym, a także poprzez stosowanie procesów i technologii, które same w sobie są ambitne w odniesieniu do realizowanych celów zrównoważonego rozwoju, przy jednoczesnym dążeniu do uzyskania jak najlepszego stosunku wartości do ceny i promowaniu szerokiej konkurencji w procedurach udzielania zamówień publicznych;
3. WZYWA Komisję do rozważenia - zgodnie z jej zobowiązaniem ujętym w Planie inwestycyjnym na rzecz zrównoważonej Europy 9 i w Planie działania dotyczącym gospodarki o obiegu zamkniętym - w kontekście przyszłych wniosków ustawodawczych, w tym wniosków zmieniających obowiązujące prawodawstwo UE odnoszące się do rozmaitych sektorów działalności, możliwości wprowadzenia w procedurach udzielania zamówień publicznych na towary lub usługi sektorowe aspektów zrównoważonego rozwoju; PODKREŚLA, że w zależności od sektora zakres tych aspektów może obejmować cele zrównoważonego rozwoju, umiejętności zawodowych lub specyfikacji technicznych związanych ze zrównoważonym rozwojem w zamówieniach aż po kryteria zrównoważonego rozwoju, w szczególności w odniesieniu do wykonania lub udzielania zamówień; PODKREŚLA, jak ważne jest umożliwienie nabywcom publicznym określenia najwłaściwszego sposobu ujęcia takich aspektów w ich procedurach; PRZYJMUJE DO WIADOMOŚCI prace już podjęte w tym zakresie przez instytucje UE i państwa członkowskie oraz PODKREŚLA potrzebę przyspieszenia i intensyfikacji tych prac;
4. WZYWA Komisję i państwa członkowskie do współpracy w celu wskazania, w odniesieniu do zamówień publicznych, sektorów istotnych z uwagi na ich wrażliwość na aspekty zrównoważonego rozwoju oraz do oceny dojrzałości tych sektorów, z uwzględnieniem np. zdolności wykonawców do wzięcia tych nowych aspektów pod uwagę;
5. ZWRACA UWAGĘ NA ukończone, trwające i przygotowywane prace na szczeblu państw członkowskich służące ustaleniu priorytetowego charakteru niektórych sektorów; PODKREŚLA potrzebę koordynacji tych prac na szczeblu UE;
6. KŁADZIE NACISK NA znaczenie roli, jaką w tym względzie mogą odegrać grupy ekspertów Komisji, angażując i zapraszając różne zainteresowane strony w celu stwierdzenia, czy poszczególne wskazane sektory mają być traktowane priorytetowo, czy nie; JEST ZDANIA, że Rada również powinna być zaangażowana w te prace;
7. PODKREŚLA, jak ważne jest określenie ogólnej metodyki umożliwiającej tym organom stwierdzenie, czy dany sektor działalności powinien zostać uznany - w wyniku dogłębnej analizy jego dojrzałości - za priorytetowy;
8. UWAŻA, że spójne prace pozwolą wskazać zarówno sektorowe teksty UE, które mogą zostać zmienione w nadchodzących latach, jak i zakres zmian, które należy wprowadzić w odniesieniu do zawartych w tych tekstach przepisów dotyczących zamówień publicznych, aby pomóc osiągnąć cele środowiskowe i klimatyczne wyznaczone na szczeblu UE;
9. UWAŻA, że trzeba osiągnąć te cele zgodnie z terminami wyznaczonymi na 2030 r. i 2050 r., o których mowa powyżej, i PODKREŚLA znaczenie stopniowego i zharmonizowanego podejścia; JEST w związku z tym ZDANIA, że teksty obejmujące wszystkie sektory wskazane jako sektory priorytetowe powinny zostać poddane przeglądowi nie później niż do 2030 r.; UWAŻA ponadto za konieczne wprowadzenie zmian do tekstów dotyczących pozostałych sektorów nie później niż do 2050 r., który jest rokiem odniesienia dla osiągnięcia przez UE neutralności klimatycznej;
10. UWAŻA, że zasadnicze znaczenie ma uwzględnienie tych prac w ramach kompleksowego podejścia; JEST ZDANIA, że - w zakresie, w jakim jest to stosowne i wykonalne - Komisja i państwa członkowskie powinny w związku z tym rozważyć ogólne ramy służące ujęciu - w zamówieniach publicznych, niezależnie od danego sektora - aspektów zrównoważonego i odpornego rozwoju;
11. PODKREŚLA, że przy podejmowaniu środków ważne jest, aby nie nakładać nadmiernych obciążeń administracyjnych na nabywców publicznych, zwłaszcza na jednostki zakupujące poniżej szczebla centralnego;
12. WZYWA Komisję i państwa członkowskie do bezzwłocznego rozpoczęcia wszystkich tych prac.
Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.
12.01.2026
W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.
12.01.2026
Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.
09.01.2026
Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.
08.01.2026
Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.
08.01.2026
Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.
08.01.2026| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2022.236.2 |
| Rodzaj: | Akt przygotowawczy |
| Tytuł: | Konkluzje Rady w sprawie rozwoju zrównoważonych zamówień publicznych |
| Data aktu: | 09/06/2022 |
| Data ogłoszenia: | 20/06/2022 |