Pomoc państwa C 20/10 (ex N 536/08 i ex NN 32/10)
SOGAS - Società per la gestione dell'aeroporto dello Stretto
Zaproszenie do zgłaszania uwag zgodnie z art. 108 ust. 2 TFUE
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
(2010/C 292/12)
(Dz.U.UE C z dnia 28 października 2010 r.)
Pismem z dnia 20 lipca 2010 r., zamieszczonym w autentycznej wersji językowej na stronach następujących po niniejszym streszczeniu, Komisja powiadomiła Republikę Włoską o swojej decyzji w sprawie wszczęcia postępowania określonego w art. 108 ust. 2 TFUE dotyczącego wyżej wspomnianych środków pomocy.
Zainteresowane strony mogą zgłaszać uwagi na temat środka pomocy, w odniesieniu do którego Komisja wszczyna postępowanie, w terminie jednego miesiąca od daty publikacji niniejszego streszczenia i następującego po nim pisma. Uwagi należy kierować do Kancelarii ds. Pomocy Państwa w Dyrekcji Generalnej ds. Konkurencji Komisji Europejskiej na następujący adres lub numer faksu:
European Commission
Directorate-General for Competition
State aid Greffe
Office: J-70, 3/225
1049 Bruxelles/Brussel
BELGIQUE/BELGIË
Faks +32 22961242
Uwagi te zostaną przekazane Republice Włoskiej. Zainteresowane strony zgłaszające uwagi mogą wystąpić z odpowiednio uzasadnionym pisemnym wnioskiem o objęcie ich tożsamości klauzulą poufności.
PROCEDURA
Dnia 27 października 2008 r. władze włoskie zgłosiły Komisji zamiar przyznania przez region Kalabria pomocy mającej na celu pokrycie strat finansowych spółki SOGAS SpA - Società per la Gestione dell'Aeroporto dello Stretto (dalej "SOGAS"), będącej operatorem portu lotniczego Reggio Calabria.
OPIS ŚRODKA
Z informacji przedstawionych przez władze włoskie wynika, że w czerwcu 2005 i 2006 r. akcjonariusze SOGAS podjęli decyzję o dofinansowaniu spółki (wł. versamento a fondo perduto) w celu pokrycia strat poniesionych przez nią w dwóch poprzednich latach, a dofinansowanie to miało formę dotacji w wysokości proporcjonalnej do ich udziału w spółce w czasie podejmowania decyzji. W tym czasie region Kalabria był właścicielem 50 % kapitału, natomiast właścicielami pozostałych akcji były: gmina Reggio Calabria, prowincja Reggio Calabria, prowincja Mesyna, gmina Mesyna, Izba Handlowa w Reggio Calabria oraz Izba Handlowa w Mesynie.
Środek zgłoszony przez władze włoskie odnosi się wyłącznie do wkładu regionu w wysokości 1.824.964 EUR.
Z informacji, którymi dysponuje Komisja, wynika, że prowincja Reggio Calabria, gmina Mesyna, gmina Reggio Calabria oraz Izba Handlowa w Mesynie już przekazały odpowiednie wkłady na rzecz SOGAS.
W grudniu 2007 r., po kolejnych stratach poniesionych w 2006 r., akcjonariusze SOGAS podjęli decyzję o przekształceniu kapitałów rezerwowych spółki w kapitał własny, a następnie o zmniejszeniu kapitału własnego w celu pokrycia pozostałych strat. Kapitał własny, który pozostał, był natomiast poniżej poziomu wymaganego od operatorów portów lotniczych na podstawie przepisów włoskiego prawa.
W związku z tym akcjonariusze SOGAS zatwierdzili dokapitalizowanie spółki kwotą 2.742.919 EUR w celu przywrócenia kapitału własnego do poziomu wymaganego przepisami włoskiego prawa.
Dokapitalizowania spółki dokonano poprzez zamianę obligacji już subskrybowanych przez niektórych akcjonariuszy SOGAS Region Kalabria nie należał do grona akcjonariuszy, będących w posiadaniu tych obligacji zamiennych. Wskutek tego udział regionu Kalabria w spółce zmalał z 50 % do 6,74 %.
OCENA ŚRODKA
Komisja uważa, że zgłoszona pomoc stanowi pomoc państwa. Komisja ma także wątpliwości co do tego, czy wkłady wniesione wcześniej do spółki przez akcjonariuszy SOGAS na zasadzie proporcjonalnej i późniejsze dokapitalizowanie spółki nie stanowiły pomocy państwa.
Komisja uważa, że zgodność zgłoszonego środka ze wspólnym rynkiem należy ocenić na podstawie art. 107 ust. 3 lit. a) TFUE oraz Wytycznych w sprawie krajowej pomocy regionalnej na lata 2007-2013 (dalej "Wytyczne w sprawie pomocy regionalnej").
Wytyczne w sprawie pomocy regionalnej przewidują, że w niektórych przypadkach ograniczenia strukturalne danego regionu mogą być na tyle poważne, że możliwe jest udzielenie regionalnej pomocy operacyjnej w celu pobudzenia procesu rozwoju regionalnego. W szczególności takiej pomocy można udzielić w regionach kwalifikujących się do odstępstwa przewidzianego w art. 107 ust. 3 lit. a), o ile: (i) jest to uzasadnione ze względu na wkład pomocy w rozwój regionalny oraz jej charakter; (ii) poziom pomocy jest proporcjonalny do ograniczeń, które ma ona złagodzić; (iii) pomoc jest udzielana w odniesieniu do z góry określonej grupy kosztów kwalifikowalnych i ograniczona do pewnej części tych kosztów a także; (iv) ma charakter tymczasowy i z czasem ulega zmniejszeniu.
Na obecnym etapie Komisja przyjmuje wstępną opinię, że pomocy nie można uznać za uzasadnioną ze względu na jej wkład w rozwój regionalny.
Ponadto pomoc jest przeznaczona na pokrycie kosztów, których charakter nie został wcześniej określony, i nie istnieje ograniczenie do określonego procentu tych kosztów.
Zatem obecnie Komisja ma wątpliwości, czy środek zgłoszony przez władze włoskie, jest zgodny z wymogami wytycznych w sprawie pomocy regionalnej.
TEKST PISMA
Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.
09.01.2026
Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.
08.01.2026
Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.
08.01.2026
Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.
08.01.2026
Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje podpisana przez prezydenta nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych.
08.01.2026
W dniu 7 stycznia wchodzi w życie nowelizacja Prawa budowlanego, która ma przyspieszyć proces budowlany i uprościć go. W wielu przypadkach zamiast pozwolenia na budowę wystarczające będzie jedynie zgłoszenie robót. Nowe przepisy wprowadzają też ułatwienia dla rolników oraz impuls dla rozwoju energetyki rozproszonej. Zmiany przewidują także większą elastyczność w przypadku nieprawidłowości po stronie inwestora.
06.01.2026| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2010.292.30 |
| Rodzaj: | Ogłoszenie |
| Tytuł: | Pomoc państwa - Republika Włoska - Pomoc państwa C 20/10 (ex N 536/08 i ex NN 32/10) - SOGAS - Societa per la gestione dell’aeroporto dello Stretto - Zaproszenie do zgłaszania uwag zgodnie z art. 108 ust. 2 TFUE. |
| Data aktu: | 28/10/2010 |
| Data ogłoszenia: | 28/10/2010 |