ROZPORZĄDZENIE FINANSOWE MAJĄCE ZASTOSOWANIE DO EUROPOLU(2010/C 281/01)
(Dz.U.UE C z dnia 16 października 2010 r.)
ZARZĄD,
uwzględniając decyzję Rady 2009/371/WSiSW z dnia 6 kwietnia 2009 r., ustanawiającą Europejski Urząd Policji (Europol) w celu zintensyfikowania walki z poważną przestępczością (8706/3/08)(1), w szczególności art. 37 ust. 3, art. 37 ust. 9 lit. (e) oraz art. 44;
uwzględniając rozporządzenie Komisji (WE, Euratom) 2343/2002(2) z dnia 19 listopada 2002 r. w sprawie ramowego rozporządzenia finansowego dotyczącego organów określonych w artykule 185 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002(3) w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich, zmienionego rozporządzeniem Komisji (WE, Euratom) nr 652/2008(4),
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Po zmianie ramowego rozporządzenia finansowego rozporządzeniem Komisji (WE, Euratom) nr 652/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. konieczne jest dostosowanie zasad finansowych Europolu w celu ich uzgodnienia z przepisami zmienionego ramowego rozporządzenia finansowego.
(2) Europol ma osobowość prawną i ponosi pełną odpowiedzialność za sporządzenie i wykonanie swojego budżetu.
(3) Do celów ustanowienia i wykonywania budżetu Europolu należy zapewnić przestrzeganie czterech podstawowych zasad prawa budżetowego (jednolitość, uniwersalność, specyfikacja, jednoroczność) oraz zasad równowagi, jednostki rozliczeniowej, należytego zarządzania finansami i przejrzystości.
(4) Zasada należytego zarządzania finansami powinna zostać określona poprzez odniesienie do zasad oszczędności, wydajności i skuteczności, zaś zgodność z tymi zasadami powinna zostać sprawdzona przy pomocy wskaźników wydajności ustanowionych w odniesieniu do poszczególnych działań i dających się zmierzyć w taki sposób, aby można było ocenić wyniki.
(5) W celu zachowania zgodności z zasadami przejrzystości oraz należytego zarządzania finansami Europol powinien posiadać przejrzyste procedury udzielania zamówień, skuteczne wewnętrzne środki kontroli, system prezentacji sprawozdań oddzielony od pozostałej działalności oraz kontrolę zewnętrzną.
(6) Należy ustanowić skuteczne systemy kontroli w celu ochrony interesów finansowych Wspólnoty Europejskiej.
(7) Podobnie jak instytucje Wspólnoty, zgodnie z art. 14 ogólnego rozporządzenia finansowego Europol nie ma prawa zaciągać pożyczek.
(8) Istnieje konieczność określenia zasad sporządzania i wykonywania budżetu Europolu, a także zasad regulujących prezentację i badanie sprawozdań.
(9) Istnieje ponadto konieczność określenia uprawnień i zakresu odpowiedzialności zarządu Europolu, urzędników zatwierdzających, księgowego, administratora rachunków zaliczkowych, audytorów wewnętrznych Komisji i Europolu. Urzędnicy zatwierdzający, w tym urzędnik zatwierdzający, delegowany i subdelegowany urzędnik zatwierdzający, są w pełni odpowiedzialni za operacje po stronie dochodów i operacje po stronie wydatków realizowane pod ich kontrolą oraz są oni pociągani do odpowiedzialności za swoje działania, w tym w stosownych przypadkach poprzez zastosowanie procedury dyscyplinarnej.
(10) Harmonogramy ustalania budżetu Europolu, prezentacji sprawozdań i udzielania absolutorium powinny być dostosowane do odpowiednich przepisów ogólnego rozporządzenia finansowego.
(11) Zważywszy że Europol jest finansowany z subwencji rocznej obciążającej budżet Wspólnoty, Europol musi stosować się do tych samych wymagań, co instytucje wspólnotowe w udzielaniu zamówień publicznych i dotacji w zakresie, w jakim takie zamówienia i dotacje są zatwierdzone przez instrumenty ustanawiające Europol; w tym względzie wystarczające jest odniesienie do przepisów rozporządzenia ogólnego.
(12) Rozporządzenie finansowe musi odzwierciedlać specjalne wymagania Europolu jako jednostki ds. współpracy policyjnej. Powinno ono w pełni uwzględniać poufny charakter operacji przeprowadzanych przez Europol, w szczególności w odniesieniu do informacji operacyjnych, strategicznych i niejawnych.
(13) Komisja Europejska zgodziła się na niniejsze rozporządzenie wraz z odstępstwem od ramowego rozporządzenia finansowego,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Sporządzono w Hadze dnia 30 lipca 2010 r.
|
W imieniu zarządu |
|
Francisco José ARANDA |
|
Przewodniczący |
______
(1) Dz.U. L 121 z 15.5.2009, s. 37.
(2) Dz.U. L 357 z 31.12.2002, s. 72.
(3) Dz.U. L 248 z 16.9.2002, s. 1.
(4) Dz.U. L 181 z 10.7.2008, s. 23.
(5) Dz.U. L 8 z 12.1.2001, s. 1.
(6) Dz.U. L 357 z 31.12.2002, s. 1.
(7) Dz.U. L 314 z 7.12.1994, s. 1.