Odwołanie od wyroku Sądu do spraw Służby Publicznej wydanego w dniu 4 czerwca 2009 r. w sprawach połączonych F-134/07, Adjemian i in. przeciwko Komisji i F-8/08 Renier przeciwko Komisji, wniesione w dniu 17 sierpnia 2009 r. przez Vahana Adjemiana i in.(Sprawa T-325/09 P)
(2009/C 256/55)
Język postępowania: francuski
(Dz.U.UE C z dnia 24 października 2009 r.)
Strony
Wnoszący odwołanie: Vahan Adjemian (Angera, Włochy), Matteo Ambietti (Gallarate, Włochy), Elisabetta Avanti (Vedano Olona, Włochy), Daniela Baiguera (Cadrezzate, Włochy), Douglas James Beare (Azzale, Włochy), Valentina Benzi (Varese, Włochy), Maria Nicoletta Berta (Buguggiate, Włochy), Conrad Bielsky (Ispra, Włochy), Maria Bielza Diaz Caneja (Ispra), Roberta Bino (Ispra), Kristin Boettcher (Ranco, Włochy), Valeria Boschini (Taino, Włochy), Mounir Bouhifd (Arolo di Leggiuno, Włochy), Cristina Brovelli (Ispra), Daniela Brovelli (Ranco), Clementine Burnley (Taino), Daniela Buzica (Ispra), Giovanni Calderone (Leggiuno, Włochy), Marco Canonico (Refrancore, Włochy), Stefano Casalegno (Angera), Javier Castro Jimenez (Ispra), Denise Cecconello (Cocquio Trevisago, Włochy), Francesca Cellina (Varese), Francesca Cenci (Travedona Monate, Włochy), Laura Ceriotti (Dairago, Włochy), Houtai Choumane (Laveno), Graziella Cimino Reale (Guidonia Monticelio, Włochy), Marco Clerici (Legnano, Włochy), Bruno Combal (Besozzo, Włochy), Costanza Giulia Conte (Ispra), Tatiana Conti (Vedano Olona), Domenica Cortellini (Brebbia, Włochy), Orna Cosgrove (Varese), Giulio Cotogno (Rovellesca, Włochy), Cristina Croera (Taino), Ana Maria Cruz Naranjo (Cardana di Besozzo, Włochy), Barbara Cuniberti (Angera), Bianca D'Alimonte (Sesto Calende, Włochy), Miranta Dandoulaki (Athens, Grecja), Alexander De Meij (Leggiuno), Wim Decoen (Brebbia), Christiane Deflandre (Travedona Monate), Riccardo Del Torchio (Gemonio, Włochy), Elena Demicheli (Sesto Calende), Manuela Di Lorenzo (Sangiano, Włochy), Stefano Donadello (Arsago Seprio, Włochy), Anna Donato (Taino), Bruno Duarte De Matos E Sousa Pereira (Ispra), Sami Dufva (Biandronno, Włochy), Wesley Duke (Gavirate, Włochy), Diego Escudero Rodrigo (Taino), Claudio Forti (Malgesso, Włochy), Monica Gandini (Buguggiate), Aliki Georgakaki (Alkmaar, Niderlandy), Giovanni Giacomelli (Laveno), Alessandra Giallombardo (Gavirate), Nadia Giboni (Brebbia), Maria Giovanna Giordanelli (Vergiate, Włochy), Maria Giuseppina Grillo (Sangiano), Manuela Grossi (Ranco), Laurence Guy- Mikkelsen (Angera), Rachel Margaret Harvey-Kelly (Cardana di Besozzo), Paul Hasenohr (Arolo di Leggiuno), Ulla Marjaana Helminen (Laveno), Gea Huykman (Db Anna Paulowna, Niderlandy), Elisabeth Marie Cecile Joossens (Biandronno), Lyudmila Kamburska (Ranco), Maria Cristina La Fortezza (Arsago Seprio), Debora Lacchin (Brebbia), Rafal Leszczyna (Varese), Amin Lievens (Taino), Silvia Loffelholz (Gavirate), Davide Lorenzini (Varese), Chiara Macchi (Casalzuigno, Włochy), Andrew John Edgar MacLean (Varese), Andrea Magistri (Ispra), Alessia Maineri (Varese), Simone Malfara (Ispra), Adriana Marino (Taino), Patrizia Masoin (Bruksela, Belgia), Matteo Mazzuccato (Legnano), Stefania Minervino (Cittiglio, Włochy), Eduardo Luis Montes Torralbo (Ispra), Davide Moraschi (Sewilla, Hiszpania), Claudio Moroni (Besozzo), Giovanni Narciso (Ispra), Andrew Darren Nelson (Angera), Elisa Nerboni (Angera), Isabella Claudia Neugebauer (Arolo di Leggiuno), Francesca Nicoli (Laveno), Victor Alexander Nievaart (Am Alkmaar), Magdalena Novackova (Am Alkmaar), Joanna Nowak (Ispra), Victoria Wendy O'Brien (Angera), Davide Orto (Gallarate), Alessio Ossola (Brebbia), Silvia Parnisari (Arona, Włochy), Manuela Pavan (San Felice, Włochy), Immaculada Pizzaro Moreno (Sewilla, Hiszpania), Marina Pongillupi (Ranco), Marsia Pozzato (Sesto Calende), Elisa Pozzi (Taino), Giovanna Primavera (Angera), Michele Rinaldin (Sesto Calende), Alice Ripoli (Gavirate), Emanuela Rizzardi (Laveno), Michela Rossi (Taino), Andrew Rowlands (Bodio, Włochy), Helen Salak (Cocquio Trevisago), Jaime Sales Saborit (Ispra), Maria Sonia Salina (Vergiate), Anne Marie Sanchez Cordeil (Besozzo), Ferruccio Scaglia (Oleggio, Włochy), Niels Schulze (Sesto Calende), Francesca Serra (Cadrezzate), Penka Shegunova (Geel, Belgia), Donatella Soma (Ispra), Monica Squizzato (Inarco, Włochy), Alan Steel (Laveno), Robert Oleij Strobl (Ranco), Marcel Suri (Brebbia), Malcolm John Taberner (Monvalle, Włochy), Martina Telo, (Vicenza, Włochy), Saara Tetri (Cittiglio), Barbara Claire Thomas (Cocquio Trevisago), Donatella Turetta (Ranco), Adamo Uboldi (Cardana di Besozzo), Monica Vaglica (Osmate, Włochy), Paulo Valente De Jesus Rosa (Travedona Monat), Corinna Valli, (Leggiuno), Federica Vanetti (Cittiglio), Christophe Vantongelen (Besozzo), Irene Vernacotola (Legnano), Ottaviano Veronese (Segrate, Włochy), Patricia Vieira Lisboa (Angera, Włochy), Maria Pilar Vizcaino Martinez, (Monvalle), Giulia Zerauschek (Triest, Włochy), Marco Zucchelli (Ternate, Włochy), Erika Adorno (Travedona Monate), Valeria Bossi (Comerio, Włochy), Barbara Cattaneo (Leggiuno), Claudia Cavicchioli (Caravate, Włochy), Fatima Doukkali (Varese), Orla Huryley (Ranco), Romina La Micela (Besozzo), Lucia Martinez Simon (Ranco), Daniela Piga (Roggiano, Włochy), Pamela Porcu (Cittiglio), Silvia Sciacca (Varese), Sarah Solda (Brebbia), Cristina Zocchi (Bregano, Włochy), Angela Baranzini (Besozzo), Elly Bylemans (Balen, Włochy), Sabrina Calderini (Solbiate Arno, Włochy), Davide Capuzzo (Vergiate), Ivano Caravaggi (Besozzo), Elisa Dalle Molle (Ranst, Belgia), Wendy De Vos (Groot-Bijgaarden, Belgia), Volkmar Ernst (Weingarten, Niemcy), Matteo Fama (Sangiano, Włochy), Arianna Farfaletti Casali (Varese), Sasa Gligorijevic (Monvalle), Raffaella Magi Galluzzi (Varese), Sophie Mühlberger (Karlsruhe, Niemcy), Pamela Muscillo (Varese), Jan Paepen (Balen), Marco Paviotti (Bagnaria Arsa, Włochy), Slavka Prvakova (Eg Akmaar, Niderlandy), Andreas Ratzel (Linkenheim, Niemcy), Thierry Romero (Strasburg, Francja), Jose Pablo Solans Vila (Monvalle), Susan Wray (TM Tutjenhoin, Niderlandy), Sven Wurzer (Linkenheim), Sylvia Zamana (RZ Castricum, Niderlandy), Uwe Zweigner (Leopoldshafen, Niemcy), Colette Renier (Bruksela) (przedstawiciele: adwokaci S. Orlandi, A. Coolen, J.-N. Louis i E. Marchal)
Druga strona postępowania: Komisja Wspólnot Europejskich i Rada Unii Europejskiej
Żądania wnoszących odwołanie
– stwierdzenie nieważności wyroku z dnia 4 czerwca 2009 r. w sprawach połączonych F-134/07 Adjemian i in. przeciwko Komisji wspieranej przez Radę Unii Europejskiej i F-8/08 Renier przeciwko Komisji wspieranej przez Radę Unii Europejskiej;
– po uprzednim stwierdzeniu niezgodności z prawem decyzji Komisji Wspólnot Europejskich z dnia 28 kwietnia 2004 r. dotyczącej maksymalnego okresu zatrudniania przez nią członków personelu tymczasowego i niemożności zastosowania art. 88 WZIPW w takim zakresie w jakim ogranicza on długość umów pracowników kontraktowych do zadań pomocniczych, ponowne rozstrzygnięcie sprawy poprzez
– stwierdzenie nieważności decyzji Komisji z dnia 23 sierpnia i 31 października 2007 r. odrzucających zażalenia R/263/07 i R/492/07 na decyzje Komisji o przedłużeniu jedynie na czas określony zatrudnienia wnoszących odwołanie jako pracowników kontraktowych,
– stwierdzenie nieważności decyzji z dnia 31 października 2007 r. odrzucającej zażalenia R/390/07 na decyzje Komisji o zawarciu umowy lub przedłużeniu jedynie na czas określony zatrudnienia wnoszących odwołanie (Adorno i in. - druga lista wnoszących odwołanie) jako pracowników kontraktowych,
– stwierdzenie nieważności decyzji Komisji z dnia 5 września 2007 r. odrzucającej wnioski wnoszących odwołanie z dnia 31 maja i 20 lipca 2007 r. mające na celu przedłużenie na czas nieokreślony ich umów o pracę,
– stwierdzenie nieważności decyzji Komisji z dnia 28 listopada 2007 r. odrzucającej zażalenia na decyzje z dnia 5 września 2007 r., odrzucającą wnioski wnoszących odwołanie z dnia 31 maja i 20 lipca 2007 r. mające na celu przedłużenie na czas nieokreślony ich umów o pracę,
– stwierdzenie nieważności decyzji Komisji ustalających warunki zatrudnienia wnoszących odwołanie w zakresie w jakim ich zatrudnienie lub jego przedłużenie dokonane zostały na czas określony;
– obciążenie drugiej strony postępowania kosztami związanymi z postępowaniem w obydwu instancjach.
Zarzuty i główne argumenty
W drodze niniejszego odwołania, wnoszący je żądają stwierdzenia nieważności wyroku Sądu do spraw Służby Publicznej (SSP) z dnia 4 czerwca 2009 r. wydanego w sprawach połączonych F-134/07 Adjemian i in. przeciwko Komisji i F-8/08 Renier przeciwko Komisji, oddalającego skargę, w drodze której wnoszący odwołanie żądali stwierdzenia nieważności decyzji Komisji o przedłużeniu ich umów o pracę tylko na czas określony a nie na czas nieokreślony i odrzucenia zażaleń złożonych przez nich w tym względzie.
Celem uzasadnienia odwołania wnoszący je podnoszą kilka zarzutów dotyczących:
– naruszenia przez SSP prawa poprzez stwierdzenie, że dyrektywa Rady 99/70/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. dotycząca Porozumienia ramowego w sprawie pracy na czas określony, zawartego przez Europejską Unię Konfederacji Przemysłowych i Pracodawców (UNICE), Europejskie Centrum Przedsiębiorstw Publicznych (CEEP) oraz Europejską Konfederację Związków Zawodowych (ETUC)(1) nie może stanowić podstawy podniesienia zarzutu niezgodności z prawem przepisu warunków zatrudnienia innych pracowników Wspólnot Europejskich (zwanych dalej "WZIPW")
– naruszenia przez SSP prawa poprzez stwierdzenie, że Porozumienie ramowe w sprawie pracy na czas określony, którego celem było stworzenie ram prawnych mających zapobiec nadużyciom wynikającym z nawiązywania kolejnych stosunków pracy na czas nieokreślony lub zawierania kolejnych umów o pracę na czas nieokreślony nie może stanowić podstawy podniesienia zarzutu niezgodności z prawem art. 88 WZIPW i decyzji Komisji z dnia 28 kwietnia 2004 r. dotyczącej maksymalnego okresu zatrudniania przez nią członków personelu tymczasowego i że art. 88 WZIPW jest należycie uzasadniony
– naruszeń prawa, których SSP dopuścił się rozpatrując sytuację wnoszących odwołanie z perspektywy obowiązku Komisji odnoszącego się do poszanowania minimalnych, wynikających z Porozumienia ramowego w sprawie pracy na czas określony i z art. 10 WE wymogów znajdujących zastosowanie na poziomie wspólnotowym
– okoliczności, że SSP, po wyjaśnieniu zakresu obowiązku lojalności i zasady lojalnej współpracy oraz spójności, które Komisja ma obowiązek przestrzegać nie orzekł o skutkach ich naruszenia w niniejszym przypadku
– naruszenia przez SSP prawa poprzez stwierdzenie, że zaskarżone decyzje były należycie uzasadnione, mimo iż zdaniem wnoszących odwołanie zawierają one jedynie uzasadnienie formalne a brak w nich wskazania okoliczności, które pozwoliłyby wnoszącym odwołanie na ocenę prawidłowości uzasadnienia i sądom wspólnotowym na przeprowadzenie kontroli w tym względzie.
______
(1) Dz. U. L 175, s. 43.
