Zaproszenie do składania wniosków dotyczących działań pośrednich w ramach wieloletniego wspólnotowego programu ochrony dzieci korzystających z Internetu oraz innych technologii komunikacyjnych (Bezpieczniejszy Internet 1 )(Tekst mający znaczenie dla EOG)
(2009/C 132/07)
(Dz.U.UE C z dnia 11 czerwca 2009 r.)
1. Zgodnie z decyzją Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1351/2008/WE z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego wspólnotowego programu ochrony dzieci korzystających z Internetu oraz innych technologii komunikacyjnych(1) (Bezpieczniejszy Internet), Komisja Europejska ogłasza niniejszym zaproszenie do składania wniosków dotyczących działań, które mogą być sfinansowane w ramach tego programu.
Program "Bezpieczniejszy Internet" opiera się na czterech działaniach:
a) zapewnienie świadomości publicznej;
b) zwalczanie niezgodnych z prawem treści i szkodliwych zachowań w Internecie;
c) promowanie bezpieczniejszego środowiska internetowego;
d) utworzenie bazy wiedzy.
Program stanowi kontynuację programu "Bezpieczniejszy Internet Plus" (2005-2008).
2. Zgodnie z art. 3 decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady Komisja Europejska przygotowała program prac(2), który posłuży jako podstawa wdrażania programu w 2009 r. Program prac zawiera dalsze informacje na temat celów, priorytetów, szacunkowego budżetu oraz rodzajów działań, o których mowa w niniejszym zaproszeniu, oraz zasady kwalifikowania do uczestnictwa.
3. Informacje na temat przygotowania i składania wniosków oraz procesu oceny znajdują się w przewodniku dla wnioskodawców(3).
Dokument ten, a także program prac i inne informacje dotyczące niniejszego zaproszenia, można uzyskać od służb Komisji Europejskiej pod następującym adresem:
European Commission
Directorate-General for the Information Society and Media
Safer Internet
EUFO 1195
rue Alcide de Gasperi
2920 Luxembourg
LUXEMBOURG
E-mail: saferinternet@ec.europa.eu
Faks +352 4301-34079
Strona internetowa: http://ec.europa.eu/saferinternet
4. Wnioski mogą dotyczyć poszczególnych, przedstawionych poniżej, części zaproszenia. Wnioskodawcy, którzy pragną złożyć wnioski dotyczące więcej niż jednej części, powinni złożyć osobny wniosek dla każdej części.
5. Szacunkowa ogólna wysokość wkładu Wspólnoty dotycząca niniejszego zaproszenia wynosi 9,333 mln EUR w ramach budżetu na rok 2009 oraz - aby zrealizować cel, jakim jest osiągnięcie pełnego zasięgu przez zintegrowaną europejską sieć centrów bezpieczniejszego Internetu - 7,317 mln EUR w ramach budżetu na rok 2010(4). Całkowity budżet dotyczący niniejszego zaproszenia wynosi zatem 16,650 mln EUR.
Dotacje dla wniosków złożonych w odpowiedzi na niniejsze zaproszenie zostaną przyznane na podstawie umów w sprawie przyznania dotacji.
Na podstawie oceny wniosków powstanie wykaz wniosków, które zostaną dofinansowane. Wykaz może zostać uzupełniony przez rezerwowy wykaz wniosków o dostatecznej jakości, które zostaną dofinansowane w razie dostępności środków budżetowych.
6. Zaproszenie do składania wniosków w ramach niniejszego programu prac jest otwarte dla wszystkich osób prawnych mających siedzibę w państwach członkowskich. Jest ono również otwarte dla osób prawnych mających siedzibę w państwach EFTA, które są stronami Porozumienia EOG (Norwegia, Islandia, Liechtenstein).
Zaproszenie jest również skierowane do osób prawnych mających siedzibę w innych krajach, na warunkach określonych w art. 2 decyzji w sprawie ustanowienia programu(5) i pod warunkiem podpisania umowy dwustronnej. Jeżeli wnioski przedstawione przez osoby prawne z tych krajów zostaną wybrane do sfinansowania, umowa w sprawie przyznania dotacji zostanie podpisana dopiero wtedy, gdy dany kraj podejmie konieczne środki celem przyłączenia się do programu poprzez podpisanie umowy dwustronnej. Aktualne informacje dotyczące krajów biorących udział w programie są dostępne na stronie internetowej programu: http://ec.europa.eu/saferinternet
Osoby prawne mające siedzibę w krajach nienależących do UE innych niż te, o których mowa powyżej, oraz organizacje międzynarodowe mogą uczestniczyć we wszystkich projektach na własny koszt.
Osoby prawne mające siedzibę w Rosji mogą wziąć udział w działaniu 1.1 (centra bezpieczniejszego Internetu) w ramach niniejszego zaproszenia do składania wniosków na warunkach określonych w programie prac.
Część 1: Części zaproszenia
Działanie 1 i Działanie 2: ZAPEWNIENIE ŚWIADOMOŚCI PUBLICZNEJ I ZWALCZANIE NIEZGODNYCH Z PRAWEM TREŚCI I SZKODLIWYCH ZACHOWAŃ W INTERNECIE
7. Identyfikator: 1.1 ZINTEGROWANA SIEĆ: CENTRA BEZPIECZNIEJSZEGO INTERNETU
Program wspiera ustanowienie w całej Europie centrów bezpieczniejszego Internetu, które dzięki koordynacji prac i skupieniu różnych zainteresowanych podmiotów zapewnią podjęcie działań i ułatwią przekazywanie wiedzy.
Wszystkie centra bezpieczniejszego Internetu będą prowadzić działalność podnoszącą świadomość wśród rodziców, opiekunów, nauczycieli i dzieci - w ścisłej współpracy ze wszystkimi odpowiednimi podmiotami na szczeblu europejskim, regionalnym i lokalnym - podejmując jednocześnie kwestie związane z treściami, które uważa się za nieodpowiednie dla dzieci. Jako przykłady wymienić można rasizm i ksenofobię, zastraszanie i molestowanie, korzystanie z usług typu każdy z każdym (peer-to-peer), szerokopasmową transmisję wideo, komunikatory internetowe, czaty, portale społecznościowe, a także dostęp do treści interaktywnych, informacji i komunikacji - wynikający z tego, że dzieci coraz częściej korzystają z Internetu, telefonów komórkowych i konsoli do gier. W działaniach centrów uwzględniane będą powiązane z powyższymi problemami kwestie dotyczące ochrony konsumentów, ochrony danych oraz bezpieczeństwa informacji i sieci (wirusy/niechciana korespondencja).
Ponadto centra bezpieczniejszego Internetu powinny również obejmować: a) numery interwencyjne, pod którymi obywatele będą mogli zgłaszać nielegalne treści; oraz b) numery informacyjne, pod którymi rodzice i dzieci będą mogli uzyskać porady na temat reagowania w przypadku szkodliwych kontaktów (uwodzenie przez Internet), szkodliwego zachowania (zastraszanie w Internecie), szkodliwych treści oraz nieprzyjemnych lub wywołujących strach doświadczeń mających miejsce w trakcie korzystania z Internetu.
Zadania centrów bezpieczniejszego Internetu przedstawiono bardziej szczegółowo w programie prac.
Dofinansowanie wynosi 50 % kwalifikujących się kosztów (wysokość dofinansowania może wzrosnąć do 75 % w przypadku organów publicznych, MŚP oraz organizacji niekomercyjnych).
8. Identyfikator: 1.2 ZINTEGROWANA SIEĆ: EUROPEJSKA KOORDYNACJA CENTRÓW BEZPIECZNIEJSZEGO INTERNETU
Aby zapewnić maksymalną współpracę i skuteczność podnoszenia świadomości oraz efektywne wykorzystanie numerów interwencyjnych i informacyjnych w całej Europie, zaproszenie do składania wniosków na 2009 r. obejmuje również stanowisko koordynatora sieci, którego zadaniem będzie wspieranie centrów bezpieczniejszego Internetu w zakresie logistyki i infrastruktury, a także zapewnienie widoczności działań centrów na szczeblu europejskim oraz skutecznej komunikacji i wymiany doświadczeń, tak aby wyciągnięte wnioski na bieżąco wprowadzać w życie.
Zadania koordynatora sieci przedstawiono bardziej szczegółowo w programie prac. Ze względu na odmienny charakter zadań dotyczących podnoszenia świadomości, numerów interwencyjnych i numerów informacyjnych, w ramach planu prac przewiduje się dla każdego z tych elementów konkretne zadania.
Oprócz zadań związanych z koordynacją działań w ramach każdego elementu, koordynator sieci:
– będzie prowadził kompleksowy portal internetowy, który zapewni widoczność działań związanych z podnoszeniem świadomości, numerami interwencyjnymi i numerami informacyjnymi i będzie stanowił źródło ważnych informacji i treści, takich jak wiadomości, artykuły i miesięczny biuletyn,
– będzie udostępniał dane statystyczne i informacje dotyczące podnoszenia świadomości, numerów informacyjnych, numerów interwencyjnych i wyników działalności sieci w całej Europie,
– opracuje strukturę zarządzania siecią,
– będzie zapewniał koordynację na szczeblu europejskim dla paneli młodzieżowych działających w ramach centrów bezpieczniejszego Internetu oraz będzie organizował ogólnoeuropejskie spot-kania członków paneli działających w ramach centrów bezpieczniejszego Internetu,
– będzie koordynował organizację regionalnych spotkań centrów bezpieczniejszego Internetu.
Ogólna koordynacja oraz poszczególne zadania dotyczące koordynacji będą częścią jednej umowy w sprawie przyznania dotacji.
Możliwe jest złożenie wspólnego wniosku przez nie więcej niż trzy różne organizacje.
Dofinansowanie wynosi 100 % bezpośrednich kwalifikujących się kosztów (zgodnie z definicją zawartą we wzorze umowy w sprawie przyznania dotacji), ale bez kosztów pośrednich (kosztów ogólnych).
Działanie 3: PROMOWANIE BEZPIECZNIEJSZEGO ŚRODOWISKA INTERNETOWEGO
9. Identyfikator: 3.1 SIEĆ TEMATYCZNA: SIEĆ ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH NA RZECZ OCHRONY DZIECI W INTERNECIE
W ramach programu przyjmowane są wnioski dotyczące ustanowienia sieci tematycznej europejskich organizacji pozarządowych działających na rzecz praw i dobrobytu dzieci w celu opracowania - dzięki wymianie doświadczeń i dobrych praktyk oraz dzięki opracowaniu wspólnych strategii - zgodnego podejścia mającego na celu dbanie o to, by potrzeby dzieci były uwzględniane w dyskusjach na temat Internetu i nowych mediów w Europie, a także na stosownych forach międzynarodowych.
Dofinansowanie wynosi 100 % ograniczonej grupy kosztów kwalifikujących się (bezpośrednie koszty koordynacji i wdrożenia sieci) związanych z sieciami tematycznymi.
Działanie 4: UTWORZENIE BAZY WIEDZY
10. Identyfikator: 4.1 PROJEKT BADAWCZY: WIKTYMIZACJA DZIECI W INTERNECIE
W ramach programu przyjmowane są wnioski dotyczące projektu badawczego, którego celem jest podniesienie poziomu wiedzy na temat seksualnego wykorzystywania dzieci związanego z Internetem, a zwłaszcza na temat uwodzenia w Internecie (czyli procesu, podczas którego dana osoba zaprzyjaźnia się z dzieckiem w celu późniejszego wykorzystania go seksualnie). Spodziewanym efektem projektu jest szersza wiedza na temat tego procesu, którą można by włączyć do działań związanych z tworzeniem strategii oraz do działań na rzecz zwiększenia dobrobytu dzieci i podnoszenia świadomości, i która dostarczyłaby tematy do dalszych działań i analiz. Wiedza taka wzmocniłaby również ochronę dzieci i pomogła opracować skuteczniejsze strategie zapobiegawcze.
Projekt koncentrowałby się na wiktymizacji dzieci w środowisku internetowym i obejmowałby: określenie grup dzieci najbardziej narażonych na wykorzystanie w środowisku internetowym, określenie psychospołecznych skutków, jakie wiktymizacja internetowa wywiera na dzieci, począwszy od dostępu do szkodliwych materiałów (np. o charakterze seksualnym lub brutalnym), a skończywszy na przypadkach wykorzystania.
W ramach projektu należy określić różnice w zachowaniu występujące między przedstawicielami różnych grup wiekowych i płci, związek między seksualnością młodych ludzi i uwodzeniem w Internecie oraz charakter ryzykownych zachowań w Internecie w odniesieniu do różnych grup dzieci.
Metodologia wykorzystana w projekcie powinna opierać się na podejściu jakościowym, w ramach którego należy wykorzystać relacje dzieci, które były wykorzystywane w Internecie.
Dofinansowanie projektów badawczych wynosi 100 % bezpośrednich kwalifikujących się kosztów (zgodnie z definicją zawartą we wzorze umowy w sprawie przyznania dotacji), ale bez kosztów pośrednich (kosztów ogólnych).
Część 2: Kryteria oceny
Ocena wniosków będzie dokonywana w oparciu o zasady przejrzystości i równego traktowania. Oceny dokona Komisja z pomocą niezależnych ekspertów. Każdy wniosek zostanie poddany ocenie na podstawie kryteriów podzielonych na trzy kategorie: kryteria kwalifikowalności, kryteria przyznawania, kryteria selekcji. Dalszej ocenie zostaną poddane wyłącznie wnioski spełniające kryteria kwalifikowalności. Opis kryteriów przedstawiono poniżej.
11. Kryteria kwalifikowalności
W momencie otrzymania wniosku lub podania zostanie sprawdzona jego kwalifikowalność w celu zagwarantowania, że spełnia on wymogi zaproszenia i procedury składania wniosków.
Wykonane zostaną następujące kontrole:
– otrzymanie wniosku przez Komisję w terminie określonym w zaproszeniu lub przed jego upływem,
– kompletność wniosku. Wykluczone zostaną wnioski zasadniczo niekompletne - w których brak w formularzach wystarczających informacji do identyfikacji partnerów i ich statusu prawnego oraz do oceny zakresu proponowanego projektu.
Ponadto wnioskodawcy muszą oświadczyć, że nie znajdują się w żadnej z sytuacji wymienionych w programie prac, które wykluczyłyby ich uczestnictwo.
12. Kryteria przyznawania
W celu oceny względnych zalet otrzymanych wniosków, każdy środek wdrożenia programu (zintegrowane sieci, projekty celowe i sieci tematyczne) będzie podlegał osobnym kryteriom przyznawania o określonej wartości. Opis kryteriów przyznawania znajduje się w programie prac "Bezpieczniejszy Internet 2009".
13. Kryteria selekcji
Kryteria selekcji mają na celu zagwarantowanie, że wnioskodawcy posiadają wystarczające zasoby do współfinansowania projektu oraz odpowiednie umiejętności i kwalifikacje zawodowe niezbędne do pomyślnego ukończenia prac.
Kryteria selekcji stosuje się na podstawie informacji zawartych we wniosku. Jeżeli analiza tych informacji wykaże niewystarczające zasoby finansowe lub kompetencje zawodowe, mogą być wymagane działania kompensujące, takie jak gwarancje finansowe, lub inne działania. Wnioski, które pomyślnie przeszły do etapu negocjacji, podlegają formalnemu zatwierdzeniu prawnemu i finansowemu stanowiącemu wymóg zawarcia umowy w sprawie przyznania dotacji.
Opis kryteriów selekcji znajduje się w programie prac "Bezpieczniejszy Internet 2009".
Część 3: Informacje administracyjne i termin składania wniosków
14. Wnioski należy przygotować korzystając z formularzy zamieszczonych w przewodniku dla wnioskodawców, a następnie przesłać Komisji jeden (1) oryginał i pięć (5) kopii w wersji papierowej oraz kopię w wersji elektronicznej na CD-ROM-ie na następujący adres:
European Commission
Directorate-General for the Information Society and Media
Safer Internet
Office EUFO 1194
rue Alcide de Gasperi
2920 Luxembourg
LUXEMBOURG
15. Termin składania wszystkich wniosków: dnia 19 listopada 2009 r., godz. 17:00 (czasu obowiązującego w Luksemburgu).
Wnioski, które wpłyną po upływie terminu lub zostaną przesłane faksem lub pocztą elektroniczną, nie zostaną uwzględnione.
16. Przybliżone terminy oceny i selekcji: ocena odbędzie się w ciągu dwóch miesięcy od daty upływu terminu składania wniosków w ramach niniejszego zaproszenia. Informacje na temat wyników wniosków zostaną przekazane wnioskodawcom po przeprowadzeniu oceny. Przy ustalaniu terminów realizacji niektórych nowych projektów uwzględnione zostaną istniejące umowy, które - w przypadku niektórych centrów bezpieczniejszego Internetu - obowiązują do końca 2010 r.
17. W korespondencji związanej z niniejszym zaproszeniem (np. prośby o informacje lub złożenie wniosku) zawsze należy powołać się na odpowiedni identyfikator części zaproszenia.
Składając wniosek, wnioskodawcy akceptują procedury i warunki podane w niniejszym zaproszeniu oraz w dokumentach, do których zaproszenie się odnosi.
Wszystkie wnioski otrzymane przez Komisję Europejską będą traktowane z zachowaniem ścisłej poufności.
Komisja Europejska stosuje politykę równych szans i w związku z tym do składania wniosków lub uczestnictwa w ich składaniu szczególnie zachęca się kobiety.
______
(1) Dz.U. L 348 z 24.12.2008, s. 118.
(2) Decyzja Komisji C(2009) 4023 z 29.5.2009, http://ec.europa.eu/saferinternet
(3)http://ec.europa.eu/saferinternet
(4) Pod warunkiem przyjęcia budżetu na rok 2010 przez władzę budżetową oraz w zależności od dostępności środków.
(5) Decyzja nr 1351/2008/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 grudnia 2008 r. opublikowana w Dz.U L 348 z 24.12.2008, s. 118.
