Zmiana rozporządzenia w sprawie warunków i trybu finansowania zwrotnego w ramach realizacji przez Bank Gospodarstwa Krajowego rządowego programu popierania budownictwa mieszkaniowego oraz minimalnych wymagań dotyczących lokali powstałych przy udziale tego finansowania
ROZPORZĄDZENIERADY MINISTRÓWz dnia 24 kwietnia 2026 r.zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków i trybu finansowania zwrotnego w ramach realizacji przez Bank Gospodarstwa Krajowego rządowego programu popierania budownictwa mieszkaniowego oraz minimalnych wymagań dotyczących lokali powstałych przy udziale tego finansowania
"1) ustawa - ustawę z dnia 26 października 1995 r. o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa;",
"7) finansowe wsparcie - finansowe wsparcie, o którym mowa w art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu niektórych przedsięwzięć mieszkaniowych (Dz. U. z 2026 r. poz. 511).";
"1. Kredyt może dotyczyć wyłącznie przedsięwzięcia inwestycyjno-budowlanego, które zostało rozpoczęte nie-wcześniej niż w dniu 1 lipca 2015 r. oraz niepóźniej niż w okresie 3 lat od złożenia wniosku o udzielenie finansowania zwrotnego, zwanego dalej "wnioskiem", a niezakończone w chwili złożenia wniosku, w tym również przedsięwzięcia inwestycyjno-budowlanego, które zostało zakończone po złożeniu wniosku i przed rozpatrzeniem wniosku przez Bank lub przed zawarciem umowy kredytu.";
"1. Wniosek oraz dołączane do wniosku dokumenty, o których mowa w ust. 3 pkt 1, 2 i 4-7 oraz ust. 4, są składane w Banku za pomocą środków komunikacji elektronicznej w sposób określony przez Bank.",
"2b. W 2026 r. prowadzi się dodatkowy nabór wniosków obejmujący wiosenną edycję i jesienną edycję, z tym że wiosenna edycja trwa od dnia 30 kwietnia do dnia 31 maja, a jesienna edycja trwa od dnia 1 września do dnia 30 września.",
"Do wniosku dołącza się na etapie jego złożenia:
1) prawomocną decyzję o pozwoleniu na budowę albo zgłoszenie budowy lub innych robót budowlanych, dokonane właściwemu organowi, wobec którego nie został wniesiony sprzeciw - zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2026 r. poz. 524);
2) umowę, o której mowa w art. 15a ust. 3 ustawy, w przypadku kredytobiorcy będącego społeczną inicjatywą mieszkaniową lub towarzystwem budownictwa społecznego, w których gmina lub gminy dysponują odpowiednio ponad 50 % głosów na zgromadzeniu wspólników lub na walnym zgromadzeniu, oraz kredytobiorcy będącego spółką, o której mowa w art. 15a ust. 2 pkt 3 ustawy;",
"4) odpis księgi wieczystej finansowanej nieruchomości, a w przypadku braku ujawnienia kredytobiorcy jako właściciela lub użytkownika wieczystego - inny dokument potwierdzający jego tytuł prawny do nieruchomości;
5) wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub wyciąg z programu w zakresie rewitalizacji - w przypadku przedsięwzięć inwestycyjno-budowlanych realizowanych na obszarze objętym tym planem lub programem;
6) strony dziennika budowy potwierdzające rozpoczęcie przedsięwzięcia inwestycyjno-budowlanego lub oświadczenie, że przedsięwzięcie inwestycyjno-budowlane zostanie rozpoczęte niepóźniej niż w terminie, o którym mowa w § 3 ust. 1;
7) dokumenty niezbędne do przeprowadzenia oceny wiarygodności kredytowej kredytobiorcy, o których mowa w § 5 ust. 2.",
"4. W przypadku, o którym mowa w § 7 ust. 1 pkt 1, Bank wzywa kredytobiorcę do dołączenia do wniosku, w terminie określonym w wezwaniu, dodatkowych dokumentów niezbędnych do podjęcia decyzji kredytowej, w tym:
1) propozycji dodatkowego zabezpieczenia spłaty kredytu, w przypadku kredytobiorców nieposiadających zdolności kredytowej lub kredytobiorców nowo utworzonych, przy czym obligatoryjne zabezpieczenia spłaty kredytu stanowią hipoteka na finansowanej nieruchomości, przelew wierzytelności z tytułu należnych czynszów z finansowanej nieruchomości, przelew wierzytelności z umów ubezpieczenia finansowanej nieruchomości oraz nieodwołalne pełnomocnictwo lub upoważnienie do dysponowania rachunkami bankowymi przeznaczonymi do obsługi realizowanego przedsięwzięcia inwestycyjno-budowlanego w okresie jego finansowania i spłaty kredytu;
2) dokumentów potwierdzających wysokość kosztów realizacji przedsięwzięcia inwestycyjno-budowlanego;
3) biznesplanu przedsięwzięcia inwestycyjno-budowlanego;
4) informacji na temat planowanej wysokości i struktury czynszów lub innych opłat za używanie lokalu mieszkalnego, najem garaży, miejsc postojowych i innych przychodów kredytobiorcy, zapewniających pełne pokrycie kosztów eksploatacji i remontów budynku oraz terminową obsługę zobowiązań wobec Banku związanych z zaciągnięciem kredytu;
5) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego oraz właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o niezaleganiu przez kredytobiorcę z opłacaniem podatków, opłat oraz składek na ubezpieczenie zdrowotne lub społeczne, a w przypadku gdy kredytobiorca uzyskał decyzję o umorzeniu, odroczeniu płatności, rozłożeniu na raty zaległych płatności albo wstrzymaniu w całości wykonania decyzji naczelnika urzędu skarbowego - odpowiedniej decyzji naczelnika urzędu skarbowego;
6) zaświadczeń lub opinii banków o współpracy z kredytobiorcą, dotyczących w szczególności obrotów na rachunkach bankowych, zaciągniętych zobowiązań, terminowości obsługi zaciągniętych zobowiązań oraz zajęć egzekucyjnych;
7) dokumentów potwierdzających sytuację ekonomiczno-finansową kredytobiorcy;
8) dokumentacji projektowej wykonanej zgodnie z art. 34 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane oraz z przepisami wydanymi na podstawie art. 34 ust. 6 pkt 1 tej ustawy, w tym projektu architektoniczno-budowlanego oraz projektu zagospodarowania działki lub terenu z wyraźnie zaznaczonymi granicami nieruchomości, na której jest budowany budynek będący przedmiotem przedsięwzięcia inwestycyjno-budowlanego, przyłączami technicznymi oraz obiektami i urządzeniami związanymi z budynkiem, a w przypadku gdy planowany lub realizowany zakres robót budowlanych nie przewiduje pozwolenia na budowę - dokumentacji wynikającej z przepisów art. 30 ust. 2-3a i 4a-4c ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane;
9) operatu szacunkowego finansowanej nieruchomości, sporządzonego w celu zabezpieczenia wierzytelności Banku na zasadach ustalonych w przepisach dotyczących gospodarki nieruchomościami niewcześniej niż na 6 miesięcy przed datą złożenia tego operatu w Banku;
10) wypisu i wyrysu z ewidencji gruntów i budynków, sporządzonego niewcześniej niż na 3 miesiące przed datą złożenia tego wypisu i wyrysu w Banku.
5. Za datę złożenia wniosku oraz dokumentów dołączanych do wniosku, o których mowa w ust. 3 pkt 1, 2 i 4-7, uznaje się datę skutecznego wysłania wniosku wraz z dokumentami dołączonymi do wniosku na przeznaczony do tego adres poczty elektronicznej Banku podany na stronie internetowej Banku.",
"8a. W 2026 r. w przypadku wniosków składanych w ramach wiosennej edycji Bank wyznacza termin, o którym mowa w ust. 8, niepóźniej niż do dnia 30 czerwca.",
"10. Bank pozostawia bez rozpatrzenia wnioski złożone z naruszeniem terminu określonego w ust. 2 oraz nieuzupełnione w terminie określonym w ust. 8 albo 8a, o czym informuje kredytobiorcę.";
"2. Oceny wiarygodności kredytowej, o której mowa w ust. 1, Bank dokonuje na podstawie danych podanych przez kredytobiorcę we wniosku oraz następujących dokumentów:
1) bilansu i rachunku zysków i strat za ostatnie dwa lata obrotowe - w przypadku wniosków składanych w wiosennej edycji lub za ostatni rok obrotowy i za pierwsze półrocze roku, w którym składany jest wniosek - w przypadku wniosków składanych w jesiennej edycji;
2) informacji o należnościach oraz przychodach z tytułu czynszu i opłat eksploatacyjnych w zasobach własnych kredytobiorcy oraz terminowości regulowania tych należności, a także liczbie lokali nieobjętych obowiązującymi umowami najmu lub umowami o ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego lub umowami o ustanowienie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu w tych zasobach, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego rok, w którym jest składany wniosek - w przypadku wniosków składanych w wiosennej edycji lub na dzień 30 czerwca roku, w którym jest składany wniosek - w przypadku wniosków składanych w jesiennej edycji, sporządzonej na formularzu udostępnionym przez Bank;
3) prognozy bilansu i rachunku zysków i strat sporządzonej do roku następującego po roku, w którym jest planowane zakończenie realizacji przedsięwzięcia inwestycyjno-budowlanego, wraz z zestawem informacji niezbędnych do dokonania wstępnej oceny finansowej sporządzonym na formularzu udostępnionym przez Bank, w przypadku kredytobiorców, którzy na dzień złożenia wniosku nie osiągają przychodów z prowadzonej działalności podstawowej za co najmniej jeden pełny rok obrotowy.";
"1a. Środki finansowania zwrotnego niewykorzystane w poprzednich edycjach rządowego programu popierania budownictwa mieszkaniowego z powodu, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, powiększają limit tych środków dostępnych w każdej kolejnej edycji.",
"1b. W 2026 r. informację, o której mowa w ust. 1, Bank ogłasza w terminie do dnia 30 kwietnia.",
"6a. W 2026 r. w przypadku wniosków składanych w ramach wiosennej edycji Bank podaje informację, o której mowa w ust. 6, w terminie do dnia 31 lipca.",
"8. W 2026 r. w przypadku wniosków składanych w ramach wiosennej edycji, w przypadku, o którym mowa w ust. 7, Bank podaje do wiadomości publicznej w Biuletynie Informacji Publicznej listę wniosków złożonych przez kredytobiorców, którzy uzyskali pozytywną ocenę wiarygodności kredytowej w terminie do dnia 31 lipca.";
"1a. W 2026 r. w przypadku wniosków złożonych w ramach wiosennej edycji Bank dokonuje czynności, o których mowa w ust. 1, w terminie od dnia 1 sierpnia do dnia 15 sierpnia.",
"4. W przypadku złożenia przez kredytobiorcę w terminie, o którym mowa w ust. 2, niekompletnych lub wymagających korekty wskazanych w § 4 ust. 4 dokumentów niezbędnych do podjęcia decyzji kredytowej Bank wzywa kredytobiorcę do uzupełnienia lub korekty tych dokumentów w terminie 30 dni od dnia otrzymania przez kredytobiorcę wezwania.
5. W przypadku nieuzupełnienia lub nieskorygowania przez kredytobiorcę dokumentów niezbędnych do podjęcia decyzji kredytowej w terminie, o którym mowa w ust. 4, Bank pozostawia wniosek bez rozpatrzenia, o czym informuje kredytobiorcę.
6. Bank rozpatruje wnioski w kolejności wynikającej z daty wpływu do Banku kompletu zaakceptowanych przez Bank wskazanych w § 4 ust. 4 dokumentów niezbędnych do podjęcia decyzji kredytowej.";
"§ 8. Okres wykorzystania kredytu nie może być dłuższy niż 36 miesięcy, licząc od dnia zawarcia umowy kredytu.";
| 4. | Dotychczasowy stopień korzystania z programu społecznego budownictwa czynszowego realizowanego ze środków Krajowego Funduszu Mieszkaniowego oraz środków finansowania zwrotnego na terenie powiatu | Wartość wskaźnika liczby lokali mieszkalnych na terenie powiatu, w którym ma zostać lub jest realizowane przedsięwzięcie inwestycyjno-budowlane, sfinansowanych ze środków preferencyjnych kredytów udzielonych przez Bank Gospodarstwa Krajowego (w tym kredytów udzielonych na podstawie wniosków złożonych w Banku Gospodarstwa Krajowego do końca 2009 r.) oraz ze środków finansowania zwrotnego, w przeliczeniu na 1 tys. mieszkańców, według stanu na koniec poprzedniego roku wynosi od 0,00 do 5,00 | 5 pkt |
"(0,10 - UPN) × 100 pkt, w przypadku gdy UPN jest wyższy lub równy 10 % albo [(0,10 - UPN) × 100 pkt] + 50 pkt, w pozostałych przypadkach, gdzie UPN - odsetek partycypacji najemców lub odsetek wkładu mieszkaniowego w koszcie przedsięwzięcia inwestycyjno-budowlanego, wyrażony w ułamku dziesiętnym z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. Punkty ujemne pomniejszają uzyskaną pozytywną punktację wniosku.",
| Identyfikator: | Dz.U.2026.575 |
| Rodzaj: | rozporządzenie |
| Tytuł: | Zmiana rozporządzenia w sprawie warunków i trybu finansowania zwrotnego w ramach realizacji przez Bank Gospodarstwa Krajowego rządowego programu popierania budownictwa mieszkaniowego oraz minimalnych wymagań dotyczących lokali powstałych przy udziale tego finansowania |
| Data aktu: | 2026-04-24 |
| Data ogłoszenia: | 2026-04-28 |
| Data wejścia w życie: | 2026-04-29 |