Tryb udzielania zamówień na badania diagnostyczne i konsultacje specjalistyczne

ROZPORZĄDZENIE

MINISTRA OBRONY NARODOWEJ

z dnia 14 lutego 2025 r.

w sprawie trybu udzielania zamówień na badania diagnostyczne i konsultacje specjalistyczne

Na podstawie art. 86 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2024 r. poz. 248, z późn. zm. ¹ ) zarządza się, co następuje:

§ 1.  Rozporządzenie określa tryb udzielania zamówień na badania diagnostyczne i konsultacje specjalistyczne na potrzeby orzekania przez wojskowe komisje lekarskie.

§ 2.  Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:

1) podmiocie leczniczym - należy przez to rozumieć podmiot leczniczy, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 2 i 4 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2024 r. poz. 799 i 1897 oraz z 2025 r. poz. 129), dla którego podmiotem tworzącym jest Minister Obrony Narodowej;

2) dowódcy jednostki wojskowej - należy przez to rozumieć dowódcę, szefa, komendanta, dyrektora lub kierownika posiadającego uprawnienia dysponenta środków budżetowych;

3) świadczeniach - należy przez to rozumieć badania diagnostyczne lub konsultacje specjalistyczne realizowane na potrzeby orzekania przez wojskowe komisje lekarskie;

4) umowie - należy przez to rozumieć umowę o realizację badań diagnostycznych i konsultacji specjalistycznych na potrzeby orzekania przez wojskowe komisje lekarskie.

§ 3.  Upoważniony przez Ministra Obrony Narodowej dowódca jednostki wojskowej udziela zamówienia na realizację świadczeń podmiotowi leczniczemu lub podmiotom leczniczym występującym w ramach konsorcjum.

§  4.

1.  Dowódca jednostki wojskowej wysyła zaproszenie do składania ofert, zwane dalej "zaproszeniem", co najmniej do 3 podmiotów leczniczych prowadzących działalność w miejscowości, w której siedzibę ma wojskowa komisja lekarska lub jej filia, lub na obszarze objętym zasięgiem działania tej komisji lub jej filii.

2.  W przypadku gdy w miejscowości będącej siedzibą wojskowej komisji lekarskiej lub jej filii lub w zasięgu działania tej komisji lub jej filii nie funkcjonują 3 podmioty lecznicze, o których mowa w ust. 1, dowódca jednostki wojskowej wysyła zaproszenie do najbliższych tej komisji lub jej filii podmiotów leczniczych prowadzących działalność na obszarze objętym zasięgiem działania graniczącej terytorialnie wojskowej komisji lekarskiej lub jej filii.

3.  W zaproszeniu zamieszcza się:

1) nazwę i adres jednostki wojskowej zapraszającej do składania ofert;

2) przedmiot konkursu ofert oraz jego wartość;

3) wskazanie miejsca oraz terminu składania i otwarcia ofert;

4) informację o możliwości zwrócenia się oferenta do dowódcy jednostki wojskowej o wyjaśnienie treści postanowień zawartych w zaproszeniu;

5) warunki zamówienia.

4.  Warunki zamówienia, o których mowa w ust. 3 pkt 5, zawierają:

1) formularz oferty;

2) formularz umowy;

3) informację o szczegółowych warunkach konkursu ofert;

4) wskazanie okresu, na jaki zostanie zawarta umowa;

5) informację o obowiązku złożenia oferty na udostępnionym formularzu oferty;

6) informację o obowiązku załączenia do oferty następujących dokumentów:

a) aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego oraz aktualnego odpisu z rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą prowadzonego przez właściwego wojewodę, wydanych nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert,

b) polisy lub innego dokumentu potwierdzającego, że oferent jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności;

7) informacje określające minimalne wymagania dla podmiotów leczniczych dotyczące:

a) wskazania maksymalnej odległości między adresem jednostki wojskowej a miejscem udzielania świadczeń zdrowotnych,

b) kadry lekarsko-pielęgniarskiej i specjalistycznej,

c) wyposażenia w aparaturę diagnostyczną;

8) wskazanie co najmniej 2 kryteriów wyboru najkorzystniejszej oferty;

9) informację o możliwości i terminie składania protestów dotyczących rozstrzygnięcia konkursu ofert.

5.  Informacje, o których mowa w ust. 4 pkt 1-4 oraz 7, a także kryteria wyboru najkorzystniejszej oferty, o których mowa w ust. 4 pkt 8, dowódca jednostki wojskowej określa w porozumieniu z przewodniczącym właściwej wojskowej komisji lekarskiej lub jej filii.

6.  Warunki zamówienia mogą być podzielone na poszczególne rodzaje świadczeń.

§ 5.  Przedmiot konkursu ofert opisuje się zgodnie z art. 99 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320), zwanej dalej "ustawą PZP". Szacowanie wartości netto przedmiotu konkursu oraz negocjacje przeprowadza się zgodnie z art. 28 oraz art. 29 ustawy PZP.

§ 6.  Ofertę składa się, pod rygorem odrzucenia, w zamkniętej kopercie na udostępnionym formularzu w miejscu i terminie określonych w zaproszeniu.

§ 7.  Konkurs ofert rozpoczyna się otwarciem ofert w miejscu i terminie określonych w zaproszeniu.

§  8.

1.  Konkurs ofert przeprowadza komisja konkursowa powołana przez dowódcę jednostki wojskowej.

2.  Komisja konkursowa składa się co najmniej z 3 członków, w tym:

1) przewodniczącego wyznaczonego przez dowódcę jednostki wojskowej;

2) osób wyznaczonych przez dowódcę jednostki wojskowej;

3) co najmniej jednej osoby wyznaczonej przez przewodniczącego właściwej wojskowej komisji lekarskiej lub jej filii.

3.  Członkiem komisji konkursowej nie może być osoba, która:

1) jest oferentem, jego przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo członkiem organu osoby prawnej występującej jako oferent;

2) pozostaje z osobą, o której mowa w pkt 1:

a) w związku małżeńskim,

b) w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej albo w linii bocznej do drugiego stopnia, przysposobienia, opieki lub kurateli,

c) w takim stosunku prawnym lub faktycznym, który może budzić uzasadnione wątpliwości co do jej bezstronności, lub w takim stosunku pozostaje jej małżonek.

4.  Członkowie komisji konkursowej przed otwarciem ofert składają oświadczenie, że nie zachodzą wobec nich przesłanki określone w ust. 3.

5.  Wyłączenia członka komisji konkursowej i powołania nowego członka dokonuje dowódca jednostki wojskowej z urzędu albo na wniosek członka komisji konkursowej lub oferenta.

6.  Komisja konkursowa rozwiązuje się z dniem zawarcia umowy albo unieważnienia konkursu.

§  9.

1.  Komisja konkursowa:

1) stwierdza, czy zaproszenie zostało wysłane co najmniej do 3 podmiotów leczniczych oraz jaka jest liczba otrzymanych ofert;

2) odrzuca oferty złożone po wyznaczonym terminie i sporządza ich wykaz;

3) otwiera koperty z ofertami;

4) ustala, które z ofert spełniają wymagania określone w § 4 ust. 4 pkt 1, 6 i 7 oraz § 6, i sporządza ich wykaz;

5) odrzuca oferty, które nie spełniają wymagań określonych w § 4 ust. 4 pkt 1, 6 i 7 oraz § 6, i sporządza ich wykaz;

6) dokonuje oceny ofert, o których mowa w pkt 4 oraz na podstawie kryteriów, o których mowa w § 4 ust. 4 pkt 8, dokonuje wyboru najkorzystniejszej oferty;

7) w przypadku, o którym mowa w § 4 ust. 6, może dokonać wyboru takiej liczby ofert, która umożliwia zrealizowanie zamówienia w całości.

2.  W toku postępowania komisja konkursowa może żądać dostarczenia dokumentów potwierdzających dane i informacje wynikające z oferty.

3.  Posiedzenia komisji konkursowej mają charakter zamknięty i odbywają się bez udziału oferentów, z wyjątkiem czynności określonych w ust. 1 pkt 1-5.

4.  Jeżeli do konkursu została zgłoszona tylko jedna ważna oferta, komisja konkursowa przyjmuje ją, jeśli spełnia wymagania dla podmiotów leczniczych, o których mowa w § 4 ust. 4 pkt 1, 6 i 7 oraz § 6, a koszt każdego pojedynczego świadczenia nie odbiega od kosztów takich samych świadczeń wykonywanych przez inne podmioty lecznicze działające na obszarze, o którym mowa w § 4 ust. 1.

5.  Oceny kosztu świadczenia, o którym mowa w ust. 4, komisja konkursowa dokonuje metodą porównawczą na podstawie jednostkowych cen wolnorynkowych świadczeń wykonywanych przez podmioty lecznicze działające na obszarze objętym zasięgiem działania danej wojskowej komisji lekarskiej lub jej filii.

§ 10.  Komisja konkursowa sporządza protokół z przebiegu konkursu ofert, który zawiera w szczególności:

1) oznaczenie miejsca, czasu rozpoczęcia oraz zakończenia konkursu ofert;

2) imiona i nazwiska członków komisji konkursowej;

3) liczbę podmiotów leczniczych, do których zostało wysłane zaproszenie;

4) liczbę zgłoszonych ofert;

5) wykazy ofert, o których mowa w § 9 ust. 1 pkt 2, 4 i 5;

6) wykaz ofert, o którym mowa w § 9 ust. 1 pkt 6 lub 7, wraz z uzasadnieniem;

7) odrębne stanowisko członka komisji konkursowej;

8) informację o zapoznaniu się wszystkich członków komisji konkursowej z protokołem;

9) podpisy członków komisji konkursowej.

§  11.

1.  Dowódca jednostki wojskowej w terminie do 7 dni od dnia rozstrzygnięcia konkursu albo jego unieważnienia zawiadamia na piśmie oferentów o jego wyniku.

2.  Oferent może złożyć do dowódcy jednostki wojskowej umotywowany pisemny protest dotyczący rozstrzygnięcia konkursu, w terminie do 7 dni od dnia otrzymania zawiadomienia.

3.  Pisemny protest składa się osobiście lub przesyła w formie przesyłki kurierskiej - za zwrotnym poświadczeniem odbioru.

4.  Dowódca jednostki wojskowej rozpatruje protest w terminie do 7 dni od dnia jego otrzymania.

5.  W przypadku uwzględnienia protestu dowódca jednostki wojskowej powtarza oprotestowane czynności.

6.  W terminie do 7 dni od dnia rozpatrzenia protestu dowódca jednostki wojskowej informuje na piśmie wszystkich oferentów o sposobie jego rozpatrzenia, a także o czynnościach powtarzanych w wyniku uwzględnienia protestu.

7.  Protest nie przysługuje w przypadku unieważnienia konkursu ofert.

§ 12.  Dowódca jednostki wojskowej unieważnia konkurs ofert, jeżeli:

1) nie wpłynęła żadna oferta;

2) wszystkie oferty zostały odrzucone;

3) stwierdzi w postępowaniu komisji konkursowej naruszenie prawa mogące mieć wpływ na wynik konkursu ofert.

§  13.

1.  W przypadku unieważnienia konkursu ofert dowódca jednostki wojskowej organizuje nowy konkurs ofert.

2.  W przypadku dwukrotnego unieważnienia konkursu ofert z powodów, o których mowa w § 12 pkt 1 i 2, dopuszcza się prowadzenie negocjacji z podmiotami leczniczymi, o których mowa w § 4 ust. 1 i 2.

3.  Negocjacjom, o których mowa w ust. 2, podlegają tylko te elementy treści ofert, które są oceniane w ramach kryteriów wyboru najkorzystniejszej oferty. Negocjacje nie mogą prowadzić do zmiany minimalnych wymagań dla podmiotów leczniczych, o których mowa w § 4 ust. 4 pkt 7.

4.  Komisja ma obowiązek przeprowadzić negocjacje co najmniej z dwoma oferentami, o ile w unieważnionym konkursie bierze udział więcej niż jeden oferent.

5.  Do przeprowadzenia negocjacji stosuje się:

1) dla konkursu ofert, którego szacowana wartość przedmiotu netto nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 221 000,00 euro - art. 300-303 ustawy PZP;

2) dla konkursu ofert, którego szacowana wartość przedmiotu netto przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 221 000,00 euro - art. 208-212 ustawy PZP.

§ 14.  Jeżeli wartość przedmiotu konkursu netto przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 221 000,00 euro, wynik rozstrzygniętego konkursu ofert albo przeprowadzonych negocjacji dowódca jednostki wojskowej przekazuje Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich, nie później niż w terminie 30 dni od dnia zakończenia konkursu ofert.

§  15.

1.  Dowódca jednostki wojskowej zawiera umowę z podmiotem (podmiotami) leczniczym lub ich konsorcjum, których oferta została wybrana przez komisję konkursową jako najkorzystniejsza, lub z podmiotem (podmiotami) leczniczym lub ich konsorcjum, których oferta została wypracowana w trybie negocjacji.

2.  Umowę zawiera się w terminie do 30 dni od dnia powiadomienia oferentów o wyniku konkursu, jednakże nie wcześniej niż po upływie terminu do składania protestów, a w przypadku złożenia protestu - nie wcześniej niż po jego rozpatrzeniu.

3.  Umowa może być zawarta na okres nie dłuższy niż 3 lata.

4.  Umowa może być rozwiązana przez każdą ze stron:

1) bez wypowiedzenia - w przypadku zdarzeń spowodowanych działaniem siły wyższej lub niedotrzymaniem warunków umowy przez drugą stronę;

2) za trzymiesięcznym okresem wypowiedzenia.

§ 16.  Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. ²

1 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2024 r. poz. 834, 1089, 1222, 1248, 1585, 1871 i 1907 oraz z 2025 r. poz. 39.

2 Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Obrony Narodowej z dnia 7 czerwca 2004 r. w sprawie trybu udzielania zamówień na badania diagnostyczne i konsultacje specjalistyczne (Dz. U. poz. 1520 oraz z 2022 r. poz. 55), które traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zgodnie z art. 12 ust. 4 ustawy z dnia 17 sierpnia 2023 r. o zmianie ustawy o Agencji Mienia Wojskowego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1872).

• Identyfikator: Dz.U.2025.209
• Rodzaj: Rozporządzenie
• Tytuł: Tryb udzielania zamówień na badania diagnostyczne i konsultacje specjalistyczne
• Data aktu: 14/02/2025
• Data ogłoszenia: 19/02/2025
• Data wejścia w życie: 06/03/2025