Ustanowienie "Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2026-2029"

USTAWA

z dnia 21 listopada 2025 r.

o ustanowieniu "Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2026-2029"

Art.  1.

1.  Ustanawia się "Program modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2026-2029", zwany dalej "Programem".

2.  Wdrożenie Programu ma zapewnić dalszą modernizację Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa, zwanych dalej "formacjami", w celu stworzenia warunków sprzyjających realizacji ich ustawowych zadań przez unowocześnienie infrastruktury, sprzętu i wyposażenia, a także wzmocnienie etatowe funkcjonariuszy.

3.  Program nie jest programem wieloletnim w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1483).

4.  Podmioty, które realizują Program, w celu sfinansowania w poszczególnych latach przedsięwzięć określonych w art. 2 pkt 1-4 mogą zaciągać zobowiązania do wysokości łącznej kwoty wydatków przewidzianych w Programie na dane przedsięwzięcie, po uprzednim uzyskaniu zgody ministra właściwego do spraw wewnętrznych, zwanego dalej "ministrem", lub właściwego wojewody - w odniesieniu do środków budżetu państwa, których są dysponentami.

Art.  2.

Zakres Programu obejmuje realizację następujących przedsięwzięć:

1) inwestycje budowlane i remonty obiektów;

2) zakupy wyposażenia formacji w zakresie sprzętu:

a) transportowego,

b) uzbrojenia i techniki specjalnej,

c) informatyki i łączności;

3) zakupy wyposażenia osobistego, specjalnego i ochronnego funkcjonariuszy;

4) zakupy sprzętu i wyposażenia szkoleniowego i gospodarczo-kwaterunkowego;

5) wzmocnienie formacji o dodatkowe etaty funkcjonariuszy.

Art.  3.

Program realizują Komendanci Główni: Policji, Straży Granicznej i Państwowej Straży Pożarnej, a także jednostki organizacyjne im podległe i przez nich nadzorowane lub kontrolowane oraz Komendant Służby Ochrony Państwa.

Art.  4.

1.  Ogólna kwota wydatków na realizację Programu wyniesie 13 000 000 tys. zł, z tego w:

1) 2026 r. - 1 500 000 tys. zł;

2) 2027 r. - 3 000 000 tys. zł;

3) 2028 r. - 3 500 000 tys. zł;

4) 2029 r. - 5 000 000 tys. zł.

2.  Podział kwot, o których mowa w ust. 1, na formacje i przedsięwzięcia jest określony w:

1) załączniku nr 1 do ustawy - w zakresie podziału na formacje;

2) załączniku nr 2 do ustawy - w zakresie podziału na przedsięwzięcia;

3) załączniku nr 3 do ustawy - w zakresie szczegółowego podziału na przedsięwzięcia w formacjach.

Art.  5.

1.  Nadzór nad realizacją Programu sprawuje minister.

2.  Minister dokonuje oceny realizacji przedsięwzięć oraz wysokości środków wydatkowanych przez poszczególne formacje.

3.  W trakcie realizacji Programu mogą być dokonywane przez ministra, w ramach limitów wydatków w poszczególnych latach, zmiany podziału kwot określonych w załącznikach nr 1-3 do ustawy, z uwzględnieniem przepisów art. 171 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.

4.  Minister niezwłocznie informuje ministra właściwego do spraw finansów publicznych o dokonaniu zmian, o których mowa w ust. 3.

5.  Zmiany podziału kwot określonych w załącznikach nr 1-3 do ustawy w zakresie wydatków poszczególnych wojewodów wymagają również zgody ministra właściwego do spraw finansów publicznych.

6.  Zmiany podziału kwot, o których mowa w ust. 3, nie mogą zwiększać wydatków na przedsięwzięcie "Wzmocnienie formacji o dodatkowe etaty funkcjonariuszy".

Art.  6.

Minister przedstawia Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej w terminie do dnia 30 kwietnia danego roku informację o realizacji Programu za rok poprzedni, a do dnia 31 maja 2030 r. - informację końcową o realizacji Programu.

Art.  7.

1.  Maksymalny limit wydatków z budżetu państwa na realizację Programu, będących skutkiem finansowym ustawy wynosi 16 684 000 tys. zł, z tego w:

1) 2026 r. - 1 500 000 tys. zł;

2) 2027 r. - 3 000 000 tys. zł;

3) 2028 r. - 3 500 000 tys. zł;

4) 2029 r. - 5 000 000 tys. zł;

5) 2030 r. - 578 000 tys. zł;

6) 2031 r. - 592 000 tys. zł;

7) 2032 r. - 606 000 tys. zł;

8) 2033 r. - 621 000 tys. zł;

9) 2034 r. - 636 000 tys. zł;

10) 2035 r. - 651 000 tys. zł.

2.  Minister monitoruje wykorzystanie limitu wydatków, o którym mowa w ust. 1, i dokonuje oceny wykorzystania tego limitu według stanu na koniec każdego półrocza i na koniec każdego roku kalendarzowego oraz w razie konieczności wdraża mechanizm korygujący określony w ust. 3.

3.  W przypadku zagrożenia przekroczeniem lub przekroczenia w danym roku budżetowym limitu wydatków, o którym mowa w ust. 1, minister wprowadza mechanizm korygujący polegający na zmniejszeniu wydatków budżetu państwa będących skutkiem finansowym ustawy.

Art.  8.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2026 r.

ZAŁĄCZNIK Nr  1

PODZIAŁ KWOT PRZEZNACZONYCH NA REALIZACJĘ PROGRAMU MODERNIZACJI POLICJI, STRAŻY GRANICZNEJ, PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ I SŁUŻBY OCHRONY PAŃSTWA W LATACH 2026-2029 NA FORMACJE

w tys. zł

Lp.	Nazwa formacji	2026 r.	2027 r.	2028 r.	2029 r.	Razem
1	Policja	815 355	1 620 791	1 847 885	3 052 403	7 336 434
2	Straż Graniczna	416 704	645 151	821 482	863 418	2 746 755
3	Państwowa Straż Pożarna	247 506	650 926	652 257	884 013	2 434 702
4	Służba Ochrony Państwa	20 435	83 132	178 376	200 166	482 109
	Ogółem	1 500 000	3 000 000	3 500 000	5 000 000	13 000 000

ZAŁĄCZNIK Nr  2

PODZIAŁ KWOT PRZEZNACZONYCH NA REALIZACJĘ PROGRAMU MODERNIZACJI POLICJI, STRAŻY GRANICZNEJ, PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ I SŁUŻBY OCHRONY PAŃSTWA W LATACH 2026-2029 NA PRZEDSIĘWZIĘCIA

w tys. zł

Lp.	Rodzaj przedsięwzięcia	2026 r.	2027 r.	2028 r.	2029 r.	Razem
1	Inwestycje budowlane i remonty obiektów	719 082	1 637 802	1 893 346	2 485 841	6 736 071
2	Sprzęt transportowy	170 442	318 557	346 520	686 002	1 521 521
3	Sprzęt uzbrojenia i techniki specjalnej	50 500	140 046	188 930	231 661	611 137
4	Sprzęt informatyki i łączności	262 030	441 297	464 948	798 772	1 967 047
5	Wyposażenie osobiste, specjalne i ochronne funkcjonariuszy	82 215	101 954	126 229	224 456	534 854
6	Sprzęt i wyposażenie szkoleniowe i gospodarczo-kwaterunkowe	1 500	1 686	2 177	12 797	18 160
7	Wzmocnienie formacji o dodatkowe etaty funkcjonariuszy	214 231	358 658	477 850	560 471	1 611 210
	Ogółem	1 500 000	3 000 000	3 500 000	5 000 000	13 000 000

ZAŁĄCZNIK Nr  3

SZCZEGÓŁOWY PODZIAŁ KWOT PRZEZNACZONYCH NA REALIZACJĘ PROGRAMU POLICJI, STRAŻY GRANICZNEJ, PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ I SŁUŻBY OCHRONY PAŃSTWA W LATACH 2026-2029 NA PRZEDSIĘWZIĘCIA W FORMACJACH

1. Policja

w tys. zł

Lp.	Rodzaj przedsięwzięcia	2026 r.	2027 r.	2028 r.	2029 r.	Razem
1	Inwestycje budowlane i remonty obiektów	484 644	928 481	1 055 659	1 576 336	4 045 120
2	Sprzęt transportowy	89 000	209 939	208 791	443 725	951 455
3	Sprzęt uzbrojenia i techniki specjalnej	46 000	119 126	138 401	200 000	503 527
4	Sprzęt informatyki i łączności	144 211	286 743	349 237	637 981	1 418 172
5	Wyposażenie osobiste, specjalne i ochronne funkcjonariuszy	50 000	74 816	93 620	181 564	400 000
6	Sprzęt i wyposażenie szkoleniowe i gospodarczo-kwaterunkowe	1 500	1 686	2 177	12 797	18 160
7	Wzmocnienie formacji o dodatkowe etaty funkcjonariuszy	0	0	0	0	0
	Ogółem	815 355	1 620 791	1 847 885	3 052 403	7 336 434

2. Straż Graniczna

w tys. zł

Lp.	Rodzaj przedsięwzięcia	2026 r.	2027 r.	2028 r.	2029 r.	Razem
1	Inwestycje budowlane i remonty obiektów	53 758	138 632	176 147	95 024	463 561
2	Sprzęt transportowy	56 442	77 118	113 079	219 377	466 016
3	Sprzęt uzbrojenia i techniki specjalnej	0	17 000	47 929	16 500	81 429
4	Sprzęt informatyki i łączności	70 657	42 920	48 345	79 339	241 261
5	Wyposażenie osobiste, specjalne i ochronne funkcjonariuszy	29 201	21 726	29 317	33 740	113 984
6	Sprzęt i wyposażenie szkoleniowe i gospodarczo-kwaterunkowe	0	0	0	0	0
7	Wzmocnienie formacji o dodatkowe etaty funkcjonariuszy	206 646	347 755	406 665	419 438	1 380 504
	Ogółem	416 704	645 151	821 482	863 418	2 746 755

3. Państwowa Straż Pożarna

w tys. zł

Lp.	Rodzaj przedsięwzięcia	2026 r.	2027 r.	2028 r.	2029 r.	Razem
1	Inwestycje budowlane i remonty obiektów	173 121	497 823	498 622	649 180	1 818 746
2	Sprzęt transportowy	22 500	31 500	15 750	13 500	83 250
3	Sprzęt uzbrojenia i techniki specjalnej	0	0	0	0	0
4	Sprzęt informatyki i łączności	44 000	110 000	66 000	80 000	300 000
5	Wyposażenie osobiste, specjalne i ochronne funkcjonariuszy	300	700	700	300	2 000
6	Sprzęt i wyposażenie szkoleniowe i gospodarczo-kwaterunkowe	0	0	0	0	0
7	Wzmocnienie formacji o dodatkowe etaty funkcjonariuszy	7 585	10 903	71 185	141 033	230 706
	Ogółem	247 506	650 926	652 257	884 013	2 434 702

4. Służba Ochrony Państwa

w tys. zł

Lp.	Rodzaj przedsięwzięcia	2026 r.	2027 r.	2028 r.	2029 r.	Razem
1	Inwestycje budowlane i remonty obiektów	7 559	72 866	162 918	165 301	408 644
2	Sprzęt transportowy	2 500	0	8 900	9 400	20 800
3	Sprzęt uzbrojenia i techniki specjalnej	4 500	3 920	2 600	15 161	26 181
4	Sprzęt informatyki i łączności	3 162	1 634	1 366	1 452	7 614
5	Wyposażenie osobiste, specjalne i ochronne funkcjonariuszy	2 714	4 712	2 592	8 852	18 870
6	Sprzęt i wyposażenie szkoleniowe i gospodarczo-kwaterunkowe	0	0	0	0	0
7	Wzmocnienie formacji o dodatkowe etaty funkcjonariuszy	0	0	0	0	0
	Ogółem	20 435	83 132	178 376	200 166	482 109

• Identyfikator: Dz.U.2025.1810
• Rodzaj: ustawa
• Tytuł: Ustanowienie "Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2026-2029"
• Data aktu: 2025-11-21
• Data ogłoszenia: 2025-12-18
• Data wejścia w życie: 2026-01-01