Zasady gospodarki finansowej Funduszu Pracy

ROZPORZĄDZENIE

RADY MINISTRÓW

z dnia 27 listopada 2025 r.

w sprawie zasad gospodarki finansowej Funduszu Pracy

Na podstawie art. 277 ustawy z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia (Dz. U. poz. 620) zarządza się, co następuje:

§ 1.  Rozporządzenie określa zasady gospodarki finansowej Funduszu Pracy, zwanego dalej "Funduszem", w tym:

1) tryb ustalania kwot środków Funduszu na finansowanie zadań określonych w ustawie z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia, zwanej dalej "ustawą", w tym kwot środków na finansowanie form pomocy, o których mowa w art. 267 ust. 9 ustawy, oraz kwot środków na finansowanie zadań fakultatywnych, o których mowa w art. 274 ust. 6, art. 275 ust. 3 i art. 276 ust. 4 ustawy;

2) algorytm podziału środków Funduszu na województwa na finansowanie form pomocy dla samorządów powiatów, o którym mowa w art. 267 ust. 4 ustawy;

3) algorytm podziału środków Funduszu na województwa na finansowanie zadań fakultatywnych dla samorządów powiatów, o którym mowa w art. 274 ust. 2 ustawy, oraz algorytm podziału środków na województwa na finansowanie zadań fakultatywnych dla samorządów województw, o którym mowa w art. 275 ust. 2 ustawy;

4) tryb ustalania kwot środków rezerwy Funduszu, o której mowa w art. 267 ust. 2 ustawy, oraz rezerwy Funduszu, o której mowa w art. 273 ust. 3 ustawy, pozostających w dyspozycji ministra właściwego do spraw pracy, zwanego dalej "dysponentem Funduszu", oraz przeznaczenie tych rezerw;

5) obowiązki kierowników jednostek realizujących zadania finansowane ze środków Funduszu związane z obsługą finansowo-księgową tych środków;

6) tryb przekazywania środków Funduszu przez dysponenta Funduszu oraz postępowanie z niewykorzystanymi środkami;

7) tryb powierzania przez starostę bankom i innym instytucjom dokonywania wypłat świadczeń pieniężnych dla bez- robotnych i innych uprawnionych osób.

§  2.

1.  Obsługę finansowo-księgową środków Funduszu prowadzi urząd obsługujący dysponenta Funduszu.

2.  Obsługę finansowo-księgową środków Funduszu przekazanych przez dysponenta Funduszu wojewodom, samorządom województw, samorządom powiatów i Ochotniczym Hufcom Pracy, zwanym dalej "OHP", przeznaczonych na realizację zadań ustawowych finansowanych ze środków Funduszu, gromadzonych na wyodrębnionych rachunkach bankowych, prowadzą ich właściwe organy lub jednostki organizacyjne.

3.  Obsługę finansowo-księgową środków Funduszu przekazanych przez dysponenta Funduszu innym niż wymienione w ust. 2 jednostkom realizującym zadania finansowane ze środków Funduszu i mającym, na podstawie odrębnych przepisów albo umów zawartych na ich podstawie z dysponentem Funduszu, obowiązek utworzenia wyodrębnionych rachunków bankowych z przeznaczeniem dla środków Funduszu prowadzą ich właściwe organy lub jednostki organizacyjne.

§  3.

1.  Dysponent Funduszu w terminie 21 dni od dnia ogłoszenia ustawy budżetowej zatwierdza plan finansowy Funduszu według zadań oraz organów i jednostek realizujących te zadania, zwany dalej "planem finansowym według zadań", określający kwoty środków Funduszu na finansowanie zadań dysponenta Funduszu realizowanych przez urząd obsługujący dysponenta Funduszu, wojewodów, samorządy województw, samorządy powiatów i OHP oraz inne jednostki, o których mowa w § 2 ust. 3.

2.  Plan finansowy według zadań obejmuje kwoty środków Funduszu na:

1) wypłatę zasiłków dla bezrobotnych i innych obligatoryjnych świadczeń, o których mowa w art. 300 ust. 1 ustawy;

2) realizację form pomocy, w tym realizowanych w ramach projektów EFS+, o których mowa w art. 2 pkt 32 ustawy, zwanych dalej "projektami EFS+";

3) finansowanie zadań fakultatywnych, o których mowa w art. 300 ust. 3 ustawy, w tym dodatków motywacyjnych dla pracowników wojewódzkich i powiatowych urzędów pracy oraz pracowników OHP;

4) dofinansowanie kosztów wynagrodzeń i składek pracowników wojewódzkich i powiatowych urzędów pracy w zakresie, o którym mowa w art. 300 ust. 4 ustawy;

5) realizację innych zadań finansowanych z Funduszu.

§  4.

1.  Kwoty środków Funduszu, jakie mogą być wydatkowane w roku budżetowym na finansowanie zadań realizowanych przez samorządy powiatów, ustala się dla zadań określonych w art. 300:

1) ust. 2 ustawy - dotyczących finansowania form pomocy, w tym realizowanych w ramach projektów EFS+;

2) ust. 3 pkt 1, 2, 4, 8, 10-14, 16-19, 21, 23, 24, 26-30, 32 i 33 ustawy - dotyczących finansowania zadań fakultatywnych;

3) ust. 5 pkt 1 ustawy - dotyczących finansowania zawodowego kształcenia ustawicznego w ramach Krajowego Funduszu Szkoleniowego, zwanego dalej "KFS".

2.  Kwoty środków Funduszu, jakie mogą być wydatkowane w roku budżetowym na finansowanie zadań realizowanych przez samorządy województw, ustala się dla zadań określonych w art. 300:

1) ust. 3 pkt 1, 2, 4, 6-12, 14, 16, 17, 19-21, 23, 24 i 26-30 ustawy - dotyczących finansowania zadań fakultatywnych;

2) ust. 3 pkt 15 ustawy - dotyczących przygotowania badań dotyczących rynku pracy i innych materiałów oraz dofinansowania wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne, składek na Fundusz i Fundusz Solidarnościowy oraz odpisów na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych pracowników realizujących te zadania;

3) ust. 5 pkt 1 ustawy - dotyczących promocji oraz badań i analiz KFS.

3.  Kwoty środków Funduszu, jakie mogą być wydatkowane w roku budżetowym na finansowanie zadań realizowanych przez OHP, ustala się dla zadań określonych w art. 300:

1) ust. 3 pkt 4, 8, 10-12, 14, 16, 24-27, 29 i 30 ustawy - dotyczących finansowania zadań fakultatywnych;

2) ust. 5 pkt 12 ustawy - dotyczących refundacji pracodawcom wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne młodocianych pracowników.

4.  Kwoty środków Funduszu, jakie mogą być wydatkowane w roku budżetowym na finansowanie zadań realizowanych przez wojewodów, ustala się dla zadań określonych w art. 300 ust. 3 pkt 4, 10, 24 i 26 ustawy - dotyczących finansowania zadań fakultatywnych.

5.  Kwoty środków Funduszu, jakie mogą być wydatkowane w roku budżetowym na finansowanie zadań realizowanych przez dysponenta Funduszu, ustala się dla zadań określonych w art. 300:

1) ust. 3 pkt 3-5, 10, 16, 19, 20, 22-24, 26, 27 i 29-31 ustawy - dotyczących finansowania zadań fakultatywnych;

2) ust. 5 pkt 1 ustawy - dotyczących promocji oraz badań i analiz KFS;

3) ust. 6 pkt 1 i 2 ustawy - dotyczących finansowania kosztów poboru składek i spłaty obsługi kredytów i pożyczek.

6.  Kwoty środków Funduszu, jakie mogą być wydatkowane w roku budżetowym, ustala się dla zadań określonych w art. 300 ust. 4:

1) pkt 1 ustawy - dotyczących dofinansowania kosztów wynagrodzeń oraz składek na ubezpieczenia społeczne od wypłaconego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników powiatowych urzędów pracy, o których mowa w art. 280 ust. 1 ustawy;

2) pkt 2 ustawy - dotyczących dofinansowania kosztów wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne, składek na Fundusz i Fundusz Solidarnościowy oraz odpisów na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych pracowników wojewódzkich urzędów pracy, o których mowa w art. 281 ust. 1 ustawy.

§  5.

1.  Ustalenie według algorytmu kwot środków Funduszu na finansowanie zadań w województwie, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz § 4 ust. 2 pkt 1, jest dokonywane na podstawie zatwierdzonego przez dysponenta Funduszu planu finansowego według zadań.

2.  Przed dokonaniem podziału środków Funduszu na finansowanie form pomocy w województwie, dysponent Funduszu wyodrębnia rezerwę pozostającą w jego dyspozycji.

3.  Przed dokonaniem podziału środków Funduszu na finansowanie zadań fakultatywnych dla samorządów powiatów, samorządów województw, wojewodów, OHP i dysponenta Funduszu, dysponent Funduszu wyodrębnia rezerwę pozostającą w jego dyspozycji.

4.  Do czasu zatwierdzenia przez dysponenta Funduszu planu finansowego według zadań, podstawą do ustalenia kwot środków Funduszu, o którym mowa w ust. 1, jest zatwierdzony przez dysponenta Funduszu projekt planu finansowego według zadań sporządzany na podstawie projektu ustawy budżetowej, o którym mowa w art. 141 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1483).

§ 6.  Kwotę środków Funduszu, jaka może być wydatkowana w roku budżetowym na finansowanie zadań w województwie wymienionych w § 4 ust. 1 pkt 1, realizowanych przez samorządy powiatów, ustala się według następującego wzoru algorytmu:

gdzie poszczególne symbole oznaczają:

Ap_n - kwotę środków Funduszu, jaka może być wydatkowana na finansowanie zadań w danym województwie wymienionych w § 4 ust. 1 pkt 1,

Pa - określoną w planie Funduszu łączną kwotę środków na realizację w danym roku budżetowym zadań, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 1, pomniejszoną o rezerwę Funduszu,

B_n - średnią miesięczną liczbę bezrobotnych i poszukujących pracy, według stanu na koniec miesiąca, zarejestrowanych w danym województwie w okresie 12 miesięcy poprzedzających dzień 1 września roku poprzedzającego rok, dla którego jest ustalana wysokość środków Funduszu, zwanego dalej "rokiem poprzednim", zgodnie z danymi publikowanymi przez Główny Urząd Statystyczny oraz z informacją uzyskaną na podstawie badań statystycznych prowadzonych zgodnie z przepisami o statystyce publicznej,

K_n - współczynnik korygujący wynoszący 1,0 dla województwa o najniższej średniej stopie bezrobocia z okresu

12 miesięcy poprzedzających dzień 1 września roku poprzedniego i zwiększony dla pozostałych województw o 0,002 za każdą 0,1 punktu procentowego stopy bezrobocia w województwie ponad stopę bezrobocia w województwie o najniższej stopie bezrobocia,

S_n - średnią miesięczną liczbę osób wyłączonych z ewidencji bezrobotnych w danym województwie pomniejszoną o średniomiesięczną liczbę osób rejestrujących się w okresie 12 miesięcy poprzedzających dzień 1 września roku poprzedniego po zastosowaniu działań aktywizacyjnych powiązanych z subsydiowaniem kosztów zatrudnienia, tj. robót publicznych, prac interwencyjnych, finansowania kosztów podjęcia działalności gospodarczej oraz refundacji kosztów wyposażenia i doposażenia stanowiska pracy, zgodnie z informacją uzyskaną na podstawie badań statystycznych prowadzonych zgodnie z przepisami o statystyce publicznej,

E_n - średnią miesięczną liczbę osób wyłączonych z ewidencji bezrobotnych w danym województwie pomniejszoną o średniomiesięczną liczbę osób rejestrujących się po zastosowaniu działań aktywizacyjnych o charakterze edukacyjnym (szkolenie oraz staż) w okresie 12 miesięcy poprzedzających dzień 1 września roku poprzedniego zgodnie z informacją uzyskaną na podstawie badań statystycznych prowadzonych zgodnie z przepisami o statystyce publicznej,

N_n - średnią miesięczną liczbę osób wyłączonych z ewidencji bezrobotnych w danym województwie w związku z podjęciem pracy niesubsydiowanej w okresie 12 miesięcy poprzedzających dzień 1 września roku poprzedniego po zastosowaniu działań urzędów pracy niemających charakteru edukacyjnego oraz niezwiązanych z subsydiowaniem zatrudnienia, zgodnie z informacją uzyskaną na podstawie badań statystycznych prowadzonych zgodnie z przepisami o statystyce publicznej,

n - dane województwo.

§  7.

1.  Kwotę środków Funduszu, jaka może być wydatkowana w roku budżetowym na finansowanie zadań w województwie wymienionych w § 4 ust. 1 pkt 2, pomniejszoną o kwotę środków na finansowanie dodatków motywacyjnych, o których mowa w art. 300 ust. 3 pkt 14 ustawy, przeznaczoną dla samorządów powiatów, ustala się według następującego wzoru algorytmu:

gdzie poszczególne symbole oznaczają:

Pp_n - kwotę środków Funduszu, jaka może być wydatkowana w danym roku budżetowym na finansowanie zadań w danym województwie wymienionych w § 4 ust. 1 pkt 2, pomniejszoną o kwotę środków na finansowanie dodatków motywacyjnych, o których mowa w art. 300 ust. 3 pkt 14 ustawy,

Pi - kwotę środków przewidzianą w planie Funduszu na finansowanie zadań wymienionych w § 4 ust. 1 pkt 2, pomniejszoną o kwotę środków Funduszu na finansowanie zadań wykonywanych przez dysponenta Funduszu, wojewodów, samorządy województw i OHP oraz pomniejszoną o kwotę środków na finansowanie dodatków motywacyjnych, o których mowa w art. 300 ust. 3 pkt 14 ustawy,

Bw_n - średnią miesięczną liczbę bezrobotnych zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy danego województwa, w okresie 12 miesięcy poprzedzających dzień 1 września roku poprzedniego, liczoną ze stanów na koniec każdego miesiąca, zgodnie z danymi publikowanymi przez Główny Urząd Statystyczny,

B - średnią miesięczną liczbę bezrobotnych zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy ogółem w kraju, w okresie 12 miesięcy poprzedzających dzień 1 września roku poprzedniego, liczoną ze stanów na koniec każdego miesiąca, zgodnie z danymi publikowanymi przez Główny Urząd Statystyczny,

n - dane województwo.

2.  Kwotę środków Funduszu, jakie mogą być wydatkowane w roku budżetowym na finansowanie dodatków motywacyjnych, o których mowa w art. 300 ust. 3 pkt 14 ustawy, przeznaczoną dla samorządów powiatów, ustala się według następującego wzoru algorytmu:

gdzie poszczególne symbole oznaczają:

Pw_n - kwotę środków Funduszu, jaka może być wydatkowana w danym roku budżetowym na finansowanie w danym województwie dodatków motywacyjnych, o których mowa w art. 300 ust. 3 pkt 14 ustawy,

Wi - kwotę środków przewidzianą w planie Funduszu na finansowanie dodatków motywacyjnych, o których mowa w art. 300 ust. 3 pkt 14 ustawy, przeznaczoną dla samorządów powiatów,

Zw_n - liczbę pracowników zatrudnionych w powiatowych urzędach pracy danego województwa, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego rok, w którym plan finansowy Funduszu jest sporządzany, zgodnie z danymi publikowanymi przez dysponenta Funduszu,

Z - liczbę pracowników powiatowych urzędów pracy zatrudnionych ogółem w kraju, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego rok, w którym plan finansowy Funduszu jest sporządzany, zgodnie z danymi publikowanymi przez dysponenta Funduszu,

n - dane województwo.

§  8.

1.  Kwotę środków Funduszu, jaka może być wydatkowana w roku budżetowym na finansowanie zadań w województwie wymienionych w § 4 ust. 2 pkt 1, pomniejszoną o kwotę środków na finansowanie dodatków motywacyjnych, o których mowa w art. 300 ust. 3 pkt 14 ustawy, przeznaczoną dla samorządu województwa, ustala się według następującego wzoru algorytmu:

gdzie poszczególne symbole oznaczają:

Kw_n - kwotę środków Funduszu, jaka może być wydatkowana na finansowanie zadań w danym województwie wymienionych w § 4 ust. 2 pkt 1, pomniejszoną o kwotę środków na finansowanie dodatków motywacyjnych, o których mowa w art. 300 ust. 3 pkt 14 ustawy, przeznaczonych dla samorządu województwa,

Pb - kwotę środków przewidzianą w planie Funduszu na finansowanie zadań realizowanych przez samorządy województw, pomniejszoną o kwotę środków na finansowanie dodatków motywacyjnych, o których mowa w art. 300 ust. 3 pkt 14 ustawy,

Lu_n - udział liczby powiatowych urzędów pracy w danym województwie do liczby powiatowych urzędów pracy na terenie kraju, według stanu na dzień 31 sierpnia roku poprzedniego,

n - dane województwo.

2.  Kwotę środków Funduszu, jaka może być wydatkowana w roku budżetowym na finansowanie dodatków motywacyjnych, o których mowa w art. 300 ust. 3 pkt 14 ustawy, przeznaczoną dla samorządów województw, ustala się według następującego wzoru algorytmu:

gdzie poszczególne symbole oznaczają:

Ww_n - kwotę środków Funduszu, jaka może być wydatkowana na finansowanie dodatków motywacyjnych, o których mowa w art. 300 ust. 3 pkt 14 ustawy, przeznaczoną dla samorządu województwa,

Wb - kwotę środków przewidzianą w planie Funduszu na finansowanie dodatków motywacyjnych, o których mowa w art. 300 ust. 3 pkt 14 ustawy, przeznaczoną dla samorządów województw,

Lu_n - udział liczby powiatowych urzędów pracy w danym województwie do liczby powiatowych urzędów pracy na terenie kraju, według stanu na dzień 31 sierpnia roku poprzedniego, n - dane województwo.

§  9.

1.  Kwoty środków Funduszu na finansowanie w województwie:

1) form pomocy, ustalone zgodnie z § 6,

2) zadań fakultatywnych, ustalone zgodnie z § 7

- są dzielone, zgodnie z art. 267 ust. 6 lub art. 274 ust. 3 ustawy, między samorządy powiatów w terminie 30 dni od dnia uzyskania od dysponenta Funduszu pisemnego zawiadomienia o ich wysokości.

2.  Marszałek województwa, w terminie 7 dni od dnia dokonania podziału, o którym mowa w ust. 1, zawiadamia pisemnie dysponenta Funduszu o wysokości kwot środków Funduszu dla samorządów powiatów. Do zawiadomienia dołącza się kryteria podziału tych kwot określone przez sejmik województwa.

§  10.

1.  Dysponent Funduszu zawiadamia pisemnie wojewodów, marszałków województw, starostów i Komendanta Głównego OHP o wysokości ustalonych kwot środków Funduszu, jakie mogą być wydatkowane w roku budżetowym na finansowanie zadań, o których mowa w § 4 ust. 1, ust. 2 pkt 1 i 3, ust. 3, 4 i 6.

2.  Podmioty wymienione w ust. 1 opracowują plan finansowy kosztów i wydatków Funduszu w układzie paragrafów klasyfikacji budżetowej. Plan ten obejmuje środki przeznaczone na realizację świadczeń obligatoryjnych, umorzenia, kwoty środków określone w zawiadomieniach, o których mowa w ust. 1, oraz na inne zadania finansowane ze środków Funduszu. Plan jest przekazywany dysponentowi Funduszu w terminie przez niego określonym.

3.  Plan finansowy, o którym mowa w ust. 2, podpisany podpisem elektronicznym przez głównego księgowego i kierownika jednostki, jest przekazywany w dedykowanym systemie teleinformatycznym wskazanym przez dysponenta Funduszu. W przypadku braku dostępu do systemu plan finansowy jest sporządzany w postaci elektronicznej, opatrywany kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym i przekazywany dysponentowi Funduszu na adres do doręczeń elektronicznych.

§  11.

1.  Dysponent Funduszu może upoważnić wojewodów, marszałków województw, starostów i Komendanta Głównego OHP do dokonywania zmian w planie finansowym, o którym mowa w § 10 ust. 2, polegających na przeniesieniach planowanych kosztów i wydatków pomiędzy poszczególnymi paragrafami klasyfikacji budżetowej oraz na wprowadzeniu nowych paragrafów klasyfikacji budżetowej, stosownie do uzasadnionych potrzeb, jeżeli nie spowoduje to przekroczenia ustalonych kwot środków Funduszu, o których mowa w § 4 ust. 1-4 i ust. 6 pkt 2.

2.  Wojewodowie, marszałkowie województw, starostowie i Komendant Główny OHP mogą upoważnić pracowników podległych im urzędów lub pracowników podległych jednostek organizacyjnych do dokonywania zmian, o których mowa w ust. 1.

3.  O dokonanych zmianach, o których mowa w ust. 1, wojewoda, marszałek województwa, starosta i Komendant Główny OHP niezwłocznie zawiadamia dysponenta Funduszu w sposób określony w § 10 ust. 3.

§  12.

1.  Kwoty środków Funduszu na finansowanie form pomocy przez samorządy powiatów, zadań fakultatywnych przez samorządy województw i samorządy powiatów, ustalone zgodnie z § 6, § 7 ust. 1 i § 8 ust. 1, oraz na dofinansowanie kosztów wynagrodzeń oraz składek na ubezpieczenia społeczne od wypłaconego dofinansowania do wynagrodzeń pracownikom powiatowego urzędu pracy przez samorząd powiatu, o których mowa w art. 280 ust. 1 ustawy, a także na dofinansowanie kosztów wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne, składek na Fundusz i Fundusz Solidarnościowy oraz odpisów na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych pracowników wojewódzkiego urzędu pracy, o których mowa w art. 281 ust. 1 ustawy, są przekazywane przez dysponenta Funduszu miesięcznie w wysokości 1/12 limitu rocznego.

2.  Dysponent Funduszu, na podstawie pisemnego wniosku starosty lub marszałka województwa, może w danym miesiącu przekazać środki Funduszu w kwocie wyższej niż określona w ust. 1, z wyłączeniem środków na dofinansowanie kosztów wynagrodzeń oraz składek na ubezpieczenia społeczne od wypłaconego dofinansowania do wynagrodzeń pracownikom powiatowego urzędu pracy przez samorząd powiatu, o których mowa w art. 280 ust. 1 ustawy.

3.  W okresie, o którym mowa w § 5 ust. 4, środki w ramach ustalonej kwoty na realizację form pomocy oraz na realizację zadań fakultatywnych mogą być przekazane przez dysponenta Funduszu miesięcznie w wysokości nie wyższej niż 2/12 limitu rocznego.

4.  Środki na finansowanie zadań fakultatywnych realizowanych przez wojewodów i OHP oraz innych zadań niż wymienione w ust. 1, a także zadań, o których mowa w § 13 ust. 1, 7 i 8, są przekazywane przez dysponenta Funduszu na podstawie pisemnego wniosku wojewody, marszałka województwa, starosty i Komendanta Głównego OHP.

§  13.

1.  Dysponent Funduszu może, z własnej inicjatywy lub na wniosek marszałka województwa, przyznać z rezerwy Funduszu, o której mowa w art. 267 ust. 2 ustawy, ustaloną kwotę środków Funduszu na zwiększenie kosztów realizacji form pomocy przez powiatowe urzędy pracy oraz na finansowanie programów opracowanych i realizowanych przez powiatowe urzędy pracy, o których mowa w art. 2 pkt 30 ustawy, ponad kwotę określoną w zawiadomieniu, o którym mowa w § 10 ust. 1.

2.  Dysponent Funduszu może zgodnie z wytycznymi, o których mowa w art. 211 ust. 9 ustawy, przyznać z rezerwy Funduszu, o której mowa w art. 267 ust. 2 ustawy, ustaloną kwotę środków Funduszu na finansowanie projektów pilotażowych, o których mowa w art. 2 pkt 33 ustawy.

3.  Dysponent Funduszu może, z własnej inicjatywy lub na wniosek marszałka lub starosty, zgodnie z art. 216 ust. 3 ustawy, przyznać z rezerwy Funduszu, o której mowa w art. 267 ust. 2 ustawy, ustaloną kwotę środków Funduszu na finansowanie programu, o którym mowa w art. 300 ust. 5 pkt 18 ustawy.

4.  Marszałek województwa, wnioskujący o środki rezerwy Funduszu, o której mowa w art. 267 ust. 2 ustawy, składa do dysponenta Funduszu wniosek określający w szczególności:

1) organ ubiegający się o środki rezerwy Funduszu;

2) wysokość wnioskowanej kwoty;

3) rodzaj i zakres zadań mających być przedmiotem finansowania;

4) opis zakładanych efektów.

5.  Starosta sporządza informację dotyczącą wydatkowania przyznanych środków, o których mowa w ust. 1, oraz liczby osób objętych wsparciem i przekazuje tę informację marszałkowi województwa w terminie do dnia 1 marca kolejnego roku budżetowego. Natomiast informacje o efektywności programów starosta przekazuje marszałkowi województwa w terminie do dnia 31 lipca tego roku budżetowego.

6.  Marszałek województwa przekazuje dysponentowi Funduszu sprawdzone pod względem formalnym i rachunkowym zbiorcze informacje starostów dotyczące wydatkowania przyznanych środków oraz liczby osób objętych wsparciem nie później niż do dnia 31 marca kolejnego roku budżetowego. Marszałek województwa przekazuje dysponentowi Funduszu informacje o efektywności programów do dnia 31 sierpnia tego roku budżetowego.

7.  Dysponent Funduszu może, z własnej inicjatywy lub na wniosek marszałka województwa, przyznać samorządowi powiatu lub samorządowi województwa z rezerwy Funduszu, o której mowa w art. 273 ust. 3 ustawy, dodatkową kwotę środków Funduszu na finansowanie zadań fakultatywnych, ponad kwotę określoną w zawiadomieniu, o którym mowa w § 10 ust. 1.

8.  Dysponent Funduszu może, z własnej inicjatywy lub na wniosek wojewody lub Komendanta Głównego OHP, przyznać z rezerwy Funduszu, o której mowa w art. 273 ust. 3 ustawy, dodatkową kwotę środków Funduszu na finansowanie zadań fakultatywnych, ponad kwotę określoną w zawiadomieniu, o którym mowa w § 10 ust. 1.

9.  Z rezerwy Funduszu, o której mowa w ust. 7 i 8, nie finansuje się kosztów, o których mowa w art. 300 ust. 3 pkt 4 ustawy.

§  14.

1.  W przypadku braku możliwości wykorzystania ustalonych kwot środków Funduszu przyznanych samorządowi powiatu, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz § 13 ust. 1 i 7, lub jeżeli ich wykorzystanie byłoby nieefektywne, kwoty te mogą zostać zmniejszone przez dysponenta Funduszu na podstawie wniosku marszałka województwa złożonego do dnia 31 października roku budżetowego lub na wniosek marszałka województwa kwoty te mogą zostać przyznane innemu samorządowi powiatu.

2.  W przypadku braku możliwości wykorzystania ustalonych kwot środków Funduszu, o których mowa w § 4 ust. 2-4 oraz § 13 ust. 7 i 8, lub jeżeli ich wykorzystanie byłoby nieefektywne, kwoty te mogą zostać zmniejszone przez dysponenta Funduszu na podstawie wniosku odpowiednio wojewody, marszałka województwa lub Komendanta Głównego OHP, złożonego do dnia 31 października roku budżetowego.

3.  Zmiany ustalonych kwot, o których mowa w § 13 ust. 2 i 3, w tym zmniejszenia, są dokonywane na zasadach określonych w umowach.

4.  Kwoty środków powstałe w wyniku zmniejszeń, o których mowa w ust. 1-3, zwiększają odpowiednią rezerwę Funduszu, o której mowa w art. 267 ust. 2 i art. 273 ust. 3 ustawy, lub mogą być przeznaczone przez dysponenta Funduszu na zwiększenie ustalonych kwot środków, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 1 i 2, ust. 2 pkt 1 i 2, ust. 3 i 4, na podstawie wniosku odpowiednio wojewody, marszałka województwa lub Komendanta Głównego OHP, złożonego do dnia 31 października roku budżetowego, lub na realizację innych zadań określonych w ustawie.

5.  Kwoty środków powstałe w wyniku zmniejszeń kwot środków, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 1, przewidzianych na realizację projektów EFS+ nie mogą zostać przeznaczone na zwiększenia, o których mowa w ust. 4, i nie mogą być przeznaczone na realizację innych zadań.

6.  Wnioski o zmniejszenie ustalonych kwot środków Funduszu, o których mowa w ust. 1, o kwotę niższą niż 5000 zł mogą pozostać bez rozpoznania.

§  15.

1.  Kwoty środków KFS, które nie zostały podzielone przez marszałka województwa do dnia 10 grudnia poprzedniego roku budżetowego, mogą zostać podzielone do dnia 30 czerwca danego roku. O dokonanym podziale marszałek województwa zawiadamia dysponenta Funduszu.

2.  Marszałkowie województw zawiadamiają dysponenta Funduszu, w terminach określonych w art. 288 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy, o podzielonych i niewykorzystanych przez poszczególne samorządy powiatów kwotach środków KFS.

3.  Dysponent Funduszu, na podstawie zawiadomienia marszałka województwa, o którym mowa w ust. 2, zmniejsza ustaloną dla samorządu powiatu kwotę środków Funduszu na realizację zadań w ramach KFS, o których mowa w art. 125 ustawy, i zawiadamia o tym fakcie starostę.

4.  Dysponent Funduszu, na podstawie wniosku samorządu powiatu złożonego za pośrednictwem marszałka województwa, może przyznać z rezerwy KFS, o której mowa w art. 288 ust. 1 ustawy, ustaloną kwotę środków Funduszu na realizację zadań w ramach KFS, o których mowa w art. 125 ustawy, ponad kwotę określoną w zawiadomieniu, o którym mowa w § 10 ust. 1.

§  16.

1.  Środki Funduszu niewykorzystane w roku budżetowym, pozostające na wyodrębnionych rachunkach bankowych wojewodów, samorządów województw i OHP, pozostają na tych rachunkach do dnia 31 stycznia następnego roku budżetowego w kwotach nie wyższych niż wynikające z konieczności uregulowania zobowiązań poprzedniego roku budżetowego.

2.  Środki Funduszu niewykorzystane w roku budżetowym, pozostające na wyodrębnionych rachunkach bankowych samorządów powiatów albo powiatowych urzędów pracy, pozostają na tych rachunkach z przeznaczeniem na wypłatę zasiłków dla bezrobotnych i innych obligatoryjnych świadczeń oraz zobowiązań poprzedniego roku budżetowego. Wydatki na pokrycie zobowiązań poprzedniego roku budżetowego obciążają kwotę środków Funduszu ustaloną na rok bieżący.

3.  Środki Funduszu przekazane na podstawie umów zawartych z dysponentem Funduszu, niewykorzystane w roku budżetowym, podlegają zwrotowi na rachunek bankowy Funduszu na zasadach określonych w tych umowach.

§ 17.  Kierownicy jednostek, o których mowa w § 2 ust. 2, realizując zadania finansowane ze środków Funduszu, są obowiązani, w ramach prowadzonych ksiąg rachunkowych jednostki, do:

1) prowadzenia wyodrębnionej ewidencji księgowej umożliwiającej sporządzenie informacji, o których mowa w § 18;

2) udostępniania do kontroli dokumentów księgowych przedstawicielom dysponenta Funduszu oraz innym upoważnionym organom i instytucjom;

3) przekazywania dysponentowi Funduszu informacji, o których mowa w § 18, umożliwiających sporządzenie przez dysponenta Funduszu sprawozdań budżetowych zgodnie z obowiązującymi przepisami;

4) przekazywania dysponentowi Funduszu informacji o posiadanym stanie środków Funduszu, a także innych danych i informacji niezbędnych dla zapewnienia płynności finansowej Funduszu;

5) przekazywania dysponentowi Funduszu, zgodnie z ustalonym przez dysponenta Funduszu terminem i zakresem danych, informacji o uzyskanych efektach realizowanych zadań finansowanych z Funduszu;

6) przekazywania dysponentowi Funduszu, zgodnie z ustalonym przez dysponenta Funduszu terminem, rozliczenia wykorzystanych środków rezerwy Funduszu.

§  18.

1.  Kierownicy jednostek, o których mowa w § 2 ust. 2, na podstawie ewidencji księgowej, sporządzają informacje z wykonania zadań Funduszu i przekazują je dysponentowi Funduszu, za okres od początku roku budżetowego do:

1) dnia 31 marca danego roku budżetowego, w terminie do dnia 10 kwietnia danego roku budżetowego;

2) końca kolejnego miesiąca od kwietnia do listopada danego roku budżetowego, w terminie do 10. dnia miesiąca następującego po miesiącu sprawozdawczym w danym roku budżetowym;

3) dnia 31 grudnia danego roku budżetowego, w terminie do dnia 21 stycznia następnego roku budżetowego.

2.  Informacje, o których mowa w ust. 1, obejmują:

1) aktualny plan kosztów i wydatków;

2) zrealizowane przychody i koszty oraz dochody i wydatki;

3) stan należności i zobowiązań;

4) stan środków obrotowych na początek i koniec okresu sprawozdawczego.

3.  Informacje, o których mowa w ust. 1, są sporządzane w postaci elektronicznej, ze wskazaniem tytułu, nazwy jednostki przekazującej informację oraz okresu, którego te informacje dotyczą, i są podpisywane podpisem elektronicznym przez głównego księgowego i kierownika jednostki w dedykowanym systemie teleinformatycznym wskazanym przez dysponenta Funduszu. W przypadku braku dostępu do systemu informacje, o których mowa w ust. 1, są sporządzane w postaci elektronicznej, opatrywane kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym i przekazywane dysponentowi Funduszu na adres do doręczeń elektronicznych.

§  19.

1.  W przypadku powstania po dniu 30 listopada poprzedniego roku budżetowego nowego powiatowego urzędu pracy lub w przypadku zmiany po tym dniu obszaru działania powiatowego urzędu pracy, starostowie sprawujący zwierzchnictwo nad tymi urzędami pracy przedstawiają marszałkowi województwa, na jego wniosek, informacje o dokonanych uzgodnieniach dotyczących przejęcia zobowiązań z poprzednich okresów oraz o proponowanym podziale kwot środków Funduszu na finansowanie zadań realizowanych przez powiatowe urzędy pracy.

2.  W przypadku niedokonania w terminie 30 dni od dnia otrzymania wniosku marszałka województwa uzgodnień, o których mowa w ust. 1, decyzję o kwotach środków Funduszu na finansowanie zadań realizowanych przez powiatowe urzędy pracy podejmuje dysponent Funduszu na podstawie wniosku marszałka województwa zawierającego proponowany podział zobowiązań z poprzednich okresów oraz proponowany podział kwot środków Funduszu.

§  20.

1.  Starosta, po uzyskaniu pozytywnej opinii powiatowej rady rynku pracy, może zlecić bankom i innym instytucjom dokonywanie ze środków Funduszu wypłat świadczeń pieniężnych dla bezrobotnych i innych uprawnionych osób, jeżeli koszty ich wypłaty ze środków Funduszu nie przekroczą 0,8 % wypłaconych kwot.

2.  Na umotywowany wniosek starosty dysponent Funduszu może wyrazić zgodę na sfinansowanie ze środków Funduszu kosztów wypłaty świadczeń pieniężnych, o których mowa w ust. 1, przez banki i inne instytucje, jeżeli koszty ich wypłaty nie przekroczą 1 % wypłaconych kwot.

§ 21.  Do kwot środków Funduszu Pracy ustalonych na realizację zadań w 2025 r. stosuje się przepisy dotychczasowe.

§ 22.  Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 grudnia 2025 r. ¹

1 Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 października 2011 r. w sprawie szczegółowych zasad gospodarki finansowej Funduszu Pracy (Dz. U. z 2024 r. poz. 624) oraz rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 25 sierpnia 2014 r. w sprawie algorytmu ustalania kwot środków Funduszu Pracy na finansowanie zadań w województwie (Dz. U. poz. 1294), które tracą moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zgodnie z art. 459 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia (Dz. U. poz. 620).

• Identyfikator: Dz.U.2025.1662
• Rodzaj: rozporządzenie
• Tytuł: Zasady gospodarki finansowej Funduszu Pracy
• Data aktu: 2025-11-27
• Data ogłoszenia: 2025-11-28
• Data wejścia w życie: 2025-12-01