Zmiana rozporządzenia w sprawie szczegółowych warunków przyznawania i wypłaty pomocy finansowej na realizację operacji w ramach Priorytetu 2. Wspieranie zrównoważonej działalności w zakresie akwakultury oraz przetwarzania i wprowadzania do obrotu produktów rybołówstwa i akwakultury, przyczyniając się w ten sposób do bezpieczeństwa żywnościowego w Unii objętego programem Fundusze Europejskie dla Rybactwa na lata 2021-2027 oraz wysokości tej pomocy

ROZPORZĄDZENIE

MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI ¹

z dnia 21 sierpnia 2025 r.

zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków przyznawania i wypłaty pomocy finansowej na realizację operacji w ramach Priorytetu 2. Wspieranie zrównoważonej działalności w zakresie akwakultury oraz przetwarzania i wprowadzania do obrotu produktów rybołówstwa i akwakultury, przyczyniając się w ten sposób do bezpieczeństwa żywnościowego w Unii objętego programem Fundusze Europejskie dla Rybactwa na lata 2021-2027 oraz wysokości tej pomocy

Na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy z dnia 26 maja 2023 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury na lata 2021-2027 (Dz. U. poz. 1273) zarządza się, co następuje:

§ 1.  W rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 października 2023 r. w sprawie szczegółowych warunków przyznawania i wypłaty pomocy finansowej na realizację operacji w ramach Priorytetu 2. Wspieranie zrównoważonej działalności w zakresie akwakultury oraz przetwarzania i wprowadzania do obrotu produktów rybołówstwa i akwakultury, przyczyniając się w ten sposób do bezpieczeństwa żywnościowego w Unii objętego programem Fundusze Europejskie dla Rybactwa na lata 2021-2027 oraz wysokości tej pomocy (Dz. U. poz. 2361 oraz z 2024 r. poz. 1280) wprowadza się następujące zmiany:

1) w § 3 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

"2) dofinansowanie szkoły ponadpodstawowej prowadzonej przez jednostkę samorządu terytorialnego zgodnie z art. 8 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe (Dz. U. z 2025 r. poz. 1043), która prowadzi kształcenie w zakresie rybactwa, zwanej dalej "szkołą ponadpodstawową", lub uczelni, o której mowa w przepisach ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2024 r. poz. 1571, z późn. zm.), zwanej dalej "uczelnią", prowadzącej badania naukowe lub prace rozwojowe w zakresie rybactwa, w zakresie zakupu sprzętu lub materiałów naukowo-dydaktycznych, lub";

2) użyty w § 3 ust. 1 pkt 3 i 5 oraz ust. 4 pkt 2, § 6 ust. 1 pkt 1 lit. b oraz pkt 2 lit. b, § 13 ust. 4 pkt 1 i § 24 ust. 2 pkt 4 oraz ust. 3 pkt 4 w różnym przypadku wyraz "uczelnia" zastępuje się użytymi w odpowiednim przypadku wyrazami "uczelnia prowadząca badania naukowe lub prace rozwojowe w zakresie rybactwa";

3) w § 5 ust. 6 otrzymuje brzmienie:

"6. Pomoc, o której mowa w ust. 1 pkt 4, przyznaje się na zakup usług doradczych:

1) w zakresie działalności polegającej na chowie lub hodowli ryb oraz

2) które:

a) są świadczone przez podmioty posiadające kwalifikacje w zakresie rolnictwa, zootechniki, weterynarii, środowiska, ekonomii, marketingu lub prawa,

b) nie mają charakteru ciągłego oraz nie są związane z bieżącą obsługą podmiotu prowadzącego działalność w zakresie chowu lub hodowli ryb.";

4) w § 9 w pkt 6 po wyrazach "hodowli ryb" dodaje się wyrazy "oraz nie są nisko- lub bezemisyjne";

5) w § 11 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Przez młodego rybaka rozumie się:

1) osobę fizyczną, która ma nie więcej niż 40 lat w roku złożenia wniosku o dofinansowanie oraz:

a) posiada wykształcenie w zakresie rybactwa lub

b) posiada co najmniej trzyletnie doświadczenie w pracy w obiektach chowu lub hodowli ryb udokumentowane świadectwami pracy lub umowami o pracę, lub umowami o świadczenie usług, do których stosuje się przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. z 2025 r. poz. 1071), lub innymi dokumentami potwierdzającymi doświadczenie w pracy w takich obiektach, lub

c) była domownikiem w rozumieniu art. 6 pkt 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz. U. z 2025 r. poz. 197, 620, 621 i 1160) przez co najmniej trzy lata kalendarzowe poprzedzające dzień złożenia wniosku o dofinansowanie,

2) wspólników spółki cywilnej, jeżeli każdy ze wspólników spełnia warunki określone w pkt 1,

3) spółkę posiadającą osobowość prawną, której wspólnicy, akcjonariusze oraz członkowie zarządu spełniają warunki określone w pkt 1

– będących przez co najmniej 12 miesięcy przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie w posiadaniu samoistnym lub zależnym obiektu chowu lub hodowli ryb.";

6) w § 12 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. Pomoc w ramach działania Inwestycje i innowacje w akwakulturze w ramach grupy operacji dywersyfikacja działalności przyznaje się na realizację operacji mających na celu zwiększenie dochodowości obiektów chowu lub hodowli ryb lub ich odporności na niekorzystne procesy i zjawiska gospodarcze przez zróżnicowanie działalności gospodarczej oraz podjęcie lub rozwój dodatkowej, okołoprodukcyjnej działalności wspomagającej działalność polegającą na chowie lub hodowli ryb lub zapewniającej zwiększenie wartości dodanej produktów akwakultury.";

7) w § 13 ust. 3 otrzymuje brzmienie:

"3. Pomoc, o której mowa w ust. 1 pkt 1, przyznaje się:

1) uczelni prowadzącej badania naukowe lub prace rozwojowe w zakresie rybactwa;

2) instytutowi badawczemu w rozumieniu art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych lub instytutowi naukowemu lub pomocniczej jednostce naukowej, o których mowa w art. 1 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Polskiej Akademii Nauk, prowadzącym badania naukowe lub prace rozwojowe w zakresie rybactwa;

3) grupie składającej się z co najmniej dwóch podmiotów, o których mowa w pkt 1 lub 2, które w ramach tej grupy, na podstawie umowy zawartej w formie pisemnej, będą wspólnie realizować operację.";

8) w § 15 w ust. 5 w pkt 4 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyraz "albo" oraz dodaje się pkt 5 w brzmieniu:

"5) wyłącznie Pakiet 3 - NATURA 2000.";

9) w § 19 ust. 4 otrzymuje brzmienie:

"4. Pomoc, o której mowa w ust. 1 pkt 1, na przygotowanie i wdrażanie planów produkcji i obrotu, o których mowa w art. 28 ust. 1 rozporządzenia nr 1379/2013, nie może przekroczyć 12 % wartości podstawy wyliczenia wielkości pomocy na dany rok kalendarzowy obliczanej zgodnie z następującym wzorem:

gdzie:

R - oznacza podstawę wyliczenia wielkości tej pomocy na przygotowanie i wdrażanie planu produkcji i obrotu na rok kalendarzowy, na który ma być przyznana ta pomoc,

p - oznacza łączną wartość rocznej produkcji wprowadzonej do obrotu przez wszystkich członków odpowiednio uznanej organizacji producentów lub uznanego związku organizacji producentów, przy czym liczbę członków ustala się według stanu na dzień 31 grudnia każdego roku,

n - oznacza rok kalendarzowy, na który ma być przyznana ta pomoc.";

10) w § 20 w ust. 1 pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:

"1) budowę nowych budynków przeznaczonych do przetwarzania, przechowywania, magazynowania, przygotowania do sprzedaży, wprowadzania do obrotu lub kontroli laboratoryjnej produktów rybnych, zwanych dalej "budynkami produkcyjnymi", lub budynków produkcyjnych wraz z pomieszczeniami socjalnymi lub administracyjnymi, lub niezbędnych budynków socjalnych wraz z pomieszczeniami administracyjnymi;

2) rozbudowę, nadbudowę, przebudowę lub remont połączony z modernizacją budynków produkcyjnych lub budynków produkcyjnych wraz z pomieszczeniami socjalnymi lub administracyjnymi, lub niezbędnych budynków socjalnych wraz z pomieszczeniami administracyjnymi;";

11) w § 22:

a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Pomoc w ramach działania Inwestycje w przetwórstwie w ramach grupy operacji innowacje w przetwórstwie przyznaje się:

1) uczelni prowadzącej badania naukowe lub prace rozwojowe w zakresie rybactwa lub przetwórstwa produktów rybnych, lub ochrony i rozwoju żywych zasobów wód;

2) instytutowi badawczemu w rozumieniu art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych lub instytutowi naukowemu lub pomocniczej jednostce naukowej, o których mowa w art. 1 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Polskiej Akademii Nauk, prowadzącym badania naukowe lub prace rozwojowe w zakresie rybactwa;

3) grupie składającej się co najmniej z dwóch podmiotów, o których mowa w pkt 1 lub 2, które w ramach tej grupy, na podstawie umowy zawartej w formie pisemnej, będą wspólnie realizować operację;

4) grupie składającej się co najmniej z dwóch podmiotów, z których jeden to mikro-, małe- lub średnie przedsiębiorstwo, które prowadzi działalność w zakresie przetwarzania produktów rybnych lub chowu lub hodowli ryb, a drugi to podmiot, o którym mowa w pkt 1 lub 2, które w ramach tej grupy, na podstawie umowy zawartej w formie pisemnej, będą wspólnie realizować operację.",

b) w ust. 4:

– pkt 2 otrzymuje brzmienie:

"2) 75 % tych kosztów - w przypadku mikro-, małego- lub średniego przedsiębiorstwa, które prowadzi działalność w zakresie przetwarzania produktów rybnych lub chowu lub hodowli ryb",

– w części wspólnej wyrazy "8 000 000 zł" zastępuje się wyrazami "5 000 000 zł";

12) w § 23 w ust. 1:

a) w pkt 1 wyrazy "zakładzie wnioskodawcy" zastępuje się wyrazami "zakładzie objętym operacją",

b) w pkt 2 po wyrazach "znaków towarowych" dodaje się wyrazy "- wspierających zmniejszanie oddziaływania na środowisko, jeżeli są związane z przetwarzaniem, przechowywaniem, magazynowaniem, przygotowaniem do sprzedaży lub wprowadzaniem do obrotu produktów rybnych wytworzonych w zakładzie objętym operacją";

13) w § 26:

a) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

"4. Do kosztów kwalifikowalnych operacji, z wyłączeniem działania Kapitał ludzki w zakresie grupy operacji szkolenia i konferencje dotyczącej zakupu usług doradczych oraz grupy operacji ubezpieczenie zasobów akwakultury, działania Akwakultura środowiskowa w zakresie grupy operacji rekompensaty wodnośrodowiskowe i grupy operacji ochrona zasobów genetycznych oraz działania Organizacje producentów, zalicza się również koszty pośrednio związane z realizacją celu operacji, ustalone na podstawie stawki ryczałtowej w wysokości do 7 % wartości kosztów kwalifikowalnych operacji bezpośrednio związanych z realizacją celu tej operacji.",

b) po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu:

"4a. Pomoc dotyczącą kosztów pośrednio związanych z realizacją celu operacji, o których mowa w ust. 4, przyznaje się w wysokości nie większej niż:

1) 20 000 zł - w przypadku działania Kapitał ludzki w zakresie grupy operacji szkolenia i konferencje dotyczące organizacji cyklicznych szkoleń lub konferencji o zasięgu co najmniej ogólnokrajowym, organizacji szkoleń lub konferencji innych niż cykliczne szkolenia lub konferencje o zasięgu co najmniej ogólnokrajowym oraz realizacji programów doradczych, a także działania Świadomy konsument;

2) 100 000 zł - w przypadku wartości kosztów kwalifikowalnych operacji nieprzekraczających 4 000 000 zł;

3) 200 000 zł - w przypadku wartości kosztów kwalifikowalnych operacji powyżej 4 000 000 zł, ale nieprzekraczających 6 000 000 zł;

4) 300 000 zł - w przypadku wartości kosztów kwalifikowalnych operacji powyżej 6 000 000 zł.";

14) w § 28 w ust. 2 pkt 10 otrzymuje brzmienie:

"10) upubliczniania wyników realizacji operacji w ramach działania Kapitał ludzki w zakresie grupy operacji szkolenia i konferencje dotyczącej realizacji programów doradczych dla akwakultury, działania Inwestycje i innowacje w akwakulturze w zakresie grupy operacji innowacje oraz działania Inwestycje w przetwórstwie w zakresie grupy operacji innowacje w przetwórstwie, przez okres co najmniej 3 lat od dnia dokonania płatności końcowej w ramach tych operacji, w szczególności przez udostępnienie ich na stronie internetowej beneficjenta.";

15) po § 31 dodaje się § 31a w brzmieniu:

"§ 31a. W przypadku złożenia wniosku o dofinansowanie w ramach ogłoszonego w 2025 r. naboru wniosków o dofinansowanie w ramach działania Akwakultura środowiskowa w ramach grupy operacji rekompensaty wodnośrodowiskowe w zakresie Pakietu 3 - NATURA 2000, o którym mowa w § 15 ust. 1 pkt 3, okres 5 lat, o którym mowa w § 16 ust. 1 we wprowadzeniu do wyliczenia, liczy się od dnia:

1) 1 stycznia 2023 r. - w przypadku gdy do tego wniosku zostało dołączone oświadczenie wnioskodawcy, że stawy rybne były położone na obszarze NATURA 2000 zgodnym z obszarem, na który został złożony wniosek o dofinansowanie od dnia 1 stycznia 2023 r. oraz że zobowiązanie, o którym mowa w § 14 ust. 2, było realizowane od dnia 1 stycznia 2023 r.;

2) 1 stycznia 2024 r. - w przypadku gdy do tego wniosku zostało dołączone oświadczenie wnioskodawcy, że stawy rybne były położone na obszarze NATURA 2000 zgodnym z obszarem, na który został złożony wniosek o dofinansowanie od dnia 1 stycznia 2024 r. oraz że zobowiązanie, o którym mowa w § 14 ust. 2, było realizowane od dnia 1 stycznia 2024 r.;

3) 1 stycznia 2025 r. - w przypadku gdy do tego wniosku nie zostało dołączone oświadczenie wnioskodawcy, o którym mowa w pkt 1 i 2.";

16) w załączniku nr 1 do rozporządzenia w tabeli w części:

a) "Działanie Inwestycje i innowacje w akwakulturze" w sekcji "Grupa operacji innowacje w zakresie projektów pilotażowych" w wierszu nr 1 w kolumnie "Wyjaśnienie":

– w części dotyczącej 5 pkt skreśla się wyrazy ", o których mowa w przepisach ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2023 r. poz. 742, z późn. zm.),",

– w części dotyczącej 10 pkt skreśla się wyrazy ", o których mowa w przepisach ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce,",

b) "Działanie Inwestycje w przetwórstwie" w sekcji "Grupa operacji innowacje w przetwórstwie" w wierszu nr 1 w kolumnie "Wyjaśnienia" skreśla się użyte dwukrotnie wyrazy ", o których mowa w przepisach ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce,";

17) w załączniku nr 4 do rozporządzenia:

a) w ust. 4 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

"2) dokument potwierdzający, że usługi doradcze będą świadczone przez podmiot posiadający kwalifikacje w danym zakresie;",

b) w ust. 7 pkt 3 otrzymuje brzmienie:

"3) umowa zawarta między grupą podmiotów, które będą wspólnie realizować operację - w przypadku operacji realizowanych wspólnie przez grupę podmiotów;",

c) w ust. 8:

– pkt 9 otrzymuje brzmienie:

"9) dokumenty potwierdzające, jaka powierzchnia ogroblowana poszczególnych stawów rybnych jest położona na obszarze NATURA 2000 - w przypadku realizacji Pakietu 3 - NATURA 2000;",

– w pkt 10 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 11-15 w brzmieniu:

"11) mapa obiektu chowu lub hodowli ryb z zaznaczeniem stawów, które są położone na obszarze NATURA 2000 - w przypadku realizacji Pakietu 3 - NATURA 2000;

12) potwierdzenie złożenia formularza sprawozdania dotyczącego powierzchni stawów rybnych oraz ilości ryb wyprodukowanych w stawach rybnych i innych urządzeniach służących do chowu lub hodowli ryb, o którym mowa w przepisach o statystyce publicznej, za rok 2023 i 2024 - w przypadku realizacji Pakietu 3 - NATURA 2000 od dnia 1 stycznia 2023 r.;

13) potwierdzenie złożenia formularza sprawozdania dotyczącego powierzchni stawów rybnych oraz ilości ryb wyprodukowanych w stawach rybnych i innych urządzeniach służących do chowu lub hodowli ryb, o którym mowa w przepisach o statystyce publicznej, za rok 2024 - w przypadku realizacji Pakietu 3 - NATURA 2000 od dnia 1 stycznia 2024 r.;

14) wyciąg z księgi stawowej potwierdzający stosowanie minimalnych obsad karpia za rok 2023 i 2024 - w przypadku realizacji Pakietu 3 - NATURA 2000 od dnia 1 stycznia 2023 r.;

15) wyciąg z księgi stawowej potwierdzający stosowanie minimalnych obsad karpia za rok 2024 - w przypadku realizacji Pakietu 3 - NATURA 2000 od dnia 1 stycznia 2024 r.",

d) w ust. 13:

– uchyla się pkt 2,

– pkt 6 otrzymuje brzmienie:

"6) umowa zawarta między grupą podmiotów, które będą wspólnie realizować operację - w przypadku operacji realizowanych wspólnie przez grupę podmiotów;";

18) w załączniku nr 5 do rozporządzenia:

a) w ust. 4 w pkt 3 skreśla się wyraz "uprawniony",

b) w ust. 8 w pkt 4 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 5 w brzmieniu:

"5) pozwolenie wodnoprawne, o którym mowa w art. 389 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2025 r. poz. 960), albo zaświadczenie o toczącym się postępowaniu o wydanie albo o przedłużenie obowiązywania tego pozwolenia - w przypadku gdy do wniosku o dofinansowanie nie zostało przedłożone pozwolenie wodnoprawne.".

§ 2.  Do przyznawania i wypłaty pomocy finansowej, o której mowa w § 1 ust. 1 rozporządzenia zmienianego w § 1, w sprawach objętych postępowaniami wszczętymi i niezakończonymi przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, stosuje się przepisy rozporządzenia zmienianego w § 1 w brzmieniu dotychczasowym, z wyjątkiem § 19 ust. 4 oraz § 20 ust. 1 pkt 1 i 2 rozporządzenia zmienianego w § 1, które stosuje się w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem.

§ 3.  Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

1 Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej - rybołówstwo, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 lipca 2025 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. poz. 1000).

• Identyfikator: Dz.U.2025.1196
• Rodzaj: Rozporządzenie
• Tytuł: Zmiana rozporządzenia w sprawie szczegółowych warunków przyznawania i wypłaty pomocy finansowej na realizację operacji w ramach Priorytetu 2. Wspieranie zrównoważonej działalności w zakresie akwakultury oraz przetwarzania i wprowadzania do obrotu produktów rybołówstwa i akwakultury, przyczyniając się w ten sposób do bezpieczeństwa żywnościowego w Unii objętego programem Fundusze Europejskie dla Rybactwa na lata 2021-2027 oraz wysokości tej pomocy
• Data aktu: 21/08/2025
• Data ogłoszenia: 29/08/2025
• Data wejścia w życie: 13/09/2025