Sposób dokumentowania czynności podejmowanych wobec osoby niebędącej obywatelem Rzeczypospolitej Polskiej, w stosunku do której istnieje obawa co do możliwości prowadzenia przez nią działalności terrorystycznej lub popełnienia przestępstwa szpiegostwa

ROZPORZĄDZENIE
PREZESA RADY MINISTRÓW
z dnia 5 sierpnia 2025 r.
w sprawie sposobu dokumentowania czynności podejmowanych wobec osoby niebędącej obywatelem Rzeczypospolitej Polskiej, w stosunku do której istnieje obawa co do możliwości prowadzenia przez nią działalności terrorystycznej lub popełnienia przestępstwa szpiegostwa

Na podstawie art. 9 ust. 10 ustawy z dnia 10 czerwca 2016 r. o działaniach antyterrorystycznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 194) zarządza się, co następuje:
§  1.
 Rozporządzenie określa:
1)
sposób dokumentowania czynności prowadzonych przez Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego, zwaną dalej "ABW", o których mowa w art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 10 czerwca 2016 r. o działaniach antyterrorystycznych, zwanych dalej "czynnościami", wobec osoby niebędącej obywatelem Rzeczypospolitej Polskiej, w stosunku do której istnieje obawa co do możliwości prowadzenia przez nią działalności terrorystycznej lub popełnienia przestępstwa szpiegostwa;
2)
sposób przechowywania i przekazywania zarządzeń i informacji;
3)
sposób przechowywania, przekazywania oraz przetwarzania i niszczenia materiałów uzyskanych podczas stosowania tych czynności;
4)
wzory stosowanych druków i rejestrów prowadzonych przez Szefa ABW, Sąd Okręgowy w Warszawie, zwany dalej "Sądem", i Pierwszego Zastępcę Prokuratora Generalnego Prokuratora Krajowego, zwanego dalej "Prokuratorem Krajowym".
§  2.
1.
 Dokumentację czynności stanowią:
1)
zarządzenie Szefa ABW w sprawie przeprowadzenia czynności;
2)
zawiadomienie Ministra Koordynatora Służb Specjalnych oraz Prokuratora Krajowego o zarządzeniu przez Szefa ABW przeprowadzenia czynności;
3)
zarządzenie Prokuratora Krajowego o zaprzestaniu czynności;
4)
wniosek Szefa ABW do Sądu o przedłużenie czasu prowadzenia czynności;
5)
postanowienie Prokuratora Krajowego w sprawie wyrażenia zgody na skierowanie do Sądu przez Szefa ABW wniosku o przedłużenie czasu prowadzenia czynności;
6)
postanowienie Sądu w sprawie przedłużenia czasu prowadzenia czynności;
7)
zażalenie Szefa ABW na postanowienie Sądu w sprawie przedłużenia czasu prowadzenia czynności;
8)
informacja Szefa ABW o przekazaniu do Prokuratora Krajowego informacji o wynikach czynności lub o ich przebiegu;
9)
notatka o przekazaniu Prokuratorowi Krajowemu materiałów uzyskanych w wyniku prowadzenia czynności;
10)
postanowienie Prokuratora Krajowego, o którym mowa w art. 9 ust. 7 ustawy z dnia 10 czerwca 2016 r. o działaniach antyterrorystycznych;
11)
postanowienie Prokuratora Krajowego, o którym mowa w art. 9 ust. 7a ustawy z dnia 10 czerwca 2016 r. o działaniach antyterrorystycznych;
12)
zarządzenie Prokuratora Krajowego o zniszczeniu materiałów uzyskanych w wyniku przeprowadzenia czynności, które nie zawierają dowodów popełnienia przestępstwa albo nie są istotne dla bezpieczeństwa państwa;
13)
zawiadomienie Prokuratora Krajowego o wykonaniu przez Szefa ABW zarządzenia o zniszczeniu materiałów uzyskanych w wyniku przeprowadzenia czynności, które nie zawierają dowodów popełnienia przestępstwa lub nie są istotne dla bezpieczeństwa państwa;
14)
protokół komisyjnego zniszczenia materiałów uzyskanych w wyniku przeprowadzenia czynności.
2.
 Dokumenty, o których mowa w ust. 1:
1)
pkt 1 i 2, sporządza się według wzorów określonych w załączniku nr 1 do rozporządzenia;
2)
pkt 3, sporządza się według wzoru określonego w załączniku nr 2 do rozporządzenia;
3)
pkt 4-6, sporządza się według wzorów określonych w załączniku nr 3 do rozporządzenia;
4)
pkt 8 i 9, sporządza się według wzorów określonych w załączniku nr 4 do rozporządzenia;
5)
pkt 10, sporządza się według wzoru określonego w załączniku nr 5 do rozporządzenia;
6)
pkt 11, sporządza się według wzoru określonego w załączniku nr 6 do rozporządzenia;
7)
pkt 12, sporządza się według wzoru określonego w załączniku nr 7 do rozporządzenia;
8)
pkt 13, sporządza się według wzoru określonego w załączniku nr 8 do rozporządzenia;
9)
pkt 14, sporządza się według wzoru określonego w załączniku nr 9 do rozporządzenia.
3.
 Dokumentację czynności stanowią także materiały zgromadzone podczas jej stosowania, w szczególności:
1)
informatyczne nośniki danych lub ich kopie, na których zostały utrwalone treści rozmów telefonicznych lub innych przekazów informacji albo treść korespondencji lub zawartość przesyłek;
2)
dokumenty sporządzone wyłącznie na podstawie informacji utrwalonych na nośnikach, o których mowa w pkt 1.
§  3.
 Dokumentacja czynności jest przekazywana, z zachowaniem przepisów o ochronie informacji niejawnych, za pośrednictwem funkcjonariusza ABW posiadającego pisemne upoważnienie udzielone przez Szefa ABW lub upoważnionego przez niego funkcjonariusza ABW.
§  4.
1.
 Wzór rejestru zarządzeń i informacji, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 1, 2, 8 i 9, prowadzonego przez Szefa ABW jest określony w załączniku nr 10 do rozporządzenia.
2.
 Wzór rejestru zarządzeń, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 3, prowadzonego przez Prokuratora Krajowego jest określony w załączniku nr 11 do rozporządzenia.
3.
 Wzór rejestru postanowień, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 6, prowadzonego przez Sąd jest określony w załączniku nr 12 do rozporządzenia.
4.
 Wzór rejestru postanowień, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 5, 10 i 11, prowadzonego przez Prokuratora Krajowego jest określony w załączniku nr 13 do rozporządzenia.
5.
 Wzór rejestru zarządzeń, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 12, prowadzonego przez Prokuratora Krajowego jest określony w załączniku nr 14 do rozporządzenia.
6.
 Rejestry, o których mowa w ust. 1-5, mogą być prowadzone w postaci księgi albo w systemie teleinformatycznym.
§  5.
1.
 Dokumenty, o których mowa w § 2 ust. 1:
1)
pkt 1, 2 i 4-6, sporządza się w trzech egzemplarzach;
2)
pkt 3 i 7-13, sporządza się w dwóch egzemplarzach;
3)
pkt 14, sporządza się w jednym egzemplarzu.
2.
 W przypadku niepowołania Ministra Koordynatora Służb Specjalnych dokumenty, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 1 i 2, sporządza się w dwóch egzemplarzach.
3.
 Sąd przechowuje pierwszy egzemplarz dokumentów, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 4-7.
4.
 Prokurator Krajowy przechowuje pierwszy egzemplarz dokumentów, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 1-3 i 8-13 oraz drugi egzemplarz dokumentów, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 4-6.
5.
 Minister Koordynator Służb Specjalnych przechowuje drugi egzemplarz dokumentów, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 1 i 2.
6.
 Pozostałą dokumentację czynności przechowuje się w ABW.
§  6.
 Dokumentację czynności przechowuje jednostka organizacyjna ABW, która przeprowadziła czynności.
§  7.
1.
 Zniszczenia materiałów, o których mowa w art. 9 ust. 8 ustawy z dnia 10 czerwca 2016 r. o działaniach antyterrorystycznych, dokonuje się przez:
1)
usunięcie zapisów informacji lub danych utrwalanych na informatycznych nośnikach danych lub ich kopiach, o których mowa w § 2 ust. 3 pkt 1, w sposób uniemożliwiający odtworzenie treści tych zapisów, w szczególności danych osobowych, zgodnie z posiadanymi możliwościami technicznymi danego systemu lub nośników danych, na których zostały utrwalone;
2)
fizyczne zniszczenie dokumentów, o których mowa w § 2 ust. 3 pkt 2.
2.
 W przypadku gdy usunięcie z informatycznych nośników danych lub ich kopii, o których mowa w § 2 ust. 3 pkt 1, utrwalonych na nich zapisów nie jest możliwe, uszkadza się je w sposób uniemożliwiający ich odczytanie albo dokonuje się ich fizycznego zniszczenia.
§  8.
 Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. 1

ZAŁĄCZNIK Nr  1

WZÓR ZARZĄDZENIA SZEFA ABW W SPRAWIE PRZEPROWADZENIA CZYNNOŚCI - WZÓR ZAWIADOMIENIA MINISTRA KOORDYNATORA SŁUŻB SPECJALNYCH ORAZ PIERWSZEGO ZASTĘPCY PROKURATORA GENERALNEGO PROKURATORA KRAJOWEGO O ZARZĄDZENIU PRZEZ SZEFA ABW PRZEPROWADZENIA CZYNNOŚCI

ZAŁĄCZNIK Nr  2

WZÓR ZARZĄDZENIA PIERWSZEGO ZASTĘPCY PROKURATORA GENERALNEGO PROKURATORA KRAJOWEGO O ZAPRZESTANIU CZYNNOŚCI

ZAŁĄCZNIK Nr  3

WZÓR WNIOSKU SZEFA ABW DO SĄDU OKRĘGOWEGO W WARSZAWIE O PRZEDŁUŻENIE CZASU PROWADZENIA CZYNNOŚCI - WZÓR POSTANOWIENIA PIERWSZEGO ZASTĘPCY PROKURATORA GENERALNEGO PROKURATORA KRAJOWEGO W SPRAWIE WYRAŻENIA ZGODY NA SKIEROWANIE DO SĄDU OKRĘGOWEGO W WARSZAWIE PRZEZ SZEFA ABW WNIOSKU O PRZEDŁUŻENIE CZASU PROWADZENIA CZYNNOŚCI - WZÓR POSTANOWIENIA SĄDU OKRĘGOWEGO W WARSZAWIE W SPRAWIE PRZEDŁUŻENIA CZASU PROWADZENIA CZYNNOŚCI

ZAŁĄCZNIK Nr  4

WZÓR INFORMACJI SZEFA ABW O PRZEKAZANIU DO PIERWSZEGO ZASTĘPCY PROKURATORA GENERALNEGO PROKURATORA KRAJOWEGO INFORMACJI O WYNIKACH CZYNNOŚCI LUB O ICH PRZEBIEGU - WZÓR NOTATKI O PRZEKAZANIU PIERWSZEMU ZASTĘPCY PROKURATORA GENERALNEGO PROKURATOROWI KRAJOWEMU MATERIAŁÓW UZYSKANYCH W WYNIKU PROWADZENIA CZYNNOŚCI

ZAŁĄCZNIK Nr  5

WZÓR POSTANOWIENIA PIERWSZEGO ZASTĘPCY PROKURATORA GENERALNEGO PROKURATORA KRAJOWEGO O ZAKRESIE I SPOSOBIE WYKORZYSTANIA MATERIAŁÓW ZGROMADZONYCH W TOKU CZYNNOŚCI

ZAŁĄCZNIK Nr  6

WZÓR POSTANOWIENIA PIERWSZEGO ZASTĘPCY PROKURATORA GENERALNEGO PROKURATORA KRAJOWEGO W ZAKRESIE ZACHOWANIA MATERIAŁÓW UZYSKANYCH W WYNIKU CZYNNOŚCI

ZAŁĄCZNIK Nr  7

WZÓR ZARZĄDZENIA PIERWSZEGO ZASTĘPCY PROKURATORA GENERALNEGO PROKURATORA KRAJOWEGO O ZNISZCZENIU MATERIAŁÓW UZYSKANYCH W WYNIKU PRZEPROWADZENIA CZYNNOŚCI, KTÓRE NIE ZAWIERAJĄ DOWODÓW POPEŁNIENIA PRZESTĘPSTWA ALBO NIE SĄ ISTOTNE DLA BEZPIECZEŃSTWA PAŃSTWA

ZAŁĄCZNIK Nr  8

WZÓR ZAWIADOMIENIA PIERWSZEGO ZASTĘPCY PROKURATORA GENERALNEGO PROKURATORA KRAJOWEGO O WYKONANIU PRZEZ SZEFA ABW ZARZĄDZENIA O ZNISZCZENIU MATERIAŁÓW UZYSKANYCH W WYNIKU PRZEPROWADZENIA CZYNNOŚCI, KTÓRE NIE ZAWIERAJĄ DOWODÓW POPEŁNIENIA PRZESTĘPSTWA LUB NIE SĄ ISTOTNE DLA BEZPIECZEŃSTWA PAŃSTWA

ZAŁĄCZNIK Nr  9

WZÓR PROTOKOŁU KOMISYJNEGO ZNISZCZENIA MATERIAŁÓW UZYSKANYCH W WYNIKU PRZEPROWADZENIA CZYNNOŚCI

ZAŁĄCZNIK Nr  10

WZÓR - REJESTR ZARZĄDZEŃ I INFORMACJI, O KTÓRYCH MOWA W § 2 UST. 1 PKT 1, 2, 8 I 9 ROZPORZĄDZENIA

ZAŁĄCZNIK Nr  11

WZÓR - REJESTR ZARZĄDZEŃ PIERWSZEGO ZASTĘPCY PROKURATORA GENERALNEGO PROKURATORA KRAJOWEGO O ZAPRZESTANIU CZYNNOŚCI, O KTÓRYCH MOWA W ART. 9 UST. 1 USTAWY O DZIAŁANIACH ANTYTERRORYSTYCZNYCH

ZAŁĄCZNIK Nr  12

WZÓR - REJESTR POSTANOWIEŃ SĄDU OKRĘGOWEGO W WARSZAWIE W SPRAWIE PRZEDŁUŻENIA CZASU PROWADZENIA CZYNNOŚCI, O KTÓRYCH MOWA W ART. 9 UST. 1 USTAWY O DZIAŁANIACH ANTYTERRORYSTYCZNYCH

ZAŁĄCZNIK Nr  13

WZÓR - REJESTR POSTANOWIEŃ, O KTÓRYCH MOWA W § 2 UST. 1 PKT 5, 10 I 11 ROZPORZĄDZENIA, PROWADZONY PRZEZ PIERWSZEGO ZASTĘPCĘ PROKURATORA GENERALNEGO PROKURATORA KRAJOWEGO

ZAŁĄCZNIK Nr  14

WZÓR - REJESTR ZARZĄDZEŃ, O KTÓRYCH MOWA W § 2 UST. 1 PKT 12 ROZPORZĄDZENIA, PROWADZONY PRZEZ PIERWSZEGO ZASTĘPCĘ PROKURATORA GENERALNEGO PROKURATORA KRAJOWEGO

1 Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2016 r. w sprawie sposobu dokumentowania czynności podejmowanych wobec osoby niebędącej obywatelem Rzeczypospolitej Polskiej, w stosunku do której istnieje obawa co do możliwości prowadzenia przez nią działalności terrorystycznej (Dz. U. poz. 1058), które traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zgodnie z art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 17 sierpnia 2023 r. o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1834).

Zmiany w prawie

Ważne zmiany w zakresie ZFŚS

W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
Wymiar urlopu wypoczynkowego po zmianach w stażu pracy

Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
To będzie rewolucja u każdego pracodawcy

Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.

Grażyna J. Leśniak 18.12.2025
Są rozporządzenia wykonawcze do KSeF

Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.

Krzysztof Koślicki 16.12.2025
Od stycznia nowe zasady prowadzenia PKPiR

Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.

Marcin Szymankiewicz 15.12.2025
Senat poprawia reformę orzecznictwa lekarskiego w ZUS

Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 10.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.2025.1113

Rodzaj: Rozporządzenie
Tytuł: Sposób dokumentowania czynności podejmowanych wobec osoby niebędącej obywatelem Rzeczypospolitej Polskiej, w stosunku do której istnieje obawa co do możliwości prowadzenia przez nią działalności terrorystycznej lub popełnienia przestępstwa szpiegostwa
Data aktu: 05/08/2025
Data ogłoszenia: 13/08/2025
Data wejścia w życie: 28/08/2025