Zmiana rozporządzenia w sprawie liczby punktów, jaką przypisuje się stwierdzonej niezgodności, oraz procentowej wielkości kary administracyjnej w zależności od liczby punktów przypisanych stwierdzonym niezgodnościom.

ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 1
z dnia 9 sierpnia 2024 r.
zmieniające rozporządzenie w sprawie liczby punktów, jaką przypisuje się stwierdzonej niezgodności, oraz procentowej wielkości kary administracyjnej w zależności od liczby punktów przypisanych stwierdzonym niezgodnościom

Na podstawie art. 55 ust. 2 ustawy z dnia 8 lutego 2023 r. o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 (Dz. U. z 2024 r. poz. 261 i 885) zarządza się, co następuje:
§  1. 
W rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 5 lipca 2023 r. w sprawie liczby punktów, jaką przypisuje się stwierdzonej niezgodności, oraz procentowej wielkości kary administracyjnej w zależności od liczby punktów przypisanych stwierdzonym niezgodnościom (Dz. U. poz. 1382 i 2022) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w § 4:
a)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

"1a. W przypadku stwierdzenia więcej niż jednego naruszenia w ramach niezgodności dotyczącej normy dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska GAEC 7, wskazanej w załączniku III do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 z dnia 2 grudnia 2021 r. ustanawiającego przepisy dotyczące wsparcia planów strategicznych sporządzanych przez państwa członkowskie w ramach wspólnej polityki rolnej (planów strategicznych WPR) i finansowanych z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) i z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) oraz uchylającego rozporządzenia (UE) nr 1305/2013 i (UE) nr 1307/2013, tej niezgodności przypisuje się liczbę punktów przypisaną naruszeniu, któremu przypisano najniższą liczbę punktów, a w przypadku równej liczby punktów - liczbę punktów przypisaną jednemu z tych naruszeń.",

b)
dodaje się ust. 3 w brzmieniu:

"3. Jeżeli w przypadku, o którym mowa w ust. 1a, co najmniej jedno z naruszeń zostało uznane za umyślne, niezgodności przypisuje się taką liczbę punktów, jaką przypisano naruszeniu umyślnemu z najniższą liczbą punktów, a w przypadku równej liczby punktów - liczbę punktów przypisaną jednemu z tych naruszeń.";

2)
w załączniku nr 1 do rozporządzenia:
a)
w tabeli I:
część GAEC 4 otrzymuje brzmienie:
GAEC 4
Nie przestrzega się zakazu stosowania nawozów w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 10 lipca 2007 r. o nawozach

i nawożeniu (Dz. U. z 2024 r. poz. 105),

innych substancji zawierających związek lub związki azotu wykorzystywanych rolniczo w celu zwiększenia wzrostu roślinności ani środków ochrony roślin w rozumieniu art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 8 marca 2013 r. o środkach ochrony roślin (Dz. U. z 2024 r. poz. 630) na użytkach rolnych położonych w odległości do 3 m od:

1) brzegu jezior i innych niż jeziora zbiorników wodnych;

2) brzegu cieków naturalnych w rozumieniu art. 16 pkt 5 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2024 r. poz. 1087, z późn. zm.), zwanej dalej "Prawem wodnym";

3) brzegu rowów w rozumieniu art. 16 pkt 47 Prawa wodnego, z wyłączeniem rowów o szerokości do 5 m liczonej na wysokości górnej krawędzi brzegu rowu;

4) brzegu kanałów w rozumieniu art. 16 pkt 21 Prawa wodnego;

5) ujęć wody, jeżeli nie ustanowiono strefy ochronnej na podstawie przepisów Prawa wodnego;

6) pasa nadbrzeżnego w rozumieniu art. 36 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej (Dz. U. z 2024 r. poz. 1125).

4.1. Stwierdzono, że rolnik na użytku rolnym zastosował nawozy

w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy

z dnia 10 lipca 2007 r. o nawozach

i nawożeniu lub inną substancję zawierającą związek lub związki azotu wykorzystywaną rolniczo w celu zwiększenia wzrostu roślinności w odległości do 3 m od:

1) brzegu jezior i innych niż jeziora zbiorników wodnych;

2) brzegu cieków naturalnych w rozumieniu art. 16 pkt 5 Prawa wodnego;

3) brzegu rowów w rozumieniu art. 16 pkt 47 Prawa wodnego, z wyłączeniem rowów o szerokości do 5 m liczonej na wysokości górnej krawędzi brzegu rowu;

4) brzegu kanałów w rozumieniu art. 16 pkt 21 Prawa wodnego;

5) ujęć wody, jeżeli nie ustanowiono strefy ochronnej na podstawie przepisów Prawa wodnego;

6) pasa nadbrzeżnego w rozumieniu art. 36 ust. 1 i 2 ustawy z dnia

21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej.

3 pkt

5 pkt

1 pkt

3 pkt

5 pkt

1 pkt

3 pkt

5 pkt

4.2. Stwierdzono, że rolnik na użytku rolnym zastosował środki ochrony roślin w rozumieniu art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 8 marca 2013 r.

o środkach ochrony roślin w odległości do 3 m od:

1) brzegu jezior i innych niż jeziora zbiorników wodnych;

2) brzegu cieków naturalnych w rozumieniu art. 16 pkt 5 Prawa wodnego;

3) brzegu rowów w rozumieniu art. 16 pkt 47 Prawa wodnego, z wyłączeniem rowów o szerokości do 5 m liczonej na wysokości górnej krawędzi brzegu rowu;

4) brzegu kanałów w rozumieniu art. 16 pkt 21 Prawa wodnego;

5) ujęć wody, jeżeli nie ustanowiono strefy ochronnej na podstawie przepisów Prawa wodnego;

6) pasa nadbrzeżnego w rozumieniu art. 36 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej.

3 pkt

5 pkt

1 pkt

3 pkt

5 pkt

1 pkt

3 pkt

5 pkt

część GAEC 7 otrzymuje brzmienie:
GAEC 7
W gospodarstwie, w którym grunty orne obejmują powierzchnię powyżej 10 ha, rolnik nie spełnił warunków określonych w:

1) § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra

Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 marca 2023 r. w sprawie norm oraz szczegółowych warunków ich stosowania, zwanego dalej "rozporządzeniem w sprawie norm", albo

2) § 5 ust. 2 rozporządzenia w sprawie norm, albo

3) § 5 ust. 4 rozporządzenia w sprawie norm.

9.1. Stwierdzono, że w gospodarstwie, w którym grunty orne obejmują powierzchnię powyżej 10 ha, na powierzchni co najmniej 40 % gruntów ornych rolnik nie prowadził innej uprawy w plonie głównym niż uprawa prowadzona w tym plonie w roku poprzednim i rolnik nie spełnił warunków, o których mowa w § 5 ust. 2 rozporządzenia w sprawie norm. 1 pkt

3 pkt

1 pkt

3 pkt

1 pkt
9.2. Stwierdzono, że na powierzchni gruntów ornych w gospodarstwie taka sama uprawa w plonie głównym była prowadzona dłużej niż 3 lata i rolnik nie spełnił warunków, o których mowa w § 5 ust. 2 rozporządzenia w sprawie norm. 1 pkt

3 pkt

1 pkt

3 pkt

5 pkt

3 pkt
9.3. Stwierdzono, że w gospodarstwie, w którym grunty orne obejmują powierzchnię powyżej 10 ha i nie więcej niż 30 ha, na tych gruntach ornych nie są prowadzone co najmniej dwie różne uprawy lub uprawa o największej powierzchni zajmuje więcej niż 75 % tych gruntów ornych. 3 pkt 1 pkt

3 pkt

1 pkt
9.4. Stwierdzono, że w gospodarstwie, w którym grunty orne obejmują powierzchnię powyżej 30 ha, na tych gruntach ornych nie są prowadzone co najmniej trzy różne uprawy lub uprawa o największej powierzchni zajmuje więcej niż 75 % tych gruntów ornych, lub dwie uprawy o największej powierzchni zajmują łącznie więcej niż 95 % tych gruntów ornych. 3 pkt 1 pkt

3 pkt

5 pkt

1 pkt
w części GAEC 8 uchyla się wiersze dotyczące naruszeń nr 11.1-13,
w odnośniku nr 1:
––
po pkt 8 dodaje się pkt 8a w brzmieniu:

"8a) 9.3 i 9.4 - 3 pkt - w każdym stwierdzonym przypadku;",

––
uchyla się pkt 9-13,
w odnośniku nr 2:
––
pkt 4 otrzymuje brzmienie:

"4) 4.1:

a) 1 pkt - niezgodność stwierdzona na powierzchni nie większej niż 20 % powierzchni objętej zakazem stosowania nawozów lub innych substancji zawierających związek lub związki azotu wykorzystywanych rolniczo w celu zwiększenia wzrostu roślinności,

b) 3 pkt - niezgodność stwierdzona na powierzchni większej niż 20 %, ale nie większej niż 50 % powierzchni objętej zakazem stosowania nawozów lub innych substancji zawierających związek lub związki azotu wykorzystywanych rolniczo w celu zwiększenia wzrostu roślinności,

c) 5 pkt - niezgodność stwierdzona na powierzchni większej niż 50 % powierzchni objętej zakazem stosowania nawozów lub innych substancji zawierających związek lub związki azotu wykorzystywanych rolniczo w celu zwiększenia wzrostu roślinności;",

––
po pkt 10 dodaje się pkt 10a i 10b w brzmieniu:

"10a) 9.3:

a) 1 pkt - są prowadzone co najmniej dwie różne uprawy, ale uprawa o największej powierzchni zajmuje więcej niż 75 % gruntów ornych,

b) 3 pkt - nie są prowadzone co najmniej dwie różne uprawy;

10b) 9.4:

a) 1 pkt - są prowadzone co najmniej trzy różne uprawy i uprawa o największej powierzchni nie zajmuje więcej niż 75 % gruntów ornych, ale dwie uprawy o największej powierzchni zajmują łącznie więcej niż 95 % tych gruntów ornych, albo uprawa o największej powierzchni zajmuje więcej niż 75 % gruntów ornych, ale dwie uprawy o największej powierzchni nie zajmują łącznie więcej niż 95 % tych gruntów ornych,

b) 3 pkt - są prowadzone co najmniej trzy różne uprawy, ale uprawa o największej powierzchni zajmuje więcej niż 75 % gruntów ornych i dwie uprawy o największej powierzchni zajmują łącznie więcej niż 95 % tych gruntów ornych,

c) 5 pkt - nie są prowadzone co najmniej trzy różne uprawy;",

––
uchyla się pkt 11-18,
w odnośniku nr 3:
––
pkt 7 otrzymuje brzmienie:

"7) 9.2 - 3 pkt - w każdym stwierdzonym przypadku;",

––
po pkt 7 dodaje się pkt 7a w brzmieniu:

"7a) 9.3 i 9.4 - 1 pkt - odwracalna krótkotrwała;",

––
uchyla się pkt 8-10,
b)
w tabeli III:
po wierszu dotyczącym naruszenia nr 25 dodaje się wiersz dotyczący naruszenia nr 25a w brzmieniu:
Komunalne osady ściekowe do czasu ich zastosowania na gruncie zgodnie z warunkami określonymi w przepisach wydanych na podstawie art. 96 ust. 13 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r.

o odpadach (Dz. U. z 2023 r. poz. 1587, z późn. zm.) nie są przechowywane w sposób zabezpieczający przed zanieczyszczeniem gruntu oraz wód z uwzględnieniem zakazów, o których mowa w art. 96 ust. 12 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.

25a. Stwierdzono, że komunalne osady ściekowe do czasu ich zastosowania na gruncie nie są przechowywane w sposób zabezpieczający przed zanieczyszczeniem gruntu lub wód z uwzględnieniem zakazów, o których mowa w art. 96 ust. 12 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach. 3 pkt

5 pkt

3 pkt

5 pkt

3 pkt

5 pkt

w odnośniku nr 1 w pkt 2 we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy "22, 26" zastępuje się wyrazami "22, 25a, 26",
w odnośniku nr 2 po pkt 12 dodaje się pkt 12a w brzmieniu:

"12a) 25a:

a) 3 pkt - stwierdzono nieszczelność miejsc do przechowywania komunalnych osadów ściekowych,

b) 5 pkt - stwierdzono przedostawanie się komunalnych osadów ściekowych do wód lub do gruntu;",

w odnośniku nr 3 w pkt 1 we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy "24, 26" zastępuje się wyrazami "24, 25a, 26".
§  2. 
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
1 Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej - rozwój wsi, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. poz. 2706).

Zmiany w prawie

Ustawa doprecyzowująca termin wypłaty ekwiwalentu za urlop opublikowana

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.

Grażyna J. Leśniak 12.01.2026
Powierzchnia użytkowa mieszkań już bez ścianek działowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.

Agnieszka Matłacz 12.01.2026
Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.2024.1233

Rodzaj: Rozporządzenie
Tytuł: Zmiana rozporządzenia w sprawie liczby punktów, jaką przypisuje się stwierdzonej niezgodności, oraz procentowej wielkości kary administracyjnej w zależności od liczby punktów przypisanych stwierdzonym niezgodnościom.
Data aktu: 09/08/2024
Data ogłoszenia: 13/08/2024
Data wejścia w życie: 14/08/2024