Przekazywanie środków z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej.

ROZPORZĄDZENIE

MINISTRA SPORTU I TURYSTYKI ¹

z dnia 25 września 2017 r.

w sprawie przekazywania środków z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej

Na podstawie art. 86 ust. 6 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2016 r. poz. 471, 1948 i 2260 oraz z 2017 r. poz. 88, 379 i 1089) zarządza się, co następuje:

Rozdział  1

Przepisy ogólne

§ 1. Rozporządzenie określa:

1) szczegółowe warunki uzyskiwania dofinansowania realizacji zadań z zakresu przebudowy, remontów i inwestycji obiektów sportowych, a także rozwijania sportu wśród dzieci, młodzieży i osób niepełnosprawnych oraz zadań określonych w przepisach o zdrowiu publicznym w zakresie aktywności fizycznej ze środków Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej, zwanego dalej "Funduszem";

2) tryb składania wniosków o dofinansowanie ze środków Funduszu;

3) tryb przekazywania środków z Funduszu.

§ 2. Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają:

1) koszt bezpośredni - część kosztów, która jest przeznaczona na realizację zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej bezpośrednio;

2) koszt pośredni - część kosztów, która nie jest przeznaczona na realizację zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej bezpośrednio;

3) termin zakończenia zadania inwestycyjnego - dzień uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie obiektu sportowego, a w przypadku gdy nie jest ona wymagana - dzień odbioru końcowego tego obiektu sportowego;

4) wydatek kwalifikowany - wskazany w programie inwestycyjnym wydatek niezbędny do poniesienia w związku z realizacją zadania inwestycyjnego;

5) zadanie inwestycyjne - zadanie z zakresu przebudowy, remontów lub inwestycji obiektu sportowego;

6) zadanie z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej - zadanie z zakresu rozwijania sportu wśród dzieci, młodzieży i osób niepełnosprawnych oraz zadań określonych w przepisach o zdrowiu publicznym w zakresie aktywności fizycznej.

§ 3. Środki Funduszu przeznacza się na dofinansowanie realizacji zadań inwestycyjnych oraz zadań z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej w formie dotacji.

Rozdział  2

Dofinansowanie realizacji zadań inwestycyjnych

§  4. 

1. Dofinansowanie realizacji zadania inwestycyjnego ze środków Funduszu może wynieść do 50% wydatków kwalifikowanych tego zadania.

2. Dofinansowanie realizacji zadania inwestycyjnego ze środków Funduszu może wynieść do 70% wydatków kwalifikowanych w przypadku realizacji zadania:

1) dotyczącego szkoły mistrzostwa sportowego w zakresie obiektów sportowych niezbędnych dla prowadzonego szkolenia sportowego;

2) realizowanego przez akademię wychowania fizycznego;

3) realizowanego w gminach, o których mowa w art. 20 ust. 6 pkt 1 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1453);

4) z zakresu budowy pełnowymiarowej sali gimnastycznej w gminie, która nie posiada takiego obiektu.

3. Dofinansowanie realizacji zadania inwestycyjnego ze środków Funduszu może wynieść do 80% wydatków kwalifikowanych w przypadku realizacji zadania dotyczącego obiektu sportowego zniszczonego lub uszkodzonego w wyniku działania żywiołu, zlokalizowanego w miejscowości ujętej w przepisach wydanych na podstawie art. 2 ustawy z dnia 11 sierpnia 2001 r. o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu (Dz. U. z 2016 r. poz. 1067 oraz z 2017 r. poz. 1566).

4. Dofinansowanie realizacji zadania inwestycyjnego ze środków Funduszu może wynieść do 99% wydatków kwalifikowanych tego zadania, w przypadku gdy wniosek inwestycyjny składa:

1) Centralny Ośrodek Sportu;

2) Instytut Sportu - Państwowy Instytut Badawczy.

§ 5. W celu dofinansowania realizacji zadań inwestycyjnych ze środków Funduszu minister właściwy do spraw kultury fizycznej, zwany dalej "ministrem", ogłasza programy inwestycyjne.

§  6. 

1. Ogłoszenie programu inwestycyjnego zawiera, w szczególności, informacje o:

1) rodzaju zadań inwestycyjnych realizowanych w ramach programu;

2) wnioskodawcach uprawnionych do uzyskania dofinansowania w ramach programu;

3) wysokości środków z Funduszu przeznaczonych na realizację programu;

4) warunkach udzielania dofinansowania w ramach programu i jego wysokości;

5) terminach i warunkach realizacji zadań inwestycyjnych;

6) terminie i miejscu składania wniosków inwestycyjnych;

7) terminie rozpatrzenia wniosków inwestycyjnych;

8) kryteriach oceny wniosków inwestycyjnych;

9) rodzajach i zakresie wydatków kwalifikowanych;

10) możliwości uzyskania dofinansowania przez większą liczbę wnioskodawców w sytuacji, gdy zostaną zwiększone środki na realizację programu, bez konieczności publikowania nowego ogłoszenia.

2. Minister może zwiększyć wysokość środków, o których mowa w ust. 1 pkt 3.

3. Minister zamieszcza ogłoszenie programu inwestycyjnego w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej ministra.

§  7. 

1. W celu uzyskania dofinansowania realizacji zadania inwestycyjnego wnioskodawca składa do ministra wniosek inwestycyjny.

2. Wniosek inwestycyjny składa się w terminie określonym w ogłoszeniu programu inwestycyjnego, nie później jednak niż do dnia 30 listopada roku, w którym dofinansowanie ma być udzielone.

3. Wniosek inwestycyjny zawiera:

1) nazwę programu inwestycyjnego, w ramach którego wniosek jest składany;

2) nazwę i adres wnioskodawcy wraz ze wskazaniem jego formy organizacyjnej;

3) nazwę i lokalizację zadania inwestycyjnego;

4) wysokość wnioskowanego dofinansowania;

5) wskazanie rachunku, na który dofinansowanie ma być przekazane;

6) opis zakresu rzeczowego i finansowego zadania inwestycyjnego;

7) harmonogram realizacji zadania inwestycyjnego, w tym termin jego rozpoczęcia i zakończenia;

8) planowaną wartość wydatków kwalifikowanych;

9) informację dotyczącą sposobu utrzymania i wykorzystania efektu rzeczowego zadania inwestycyjnego, w tym przez lokalne organizacje sportowe i szkoły, w okresie 5 lat od jego zakończenia, wraz ze wskazaniem wysokości środków finansowych niezbędnych do tego celu oraz źródeł ich pochodzenia;

10) informację o sytuacji finansowej wnioskodawcy oraz o jego zaległych zobowiązaniach finansowych w stosunku do podmiotów publicznoprawnych oraz innych podmiotów;

11) inne informacje związane z realizacją zadania inwestycyjnego wskazane we właściwym programie inwestycyjnym.

4. Do wniosku inwestycyjnego dołącza się:

1) dokumenty potwierdzające przygotowanie zadania inwestycyjnego do realizacji, w szczególności decyzję o pozwoleniu na budowę;

2) program funkcjonalno-użytkowy, o którym mowa w art. 31 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1579) w odniesieniu do zadań inwestycyjnych realizowanych przez podmioty, o których mowa w § 4 ust. 4, w przypadku braku dokumentów, o których mowa w pkt 1;

3) oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane;

4) dokumenty potwierdzające posiadanie przez wnioskodawcę środków finansowych innych niż dofinansowanie, w wysokości umożliwiającej zrealizowanie zadania inwestycyjnego w terminie określonym we wniosku inwestycyjnym lub zapewnienie ich otrzymania;

5) w przypadku wnioskodawcy niebędącego jednostką sektora finansów publicznych, z wyłączeniem podmiotu, o którym mowa w § 4 ust. 4 pkt 2:

a) dokument potwierdzający ustanowienie zabezpieczenia roszczeń w przypadku niewykonania lub nienależytego wykonywania umowy o dofinansowanie, do wysokości otrzymanego dofinansowania, wraz z odsetkami,

b) statut, umowę lub akt założycielski dotyczący prowadzenia działalności przez wnioskodawcę,

c) zaświadczenie lub informację sporządzoną na podstawie ewidencji właściwej dla formy organizacyjnej wnioskodawcy wraz z oświadczeniem potwierdzającym zgodność i aktualność danych na dzień składania wniosku inwestycyjnego;

6) inne dokumenty związane z realizacją zadania inwestycyjnego wskazane we właściwym programie inwestycyjnym.

Rozdział  3

Dofinansowanie realizacji zadań z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej

§ 8. W celu dofinansowania realizacji zadań z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej ze środków Funduszu minister ogłasza programy z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej.

§  9. 

1. Ogłoszenie programu z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej zawiera, w szczególności, informacje o:

1) rodzaju zadań z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej objętych dofinansowaniem w ramach programu;

2) wnioskodawcach uprawnionych do uzyskania dofinansowania w ramach programu;

3) wysokości środków z Funduszu przeznaczonych na realizację programu;

4) warunkach udzielania dofinansowania i jego wysokości;

5) terminach i warunkach realizacji zadań z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej;

6) terminie i miejscu składania wniosków o dofinansowanie;

7) terminie rozpatrzenia wniosków o dofinansowanie;

8) kryteriach oceny wniosków o dofinansowanie;

9) środkach z Funduszu uzyskanych w ramach dofinansowania, które można przeznaczyć na pokrycie kosztów pośrednich, w wysokości nieprzekraczającej 10% równowartości kwoty kosztów bezpośrednich związanych z realizacją zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej, ustalanej z uwzględnieniem rodzaju i specyfiki tego zadania;

10) możliwości dofinansowania większej liczby wnioskodawców w sytuacji, gdy zwiększone zostaną środki na realizację programu, bez konieczności publikowania nowego ogłoszenia.

2. Minister zamieszcza ogłoszenie programu z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej ministra.

§  10. 

1. W celu uzyskania dofinansowania realizacji zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej wnioskodawca składa wniosek o dofinansowanie.

2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, składa się w terminie określonym w ogłoszeniu programu z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej, nie wcześniej jednak niż od dnia 1 października roku poprzedzającego rok realizacji zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej i nie później niż do dnia 20 grudnia roku, w którym dofinansowanie ma być udzielone.

3. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera:

1) nazwę programu z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej, w ramach którego wniosek jest składany;

2) nazwę i adres wnioskodawcy wraz ze wskazaniem jego formy organizacyjnej;

3) nazwę zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej wraz z zakresem i charakterystyką tego zadania, w szczególności terminem i miejscem jego realizacji;

4) kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej;

5) wysokość wnioskowanego dofinansowania;

6) liczbę uczestników oraz inne informacje istotne dla wykazania celowości realizacji zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej;

7) informację o wcześniejszej działalności wnioskodawcy w zakresie, którego dotyczy zadanie z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej;

8) informację o posiadanych przez wnioskodawcę zasobach rzeczowych i kadrowych niezbędnych do zrealizowania zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej oraz o planowanej wysokości środków finansowych pochodzących z innych źródeł, które mają zostać przeznaczone na jego realizację;

9) kwoty środków Funduszu otrzymane w poprzednim roku oraz przyznane na podstawie zawartych umów w roku bieżącym;

10) wskazanie rachunku, na który dofinansowanie ma być przekazane;

11) informację o sytuacji finansowej wnioskodawcy oraz o jego zaległych zobowiązaniach finansowych w stosunku do podmiotów publicznoprawnych oraz innych podmiotów;

12) inne informacje związane z realizacją zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej wskazane we właściwym programie z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej.

4. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się:

1) preliminarz kosztów bezpośrednich oraz pośrednich;

2) regulamin lub inne niezbędne informacje związane ze specyfiką planowanego zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej;

3) zaświadczenie lub informację sporządzoną na podstawie ewidencji właściwej dla formy organizacyjnej wnioskodawcy wraz z oświadczeniem potwierdzającym zgodność i aktualność danych na dzień składania wniosku, o którym mowa w ust. 1;

4) statut, umowę lub akt założycielski dotyczący prowadzenia działalności przez wnioskodawcę;

5) inne dokumenty związane z realizacją zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej wskazane we właściwym programie z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej.

Rozdział  4

Umowa, płatności i rozliczenie

§  11. 

1. Wniosek inwestycyjny lub wniosek o dofinansowanie realizacji zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej, zaakceptowany przez ministra, stanowi podstawę do zawarcia umowy o dofinansowanie z wnioskodawcą.

2. Umowa o dofinansowanie zawiera, w szczególności:

1) określenie jej stron;

2) nazwę i szczegółowy opis zadania inwestycyjnego lub zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej, w tym cel, na jaki dofinansowanie zostało przyznane;

3) wysokość dofinansowania oraz sposób i terminy przekazywania środków z Funduszu;

4) termin wykorzystania dofinansowania;

5) termin rozliczenia dofinansowania;

6) sposób rozliczenia dofinansowania obejmujący, w szczególności:

a) obowiązek przedstawienia ministrowi rozliczenia dofinansowania, w zakresie rzeczowym i finansowym, w terminie:

– 50 dni od dnia zakończenia zadania inwestycyjnego oraz uprawnienie ministra do przedłużenia tych terminów,

– 30 dni od dnia zakończenia zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej,

b) termin zatwierdzenia przez ministra rozliczenia dofinansowania, nie dłuższy niż 30 dni od dnia jego otrzymania,

c) obowiązek realizacji zaleceń ministra w wyznaczonym terminie, w przypadku stwierdzenia istotnych błędów w rozliczeniu lub jeżeli rozliczenie jest niekompletne;

7) termin zakończenia zadania inwestycyjnego albo termin realizacji zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej;

8) w przypadku podmiotu, który uzyskał dofinansowanie realizacji zadania inwestycyjnego, zobowiązanie tego podmiotu do przeznaczenia środków z dofinansowania na pokrycie wydatków kwalifikowanych zadania w zakresie:

a) wykonywania robót budowlanych, o których mowa w art. 3 pkt 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2017 r. poz. 1332 i 1529), lub innych zmian w obiektach sportowych, wraz z usługami towarzyszącymi, w tym obsługą inwestorską,

b) zakupu, transportu i montażu lub wytworzenia we własnym zakresie środków trwałych, z wyjątkiem tych, których wartość początkowa nie przekracza kwoty, o której mowa w art. 16f ust. 3 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1888, z późn. zm.),

c) przygotowania do realizacji zadania inwestycyjnego w zakresie, o którym mowa w lit. a i b, w szczególności kosztów opracowania dokumentacji projektowej, przygotowania gruntu pod budowę, ekspertyz, świadectw, operatów, studiów, pomiarów geodezyjnych i prac geologicznych oraz prac archeologicznych, niezbędnych do realizacji zadania inwestycyjnego,

d) polegającym na ulepszeniu środków trwałych w rozumieniu przepisów o rachunkowości,

e) zakupu wartości niematerialnych i prawnych, jeżeli:

– ich wartość początkowa jest wyższa od kwoty określonej w art. 16f ust. 3 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych,

– są pierwszym wyposażeniem obiektów sportowych - bez względu na ich wartość;

9) warunki i sposób zwrotu na rachunek Funduszu dofinansowania w terminie:

a) 15 dni od upływu terminu zakończenia zadania inwestycyjnego - w przypadku jego niewykonania lub częściowego niewykonania w terminie zakończenia zadania inwestycyjnego,

b) 15 dni od upływu terminu realizacji zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej - w przypadku jego niewykonania;

10) warunki i sposób zwrotu na rachunek Funduszu niewykorzystanej części dofinansowania w terminie:

a) 50 dni od dnia odbioru końcowego zadania inwestycyjnego,

b) 15 dni od dnia zakończenia realizacji zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej;

11) warunki i tryb zmiany zakresu rzeczowego i finansowego zadania inwestycyjnego lub zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej w trakcie obowiązywania umowy o dofinansowanie;

12) klauzulę o niedopuszczalności przenoszenia praw i obowiązków na osoby trzecie bez zgody ministra;

13) zobowiązanie podmiotu, który uzyskał dofinansowanie, do wykorzystania dofinansowania wyłącznie na cele określone w umowie o dofinansowanie;

14) obowiązki sprawozdawcze podmiotu, który uzyskał dofinansowanie;

15) zobowiązanie podmiotu, który uzyskał dofinansowanie, do prowadzenia wyodrębnionej ewidencji księgowej dla dofinansowania i wydatków dokonywanych z udziałem dofinansowania w sposób umożliwiający identyfikację poszczególnych operacji księgowych;

16) określenie sposobu rozliczenia albo zagospodarowania dochodów osiągniętych przez podmiot, który uzyskał dofinansowanie, przy realizacji zadania inwestycyjnego lub zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej;

17) określenie sposobu przeprowadzania kontroli wykonania zadania;

18) w przypadku zadania z zakresu rozwijania sportu i aktywności fizycznej - określenie wysokości kosztów pośrednich.

3. W przypadku stwierdzenia wykorzystania dofinansowania niezgodnie z przeznaczeniem, pobrania nienależnie lub w nadmiernej wysokości oraz w odniesieniu do zwrotu dofinansowania niewykorzystanego stosuje się przepisy ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1870, z późn. zm.) w zakresie dotyczącym dotacji udzielanych z budżetu państwa.

§ 12. Dofinansowanie jest przekazywane na rachunek bankowy wnioskodawcy w wysokości i na warunkach wynikających z umowy o dofinansowanie.

§ 13. W przypadku zmniejszenia rzeczywistych przychodów Funduszu w stosunku do założonego planu, minister może zmniejszyć przyznane dofinansowanie.

Rozdział  5

Przepisy przejściowe i przepis końcowy

§  14. 

1. Do postępowań o dofinansowanie realizacji zadań z zakresu przebudowy, remontów i inwestycji obiektów sportowych, a także rozwijania sportu wśród dzieci, młodzieży i osób niepełnosprawnych oraz zadań określonych w przepisach o zdrowiu publicznym w zakresie aktywności fizycznej ze środków Funduszu, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia, stosuje się przepisy dotychczasowe.

2. Do umów o dofinansowanie realizacji zadań, o których mowa w ust. 1, ze środków Funduszu, zawartych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.

§ 15. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 2 października 2017 r. ²

1 Minister Sportu i Turystyki kieruje działem administracji rządowej - kultura fizyczna, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Sportu i Turystyki (Dz. U. poz. 1911).

2 Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Sportu i Turystyki z dnia 18 grudnia 2015 r. w sprawie przekazywania środków z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej (Dz. U. poz. 2252), które traci moc z dniem 1 października 2017 r. na podstawie art. 11 ustawy z dnia 15 grudnia 2016 r. o zmianie ustawy o grach hazardowych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 r. poz. 88).

• Identyfikator: Dz.U.2017.1801
• Rodzaj: Rozporządzenie
• Tytuł: Przekazywanie środków z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej.
• Data aktu: 25/09/2017
• Data ogłoszenia: 29/09/2017
• Data wejścia w życie: 02/10/2017