Wykonywanie przez funkcjonariuszy celnych czynności obserwowania i rejestrowania zdarzeń w miejscach publicznych.

ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA FINANSÓW 1
z dnia 29 grudnia 2010 r.
w sprawie wykonywania przez funkcjonariuszy celnych czynności obserwowania i rejestrowania zdarzeń w miejscach publicznych

Na podstawie art. 75b ust. 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. z 2013 r. poz. 1404 oraz z 2014 r. poz. 486) zarządza się, co następuje:
§  1. 
Rozporządzenie określa:
1)
sposób przeprowadzania czynności obserwowania i rejestrowania, przy użyciu środków technicznych, obrazu zdarzeń w miejscach publicznych oraz dźwięku towarzyszącego tym zdarzeniom, zwanych dalej "obserwacją";
2)
sposób dokumentowania obserwacji;
3)
sposób przekazywania i niszczenia materiałów uzyskanych podczas prowadzenia obserwacji;
4)
wzory stosowanych dokumentów.
§  2. 
1. 
Dyrektor izby celnej wydaje zarządzenie przeprowadzenia obserwacji, którego wzór stanowi załącznik nr 1 do rozporządzenia.
2. 
Upoważniony przez dyrektora izby celnej funkcjonariusz celny prowadzi rejestr zarządzeń przeprowadzenia obserwacji, o których mowa w ust. 1; wzór rejestru stanowi załącznik nr 2 do rozporządzenia.
§  3. 
Obserwację prowadzi się przez czas określony w zarządzeniu przeprowadzenia obserwacji, chyba że przed upływem tego okresu osiągnięty został cel obserwacji, wystąpił trwały brak możliwości prowadzenia obserwacji lub ustały przyczyny jej zarządzenia.
§  4. 
Obserwacja jest prowadzona:
1)
bezpośrednio - przez funkcjonariuszy celnych obecnych w miejscu prowadzenia obserwacji,
2)
pośrednio - za pomocą środków technicznych przekazujących obraz i dźwięk na odległość

- w sposób uniemożliwiający osobom nieupoważnionym ustalenie faktu prowadzenia obserwacji.

§  5. 
1. 
Z wykonanych w danym dniu czynności funkcjonariusz celny sporządza komunikat z obserwacji, który zawiera w szczególności oznaczenie klauzuli tajności, datę i miejsce sporządzenia, opis obserwowanego zdarzenia, uczestników, czynności lub sytuacji, opis wykonywanych czynności, podpisy funkcjonariuszy celnych prowadzących obserwację.
2. 
Do komunikatu z obserwacji dołącza się wykonane podczas czynności obserwowania zdjęcia, nagrania video i fonii, stanowiące zapis obrazu i dźwięku towarzyszącego zdarzeniom, zapisane na nośnikach technicznych.
§  6. 
1. 
Przekazywanie właściwym organom materiałów, o których mowa w art. 75b ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej, zwanej dalej "ustawą", odbywa się za pośrednictwem funkcjonariusza celnego upoważnionego przez dyrektora izby celnej.
2. 
Wzór protokołu przekazania materiałów z obserwacji stanowi załącznik nr 4 do rozporządzenia.
§  7. 
1. 
Materiały, o których mowa w art. 75b ust. 4 ustawy, uzyskane podczas prowadzenia obserwacji, podlegają zniszczeniu na podstawie wydanego przez dyrektora izby celnej zarządzenia zniszczenia materiałów z obserwacji, którego wzór stanowi załącznik nr 5 do rozporządzenia.
2. 
Zniszczenie materiałów przeprowadza się przez:
1)
fizyczne zniszczenie materiałów za pomocą urządzeń niszczących w sposób uniemożliwiający ich ponowne odczytanie;
2)
usunięcie materiałów utrwalonych na nośnikach technicznych, w sposób uniemożliwiający ich odtworzenie; w przypadku gdy usunięcie tych materiałów z nośników nie jest możliwe, nośniki te uszkadza się w sposób uniemożliwiający ich odczytanie albo dokonuje się ich fizycznego zniszczenia.
3. 
Ze zniszczenia materiałów sporządza się protokół komisyjnego zniszczenia materiałów z obserwacji, którego wzór stanowi załącznik nr 6 do rozporządzenia.
§  8. 
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

ZAŁĄCZNIKI

ZAŁĄCZNIK Nr  1 

WZÓR ZARZĄDZENIA PRZEPROWADZENIA OBSERWACJI

……………...

(klauzula tajności)

 .....................................................................

 

(miejscowość, data)

.......................................................podlega ochronie do ......................................

pieczątka nagłówkowa izby celnej (określić datę lub wydarzenie2))

.......................................................

(sygnatura1))

 

egz. pojedynczy

 

...............................................................

 (dyspozycja 3))

ZARZĄDZENIE PRZEPROWADZENIA OBSERWACJI

Nr ............

(numer z rejestru zarządzeń przeprowadzenia obserwacji)

Część A

W związku z podejrzeniem popełnienia przestępstwa/przestępstwa skarbowego* z art. ….......................................

na podstawie art. 75b ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. Nr 2013 r. poz. 1404,

z późn. zm.), zarządzam obserwację

1. Wobec: ...............................................................................................................................................................

.....................................................................................................................................................................................

(opis zdarzenia)

2. Cel obserwacji: ..................................................................................................................................................

.....................................................................................................................................................................................

3. Termin realizacji obserwacji: .............................................................................................................................

4. Dane uzupełniające (zdarzenie, miejsce/środek transportu):

a) charakterystyka zdarzenia: ........................................................................................................................

............................................................................................................................................................................

b) pojazdy biorące udział w zdarzeniu: .........................................................................................................

............................................................................................................................................................................

c) sprawdzenie dokonane w dostępnych bazach danych:

............................................................................................................................................................................

(źródła sprawdzenia, uzyskane informacje)

____________________

1) Oznacza się zgodnie z § 5 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie sposobu oznaczania materiałów i

umieszczania na nich klauzul tajności (Dz. U. Nr 288, poz. 1692).

2) Wypełnia się w przypadku określonym w § 7 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie sposobu oznaczania

materiałów i umieszczania na nich klauzul tajności.

3) Wypełnia się w przypadku określonym w § 7 ust. 1 pkt 1 i 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie sposobu oznaczania

materiałów i umieszczania na nich klauzul tajności.

……………...

(klauzula tajności)

1/2

* Niepotrzebne skreślić.

_______________________________

4) W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 3 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.

……………

(klauzula tajności)

 ............................................................

 

(data i podpis dyrektora izby celnej)

.....................................egz. pojedynczy

(sygnatura 1))

Część B

Opinia kierownika komórki organizacyjnej wykonującej obserwację, w tym informacja o poprzednio

realizowanych obserwacjach wobec tych samych zdarzeń, miejsc (jeżeli były takie prowadzone):

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

...................................................................

(data i podpis kierownika komórki

organizacyjnej wykonującej obserwację)

Część C

Zaniechanie wykonania obserwacji nastąpiło z powodu:

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

..............................................................

(data, podpis i pieczęć kierownika

komórki do zwalczania przestępczości)

 zatwierdzam zaniechanie prowadzenia obserwacji

 ..............................................................

 (data i podpis dyrektora izby celnej)

Wykonano w egz. pojedynczym

a/a

Wykonał: ........................................

(imię i nazwisko lub inne oznaczenie

funkcjonariusza celnego)

…….........………

(klauzula tajności)

2/2

ZAŁĄCZNIK Nr  2 

WZÓR REJESTRU ZARZĄDZEŃ PRZEPROWADZENIA OBSERWACJI

..........................

(klauzula tajności)

Izba Celna w .........................................................................

Założono dnia ........................................................................ TAJEMNICA PRAWNIE CHRONIONA

podlega ochronie przewidzianej dla informacji niejawnych

........................................................................

(podpis i pieczęć dyrektora izby celnej)

REJESTR ZARZĄDZEŃ

PRZEPROWADZENIA OBSERWACJI

..........................

(klauzula tajności)

.../...

Nr

zarządzenia

Data

wydania

zarządzenia

Realizacja obserwacji do

sprawy nr

Data

rozpoczęcia

obserwacji

Data

zakończenia

obserwacji

Uwagi Nr z dziennika

ewidencyjnego

Sposób wykorzystania

materiałów

Data

zniszczenia

materiałów

Czytelny podpis

kierownika komórki

realizującej obserwację

złożony po zakończeniu

wszystkich czynności

dotyczących zarządzenia

....................

(klauzula tajności)

.../...

....................

(klauzula tajności)

Rejestr zawiera …....... stron

(słownie: ...............................)

kolejno ponumerowanych i przesznurowanych

...................................... ...........................................

(miejscowość i data) (pieczęć i podpis)

....................

(klauzula tajności)

.../...

ZAŁĄCZNIK Nr  3 

(uchylony).

ZAŁĄCZNIK Nr  4 

WZÓR PROTOKOŁU PRZEKAZANIA MATERIAŁÓW Z OBSERWACJI

........................

(klauzula tajności)

..........................................................................................................................

pieczątka nagłówkowa izby celnej (miejscowość, data)

.............................................................

(sygnatura 1)) egz. Nr ..............

 

(jawne po odłączeniu załączników)

 

.............................................................

 

(dyspozycja 2))

PROTOKÓŁ

PRZEKAZANIA MATERIAŁÓW Z OBSERWACJI

Dotyczy sprawy nr .................................................

Nr ..................... z rejestru zarządzeń przeprowadzenia obserwacji.

Na podstawie upoważnienia udzielonego przez Dyrektora Izby Celnej w .................................,

w dniu ……............. przekazano materiały z obserwacji ...........................................................,

do/dla ............................................................................................................................................

(wpisać nazwę organu uprawnionego oraz imię i nazwisko osoby upoważnionej do odbioru materiałów)

Załączniki: ..................................................................................................................................

(wpisać dane określone w § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a-d rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie

sposobu oznaczania materiałów i umieszczania na nich klauzul tajności (Dz. U. Nr 288, poz. 1692))

...............................................

(data i podpis osoby odbierającej materiał)

........................................................

 

(podpis lub inne oznaczenie funkcjonariusza celnego

 

upoważnionego do przekazania materiałów)

_____________________

1) Oznacza się zgodnie z § 5 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie sposobu oznaczania

materiałów i umieszczania na nich klauzul tajności (Dz. U. Nr 288, poz. 1692).

2) Wypełnia się w przypadku określonym w § 7 ust. 1 pkt 1 i 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie sposobu

oznaczania materiałów i umieszczania na nich klauzul tajności.

Wykonano w 2 egz.

Egz. Nr 1 – adresat: .........................

Egz. Nr 2 – a/a

Wykonał: ...........................

(imię i nazwisko lub inne oznaczenie

funkcjonariusza celnego)

........................

(klauzula tajności)

1/1

ZAŁĄCZNIK Nr  5 

WZÓR ZARZĄDZENIA ZNISZCZENIA MATERIAŁÓW Z OBSERWACJI

.........................

(klauzula tajności)

............................................................................................................................

pieczątka nagłówkowa izby celnej (miejscowość, data)

...............................................................podlega ochronie do ..........….........................

(sygnatura1)) (określić datę lub wydarzenie2))

 egz. pojedynczy

 

.............................................................

 (dyspozycja 3))

ZARZĄDZENIE

ZNISZCZENIA MATERIAŁÓW Z OBSERWACJI

Zarządzam zniszczenie materiałów z obserwacji Nr .......................................................................

 (numer z rejestru zarządzeń przeprowadzenia obserwacji)

Zniszczenia dokona, w terminie do dnia .............................., Komisja w składzie:

1) .....................................................................................................................................................

2) .....................................................................................................................................................

3) .....................................................................................................................................................

Materiały.............................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

(określić rodzaj niszczonego materiału z obserwacji)

niszczy się ze względu .......................................................................................................................

............................................................................................................................................................

 ............................................

 

(data i podpis dyrektora izby celnej)

____________________

1) Oznacza się zgodnie z § 5 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie sposobu oznaczania

materiałów i umieszczania na nich klauzul tajności (Dz. U. Nr 288, poz. 1692).

2) Wypełnia się w przypadku określonym w § 7 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie sposobu

oznaczania materiałów i umieszczania na nich klauzul tajności.

3) Wypełnia się w przypadku określonym w § 7 ust. 1 pkt 1 i 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie sposobu

oznaczania materiałów i umieszczania na nich klauzul tajności.

Wykonano w egz. pojedynczym

a/a:

Wykonał: .....................................

(imię i nazwisko lub inne oznaczenie

funkcjonariusza celnego)

...........................

(klauzula tajności)

1/1

ZAŁĄCZNIK Nr  6 

WZÓR PROTOKOŁU KOMISYJNEGO ZNISZCZENIA MATERIAŁÓW Z OBSERWACJI

........................

(klauzula tajności)

............................................................................................................................

pieczątka nagłówkowa izby celnej (miejscowość, data)

............................................................... podlega ochronie do ................................

 

(sygnatura 1)) (określić datę lub wydarzenie 2))

 egz. pojedynczy

 

.............................................................

 

(dyspozycja 3))

Dotyczy:

Nr zarządzenia .....................................................

(numer z rejestru zarządzeń przeprowadzenia obserwacji)

PROTOKÓŁ

KOMISYJNEGO ZNISZCZENIA

MATERIAŁÓW Z OBSERWACJI

W dniu ......................, na podstawie zarządzonego przez Dyrektora Izby Celnej

w ...................................... zniszczenia materiałów z obserwacji, komisja w składzie:

1) .....................................................................................................................................................

2) .....................................................................................................................................................

3) .....................................................................................................................................................

dokonała trwałego zniszczenia materiałów z obserwacji

............................................................................................................................................................

............................................................................................................................................................

(podać, jakie materiały zniszczono)

Zniszczenia dokonano przez ..............................................................................................................

............................................................................................................................................................

Podpisy członków komisji

1) .....................................................

2) .....................................................

3) .....................................................

_________________________

1) Oznacza się zgodnie z § 5 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie sposobu oznaczania

materiałów i umieszczania na nich klauzul tajności (Dz. U. Nr 288, poz. 1692).

2) Wypełnia się w przypadku określonym w § 7 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie sposobu

oznaczania materiałów i umieszczania na nich klauzul tajności.

3) Wypełnia się w przypadku określonym w § 7 ust. 1 pkt 1 i 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie

sposobu oznaczania materiałów i umieszczania na nich klauzul tajności.

Wykonano w egz. pojedynczym

a/a:

Wykonał: .............................

(imię i nazwisko lub inne oznaczenie

funkcjonariusza celnego)

........................

(klauzula tajności)

1/1

1 Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej - finanse publiczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz.U.2011.248.1481).

Zmiany w prawie

Ustawa doprecyzowująca termin wypłaty ekwiwalentu za urlop opublikowana

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.

Grażyna J. Leśniak 12.01.2026
Powierzchnia użytkowa mieszkań już bez ścianek działowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.

Agnieszka Matłacz 12.01.2026
Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.2014.731 t.j.

Rodzaj: Rozporządzenie
Tytuł: Wykonywanie przez funkcjonariuszy celnych czynności obserwowania i rejestrowania zdarzeń w miejscach publicznych.
Data aktu: 29/12/2010
Data ogłoszenia: 02/06/2014
Data wejścia w życie: 28/01/2011