Szczegółowe warunki, jakim powinna odpowiadać lokalna strategia rozwoju obszarów rybackich, kryteria wyboru lokalnej grupy rybackiej do realizacji tej strategii oraz wymagania, jakim powinna odpowiadać umowa dotycząca warunków i sposobu realizacji tej strategii w ramach programu operacyjnego "Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013".
ROZPORZĄDZENIEMINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI1)z dnia 29 września 2009 r.w sprawie szczegółowych warunków, jakim powinna odpowiadać lokalna strategia rozwoju obszarów rybackich, kryteriów wyboru lokalnej grupy rybackiej do realizacji tej strategii oraz wymagań, jakim powinna odpowiadać umowa dotycząca warunków i sposobu realizacji tej strategii w ramach programu operacyjnego "Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013"
- przyznanych zgodnie ze szczegółowymi kryteriami oceny LGR i LSROR określonymi w załączniku nr 2 do rozporządzenia;
gdzie:
L - liczba pracowników i domowników (z dokładnością do jednego miejsca po przecinku),
P - powierzchnia gruntów pod wodami w ha;
1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej - rybołówstwo, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 216, poz. 1599).
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2000 r. Nr 120, poz. 1268, z 2001 r. Nr 81, poz. 875, Nr 110, poz. 1189 i Nr 115, poz. 1229, z 2004 r. Nr 92, poz. 880, z 2005 r. Nr 130, poz. 1087 i Nr 175, poz. 1462, z 2007 r. Nr 21, poz. 125 oraz z 2009 r. Nr 92, poz. 753.
ZAŁĄCZNIKI
ZAŁĄCZNIK Nr 1 8 SZCZEGÓŁOWE WARUNKI, JAKIM POWINNA ODPOWIADAĆ LOKALNA STRATEGIA ROZWOJU OBSZARÓW RYBACKICH
8 SZCZEGÓŁOWE WARUNKI, JAKIM POWINNA ODPOWIADAĆ LOKALNA STRATEGIA ROZWOJU OBSZARÓW RYBACKICH
1) nazwa stowarzyszenia ubiegającego się o wybór do realizacji LSROR oraz data wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego i numer w tym rejestrze;
2) opis procesu powstawania stowarzyszenia.
2. Opis obszaru objętego LSROR, zawierający maksymalnie 20 stron i nie więcej niż 1.800 znaków każda z nich, nie licząc zdjęć i map:
1) wykaz gmin wchodzących w skład LGR wraz z określeniem liczby mieszkańców zameldowanych na ich obszarze na pobyt stały oraz gęstości zaludnienia, według stanu na dzień 31 grudnia 2008 r.;
2) uwarunkowania przestrzenne (mapa), geograficzne, przyrodnicze, historyczne i kulturowe ze szczególnym uwzględnieniem działalności rybackiej;
3) charakterystyka społeczno-gospodarcza obszaru, w tym potencjału demograficznego i gospodarczego obszaru;
4) opis działalności związanej z połowem, chowem, hodowlą, przetwórstwem lub skupem ryb, skorupiaków, mięczaków lub innych organizmów żyjących w wodzie, na obszarze objętym LSROR;
5) wskazanie, jaka liczba osób z obszaru objętego LSROR spełnia wymagania, o których mowa w § 2 ust. 1 rozporządzenia, określenie rodzaju aktywności tych osób i powiązania z innymi sektorami gospodarki.
3. Wskazanie silnych i słabych stron, szans i zagrożeń obszaru objętego LSROR (analiza SWOT).
4. Sporządzenie wniosków wynikających z opisu obszaru i z analizy SWOT, o których mowa w ust. 2 i 3, ze szczególnym uwzględnieniem problemów i potrzeb sektora rybactwa.
5. Określenie celów ogólnych i szczegółowych LSROR, środków służących do osiągnięcia zakładanych celów, które mogą uzyskać wsparcie w ramach wdrażania LSROR, a także ich przewidywanego wpływu na środowisko.
6. Wykazanie związku i spójności przyjętych w LSROR celów i środków, o których mowa w ust. 5, z wnioskami wynikającymi z opisu obszaru i analizy SWOT, o których mowa w ust. 4, oraz z celami osi priorytetowej 4 zawartymi w programie operacyjnym.
7. Sporządzenie planu budżetu LSROR, z podziałem na dwuletnie okresy, uwzględniającego środki finansowe przeznaczone na finansowanie poszczególnych rodzajów operacji.
8. Opis procedur oceny operacji przez komitet, w tym:
1) oceny zgodności operacji z LSROR wraz z opisem sposobu weryfikacji wniosku zgodnie z przyjętymi kryteriami;
2) sposobu wyboru operacji przez LGR;
3) sposób odwołania się od decyzji komitetu;
4) tryb i sposób wyłączenia członka komitetu od udziału w dokonywaniu wyboru operacji, w razie wystąpienia okoliczności, które mogą wywołać wątpliwość co do jego bezstronności.
9. Wskazanie kryteriów oceny operacji uwzględniających:
1) efekty realizacji operacji;
2) wpływ planowanej operacji na osiągnięcie zakładanych celów LSROR;
3) znaczenia operacji dla rozwoju sektora rybactwa lub ograniczenia zaniku tego sektora na obszarze objętym LSROR.
10. Opis procesu przygotowania i konsultowania LSROR.
11. Planowane działania LGR związane z wdrażaniem LSROR, w tym podanie terminów konkursów na wybór operacji do realizacji, w ramach wdrażania LSROR.
12. Zasady i sposób dokonywania oceny własnej funkcjonowania LGR, w tym wskazanie:
1) elementów podlegających ocenie;
2) kryteriów, według których będzie przeprowadzana ocena realizacji LSROR i funkcjonowania LGR;
3) czasu, okresu i sposobu dokonywania pomiaru, w tym za pomocą ankiet, statystyk lub rejestrów.
13. Spójność LSROR z działaniami i operacjami planowanymi do realizacji na obszarze objętym LSROR w ramach innych programów i strategii.
14. Określenie zasad postępowania uniemożliwiających nakładanie się pomocy w przypadku, gdy LGR planuje realizację operacji i działań w ramach innych programów współfinansowanych ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej:
1) wskazanie obowiązków i zadań wykonywanych przez pracowników LGR na rzecz poszczególnych programów współfinansowanych ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz czasu przeznaczonego na wykonywanie tych obowiązków i zadań;
2) prowadzenie odrębnych rachunków bankowych dla każdego z tych programów oraz wskazanie osoby bezpośrednio odpowiedzialnej za realizację operacji z zakresu środków objętych osią priorytetową 4;
3) wskazanie kryterium i trybu określania przez LGR, w ramach którego programu będzie realizowana dana operacja.
ZAŁĄCZNIK Nr 2 9 SZCZEGÓŁOWE KRYTERIA WYBORU LOKALNEJ GRUPY RYBACKIEJ ORAZ LOKALNEJ STRATEGII ROZWOJU OBSZARÓW RYBACKICH
9 SZCZEGÓŁOWE KRYTERIA WYBORU LOKALNEJ GRUPY RYBACKIEJ ORAZ LOKALNEJ STRATEGII ROZWOJU OBSZARÓW RYBACKICH
1. Kryteria oceny LGR
Kryteria oceny LGR
a) liczba członków LGR ogółem:
- od 15 do 20 - 0 pkt,
- od 21 do 30 - 1 pkt,
- od 31 do 49 - 2 pkt,
- 50 i powyżej - 3 pkt,
b) liczba gmin wchodzących w skład LGR:
- od 1 do 2 - 0 pkt,
- 3 - 2 pkt,
- 4 - 3 pkt,
- od 5 do 6 - 4 pkt,
- 7 i powyżej - 5 pkt,
c) liczba członków LGR, którzy spełniają warunki, o których mowa w § 2 ust. 1 rozporządzenia:
- od 0 do 10 - 0 pkt,
- od 11 do 20 - 1 pkt,
- od 21 do 30 - 2 pkt,
- od 31 do 40 - 3 pkt,
- powyżej 40 - 4 pkt,
d) reprezentatywność składu komitetu w odniesieniu do składu LGR (maksymalnie 11 pkt):
- co najmniej jeden mieszkaniec każdej gminy wchodzącej w skład LGR - 1 pkt,
- co najmniej trzech przedstawicieli podmiotów sektora publicznego - 2 pkt,
- co najmniej trzech przedstawicieli podmiotów sektora społecznego - 2 pkt,
- co najmniej trzech przedstawicieli podmiotów sektora gospodarczego - 2 pkt,
- co najmniej 75 % składu komitetu stanowią osoby zameldowane na pobyt stały na obszarze objętym LSROR, według stanu na dzień 31 grudnia 2008 r. - 2 pkt,
- co najmniej 2 osoby poniżej 30 roku życia - 1 pkt,
- co najmniej 2 kobiety - 1 pkt;
2) co najmniej 1/3 składu komitetu posiada udokumentowaną wiedzę z zakresu osi priorytetowej 4, uzyskaną w trakcie szkoleń zorganizowanych przez upoważniony przez instytucję zarządzającą podmiot lub przez instytucję pośredniczącą po zatwierdzeniu przez instytucję zarządzającą - 2 pkt;
3) liczba mieszkańców zameldowanych na pobyt stały, według stanu na dzień 31 grudnia 2008 r., na obszarze objętym LSROR (maksymalnie 3 pkt):
a) od 10 do 20 tysięcy - 0 pkt,
b) powyżej 20 do 30 tysięcy - 1 pkt,
c) powyżej 30 do 50 tysięcy - 2 pkt,
d) powyżej 50 do 100 tysięcy - 3 pkt;
4) liczba osób, o których mowa w § 2 ust. 1 rozporządzenia, na obszarze objętym realizacją LSROR (maksymalnie 10 pkt):
a) od 5 do 20 - 0 pkt,
b) od 21 do 50 - 2 pkt,
c) od 51 do 80 - 4 pkt,
d) od 81 do 110 - 6 pkt,
e) od 111 do 150 - 8 pkt,
f) powyżej 150 - 10 pkt;
5) gęstość zaludnienia na obszarze objętym realizacją LSROR, według stanu na dzień 31 grudnia 2008 r. (maksymalnie 6 pkt):
a) powyżej 150 osób/km2 - 0 pkt,
b) powyżej 110 do 150 osób/km2 - 1 pkt,
c) powyżej 75 do 110 osób/km2 - 2 pkt,
d) powyżej 50 do 75 osób/km2 - 4 pkt,
e) do 50 osób/km2 - 6 pkt;
6) szczegółowe zasady i procedury funkcjonowania komitetu (maksymalnie 20 pkt):
a) komitet posiada regulamin organizacyjny zapewniający:
- demokratyczność podejmowania decyzji - 1 pkt,
- jawność podejmowania decyzji - 1 pkt,
b) została określona procedura wyłączenia członka komitetu z udziału w dokonywaniu wyboru operacji w razie (maksymalnie 12 pkt):
- ubiegania się o dofinansowanie tej operacji przez: tego członka komitetu, jego krewnego, powinowatego do drugiego stopnia pokrewieństwa lub małżonka, osobę związaną z członkiem komitetu z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli, osobę, której pełnomocnikiem jest członek komitetu, i przez korporacyjną osobę prawną, której członkiem jest członek komitetu,
- w innych przypadkach, jeżeli zostanie uprawdopodobnione istnienie okoliczności, które mogą wywołać wątpliwość co do bezstronności członka komitetu,
c) procedury oceny zgodności operacji z LSROR i wyboru operacji oraz odwołania od rozstrzygnięć komitetu w sprawie wyboru operacji (maksymalnie 3 pkt):
- przejrzystość procedur określających podział zadań i zakres odpowiedzialności na poszczególnych etapach (maksymalnie 2 pkt),
- zawarcie w procedurach wzorów dokumentów stosowanych podczas dokonywania oceny zgodności operacji z LSROR i wyboru operacji (maksymalnie 1 pkt),
d) została określona procedura odwołania się od decyzji komitetu dotyczącej wyboru operacji (maksymalnie 3 pkt);
7) kryteria wyboru operacji przez komitet (maksymalnie 16 pkt):
a) adekwatne do analizy SWOT przygotowanej przez dane stowarzyszenie (maksymalnie 5 pkt),
b) mierzalne, możliwe do weryfikacji (maksymalnie 5 pkt),
c) przewidujące wybór operacji, o których dofinansowanie ubiegają się podmioty, o których mowa w § 2 ust. 1 rozporządzenia (maksymalnie 3 pkt),
d) przewidujące wybór innowacyjnych operacji (maksymalnie 3 pkt).
2. Kryteria oceny LSROR
Kryteria oceny LSROR
a) związek i spójność wskazanych w LSROR celów z uwarunkowaniami lokalnymi (specyfika obszaru) - maksymalnie 2 pkt,
b) przyjęte wskaźniki realizacji LSROR są adekwatne do każdego z założonych celów LSROR - maksymalnie 2 pkt;
2) operacje planowane do wsparcia w ramach LSROR (maksymalnie 9 pkt):
a) planowane operacje przyczynią się do utrzymania istniejących lub tworzenia nowych miejsc pracy w sektorze rybactwa na obszarze objętym LSROR albo przyczynią się do tworzenia nowych miejsc pracy poza sektorem rybactwa dla osób zatrudnionych do tej pory w tym sektorze - maksymalnie 3 pkt,
b) planowane operacje są związane z wykorzystaniem i pielęgnowaniem tradycji sektora rybactwa na obszarze objętym LSROR - maksymalnie 3 pkt,
c) beneficjentem planowanych operacji będą osoby zajmujące się połowem, chowem, hodowlą, przetwórstwem lub skupem ryb, skorupiaków, mięczaków lub innych organizmów żyjących w wodzie - maksymalnie 3 pkt;
3) udział społeczności lokalnej w przygotowaniu LSROR (maksymalnie 5 pkt):
a) informacje o spotkaniach, warsztatach, wywiadach, sondażach i innych działaniach umożliwiających społeczności lokalnej udział w przygotowaniu LSROR (w tym podanie ich liczby, daty i miejsca) - maksymalnie 2 pkt,
b) informacje wskazujące na udział podmiotów, o których mowa w § 2 ust. 1, w przygotowaniu LSROR - maksymalnie 3 pkt;
4) opis procesu wdrażania LSROR (maksymalnie 2 pkt):
a) LGR podejmie działania zapewniające szerokie upowszechnienie informacji dotyczących procesu wdrażania LSROR - 1 pkt,
b) LGR podejmie działania aktywizujące społeczność lokalną i zapewniające jej udział we wdrażaniu strategii, ze szczególnym uwzględnieniem środowisk związanych z sektorem rybactwa - 1 pkt;
5) metodologia oceny własnej funkcjonowania LGR i oceny procesu wdrażania LSROR (maksymalnie 10 pkt):
a) wskazanie elementów funkcjonowania LGR podlegających ocenie - maksymalnie 2 pkt,
b) wskazanie elementów wdrażania LSROR podlegających ocenie - maksymalnie 2 pkt,
c) wskazanie kryteriów, na podstawie których będzie przeprowadzana ewaluacja i ocena funkcjonowania LGR - maksymalnie 2 pkt,
d) wskazanie kryteriów, na podstawie których będzie przeprowadzana ewaluacja i ocena realizacji LSROR - maksymalnie 2 pkt,
e) wskazanie czasu, sposobu i okresu objętego pomiarem - maksymalnie 2 pkt;
6) komplementarność LSROR w stosunku do działań i operacji planowanych do realizacji na obszarze objętym LSROR w ramach innych programów i strategii, w tym do działań realizowanych przez lokalne grupy działania w ramach ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz. U. Nr 64, poz. 427, z późn. zm.1)) - 1 pkt.
______
1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 98, poz. 634, Nr 214, poz. 1349 i Nr 237, poz. 1655 oraz z 2009 r. Nr 20, poz. 105.
| Identyfikator: | Dz.U.2009.162.1292 |
| Rodzaj: | rozporządzenie |
| Tytuł: | Szczegółowe warunki, jakim powinna odpowiadać lokalna strategia rozwoju obszarów rybackich, kryteria wyboru lokalnej grupy rybackiej do realizacji tej strategii oraz wymagania, jakim powinna odpowiadać umowa dotycząca warunków i sposobu realizacji tej strategii w ramach programu operacyjnego "Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013". |
| Data aktu: | 2009-09-29 |
| Data ogłoszenia: | 2009-09-30 |
| Data wejścia w życie: | 2009-09-30 |
