Szczegółowe warunki wykorzystywania środków funduszu innowacyjności.

ROZPORZĄDZENIE

MINISTRA GOSPODARKI¹⁾

z dnia 21 września 2007 r.

w sprawie szczegółowych warunków wykorzystywania środków funduszu innowacyjności²⁾

Na podstawie art. 16 ust. 7 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o niektórych formach wspierania działalności innowacyjnej (Dz. U. Nr 179, poz. 1484 oraz z 2006 r. Nr 107, poz. 723) zarządza się, co następuje:

§ 1. Rozporządzenie określa szczegółowe warunki wykorzystywania środków funduszu innowacyjności na pokrycie kosztów prowadzenia badań i prac rozwojowych.

§ 2. Kosztami kwalifikującymi się do finansowania ze środków funduszu innowacyjności są koszty:

1) wynagrodzeń i obowiązkowego ubezpieczenia społecznego osób zatrudnionych przy prowadzeniu badań i prac rozwojowych, w części, w jakiej wynagrodzenia te są bezpośrednio związane z prowadzeniem badań lub prac rozwojowych;

2) amortyzacji lub koszty wynikające z odpłatnego korzystania z aparatury badawczej i innych urządzeń wykorzystywanych, w zakresie niezbędnym do prowadzenia badań lub prac rozwojowych, w czasie ich prowadzenia;

3) gruntów i nieruchomości zabudowanych, w zakresie, w jakim są używane do prowadzenia badań lub prac rozwojowych; w przypadku budynków są to wyłącznie koszty amortyzacji odpowiadające czasowi trwania badań lub prac rozwojowych, a w przypadku gruntów są to koszty przeniesienia własności lub koszty wynikające z odpłatnego korzystania z gruntu lub rzeczywiste poniesione koszty kapitałowe;

4) ekspertyz, opinii, usług doradczych i usług równorzędnych, badań wykonywanych na podstawie umowy, wiedzy technicznej i patentów zakupionych lub użytkowanych na podstawie licencji, uzyskanych od osób trzecich na warunkach rynkowych i wykorzystywanych wyłącznie do prowadzenia badań lub prac rozwojowych;

5) ogólne i operacyjne ponoszone bezpośrednio przy prowadzeniu badań lub prac rozwojowych, w tym koszty zużycia materiałów i energii związane bezpośrednio z prowadzeniem badań lub prac rozwojowych.

§  3.

1. Warunkiem wykorzystywania środków funduszu innowacyjności jest określenie części środków stanowiących pomoc publiczną jako iloczynu wartości środków funduszu innowacyjności wykorzystanych przez centrum badawczo-rozwojowe na finansowanie kosztów wymienionych w § 2 oraz wysokości stawki podatku dochodowego obowiązującej w roku podatkowym, za który składane jest zeznanie podatkowe.

2. Dniem udzielenia pomocy publicznej, o której mowa w ust. 1, jest dzień, w którym, zgodnie z odrębnymi przepisami, upływa termin złożenia zeznania podatkowego.

§  4.

1. Wartość pomocy publicznej, ustalona zgodnie z § 3 ust. 1, nie może przekroczyć w przypadku:

1) badań przemysłowych - 50 % kosztów badań kwalifikujących się do finansowania w ramach projektu badawczego;

2) prac rozwojowych - 25 % kosztów prac kwalifikujących się do finansowania w ramach projektu badawczego.

2. W przypadku badań podstawowych dopuszczalna kwota pomocy publicznej, ustalona zgodnie z § 3 ust. 1, wynosi do 100 % kosztów kwalifikujących się do finansowania, jeżeli wyniki badań podstawowych są upowszechniane podczas konferencji naukowych lub technicznych lub publikowane w czasopismach naukowych lub technicznych lub powszechnie dostępnych bazach danych zapewniających swobodny dostęp do surowych danych badawczych.

3. W przypadku gdy projekt obejmuje łączne prowadzenie badań przemysłowych i prac rozwojowych, dopuszczalna kwota pomocy publicznej, ustalona zgodnie z § 3 ust. 1, nie może przekroczyć średniej ważonej limitów pomocy publicznej przysługujących w odniesieniu do badań przemysłowych i prac rozwojowych.

4. Dla technicznych studiów wykonalności mających charakter przygotowawczy wobec badań przemysłowych dopuszczalna kwota pomocy publicznej wynosi 75 % kosztów studium w przypadku mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców w rozumieniu załącznika I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 70/2001/WE z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy państwa dla małych i średnich przedsiębiorstw (Dz. Urz. WE L 10 z 13.01.2001, str. 33), w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Komisji (WE) nr 364/2004 z dnia 25 lutego 2004 r. zmieniającym rozporządzenie (WE) nr 70/2001 i rozszerzającym jego zakres w celu włączenia pomocy dla badań i rozwoju (Dz. Urz. WE L 63 z 28.02.2004, str. 22) oraz rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1857/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu w odniesieniu do pomocy państwa dla małych i średnich przedsiębiorstw prowadzących działalność związaną z wytwarzaniem produktów rolnych oraz zmieniającym rozporządzenie (WE) nr 70/2001 (Dz. Urz. UE L 358 z 16.12.2006, str. 3), i 65 % kosztów studium w przypadku pozostałych przedsiębiorców.

5. Dla technicznych studiów wykonalności mających charakter przygotowawczy wobec prac rozwojowych dopuszczalna kwota pomocy publicznej wynosi 50 % kosztów studium w przypadku mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców i 40 % kosztów studium w przypadku pozostałych przedsiębiorców.

6. W przypadku gdy badania lub prace rozwojowe prowadzone są we współpracy z jednostką naukową wymienioną w art. 2 pkt 9 lit. a-f ustawy z dnia 8 października 2004 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. Nr 238, poz. 2390, z późn. zm.³⁾) lub zagranicznym publicznym ośrodkiem badawczym, do wartości pomocy publicznej, ustalonej zgodnie z § 3 ust. 1, wlicza się wkłady wniesione przez te podmioty.

7. Wkładów, o których mowa w ust. 6, nie wlicza się do wartości pomocy publicznej, o ile spełniony jest co najmniej jeden z następujących warunków:

1) centrum badawczo-rozwojowe lub inny przedsiębiorca uczestniczący we wspólnych badaniach lub pracach rozwojowych ponoszą ich całkowite koszty;

2) wyniki badań lub prac rozwojowych nieskutkujące powstaniem praw własności przemysłowej są upowszechniane lub publikowane w sposób określony w ust. 2, a wszelkie prawa wynikające z uzyskanych wyników badań lub prac rozwojowych będących efektem działalności podmiotów, o których mowa w ust. 6, są im przekazywane w całości;

3) podmioty, o których mowa w ust. 6, w zamian za prawa majątkowe wynikające z uzyskanych wyników badań lub prac rozwojowych, będących efektem działalności tych podmiotów, otrzymują od centrum badawczo-rozwojowego lub innego przedsiębiorcy uczestniczącego we wspólnych badaniach lub pracach rozwojowych wynagrodzenie odpowiadające wartości rynkowej tych praw.

§ 5. Jeżeli badania przemysłowe lub prace rozwojowe realizowane są przez mikroprzedsiębiorcę, małego lub średniego przedsiębiorcę, wysokość limitów, o których mowa w § 4 ust. 1, podwyższa się o 20 punktów procentowych w przypadku mikroprzedsiębiorcy i małego przedsiębiorcy oraz o 10 punktów procentowych w przypadku średniego przedsiębiorcy.

§  6.

1. Wysokość limitów, o których mowa w § 4 ust. 1, podwyższa się o 15 punktów procentowych, ale nie więcej niż do 80 %, jeżeli badania przemysłowe lub prace rozwojowe prowadzone są przez przedsiębiorcę:

1) w ramach programu ramowego Wspólnoty Europejskiej w dziedzinie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji lub

2) we współpracy, która nie polega na podwykonawstwie, z jednostką naukową wymienioną w art. 2 pkt 9 lit. a-f ustawy z dnia 8 października 2004 r. o zasadach finansowania nauki lub zagranicznym publicznym ośrodkiem badawczym, pod warunkiem że podmioty te ponoszą co najmniej 10 % kosztów kwalifikujących się do finansowania i mają prawo do publikowania wyników badań i prac rozwojowych w zakresie, w jakim wyniki te pochodzą z badań prowadzonych przez te podmioty, lub

3) będącego mikroprzedsiębiorcą, małym lub średnim przedsiębiorcą we współpracy, która nie polega na podwykonawstwie, z niezależnym przedsiębiorcą, lub

4) niebędącego mikroprzedsiębiorcą, małym lub średnim przedsiębiorcą we współpracy, która nie polega na podwykonawstwie, z niezależnym mikroprzedsiębiorcą, małym lub średnim przedsiębiorcą lub przedsiębiorcą mającym siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, pod warunkiem że żaden z przedsiębiorców nie ponosi samodzielnie ponad 70 % kosztów kwalifikujących się do finansowania.

2. Wysokość limitu, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 1, podwyższa się o 15 punktów procentowych, ale nie więcej niż do 80 %, jeżeli wyniki badań przemysłowych są upowszechniane lub publikowane w sposób określony w § 4 ust. 2.

§  7.

1. Wartość pomocy publicznej, ustalona zgodnie z § 3 ust. 1, podlega sumowaniu z pomocą publiczną oraz pomocą de minimis udzieloną przedsiębiorcy w innej formie i z innych źródeł w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikowanych oraz ze wsparciem ze środków Wspólnoty Europejskiej, środków mechanizmu finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego wdrażanego na podstawie Memorandum of Understanding wdrażania Mechanizmu Finansowego EOG 2004-2009 pomiędzy Republiką Islandii, Księstwem Liechtensteinu, Królestwem Norwegii a Rzecząpospolitą Polską, podpisanego w Brukseli dnia 28 października 2004 r. (M. P. z 2005 r. Nr 23, poz. 343), lub norweskiego mechanizmu finansowego wdrażanego na podstawie Memorandum of Understanding wdrażania Norweskiego Mechanizmu Finansowego 2004-2009 ustanowionego zgodnie z Umową z dnia 14 października 2003 r. pomiędzy Królestwem Norwegii a Wspólnotą Europejską o Norweskim Mechanizmie Finansowym na okres 2004-2009 pomiędzy Królestwem Norwegii a Rzecząpospolitą Polską, podpisanego w Warszawie dnia 14 października 2004 r. (M. P. z 2005 r. Nr 23, poz. 342), i nie może przekroczyć odpowiednio limitów, o których mowa w § 4, wraz ze zwiększeniami, o których mowa w § 5 i 6, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3.

2. Wartość pomocy publicznej, ustalona zgodnie z § 3 ust. 1, nie podlega sumowaniu z pomocą publiczną udzielaną zgodnie z przepisami wspólnotowymi w sprawie pomocy państwa na wspieranie inwestycji kapitału podwyższonego ryzyka w małych i średnich przedsiębiorstwach.⁴⁾

3. Wartość pomocy publicznej, ustalona zgodnie z § 3 ust. 1, nie podlega sumowaniu z pomocą publiczną udzielaną w ramach programów ramowych Wspólnoty Europejskiej w dziedzinie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji, przyjętych odpowiednio zgodnie z postanowieniami tytułu XVIII Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską lub postanowieniami tytułu II Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii Atomowej.

§ 8. Przedsiębiorca w trudnej sytuacji ekonomicznej nie może wykorzystywać środków funduszu innowacyjności.

§  9.

1. Przedsiębiorca wykorzystuje środki funduszu innowacyjności, pod warunkiem że w sprawozdaniu finansowym, o którym mowa w art. 14 pkt 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o niektórych formach wspierania działalności innowacyjnej, wykaże:

1) wzrost zatrudnienia w stosunku do zatrudnienia w poprzednim roku obrotowym na stanowiskach pracy związanych z prowadzeniem badań lub prac rozwojowych;

2) wzrost wydatków na badania lub prace rozwojowe w stosunku do poprzedniego roku obrotowego o kwotę większą niż kwota ulgi podatkowej uzyskanej z tytułu wykorzystywania środków funduszu innowacyjności w poprzednim roku podatkowym oraz

3) wzrost przychodów netto ze sprzedaży usług badawczo-rozwojowych w stosunku do poprzedniego roku obrotowego.

2. Przedsiębiorca otrzymujący pomoc publiczną, której wartość, obliczona zgodnie z § 3 i 7, przekracza 3 mln euro, obowiązany jest przedstawić Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w terminie 5 dni od dnia udzielenia pomocy następujące informacje:

1) nazwę przedsiębiorcy;

2) wskazanie, czy przedsiębiorca posiada status mikro-, małego lub średniego przedsiębiorcy;

3) wskazanie urzędu skarbowego właściwego miejscowo dla przedsiębiorcy;

4) wskazanie nazwy państw, na terenie których realizowane były lub są projekty badawcze finansowane przy wykorzystaniu środków funduszu innowacyjności;

5) opis projektów badawczych finansowanych przy wykorzystaniu środków funduszu innowacyjności z wyszczególnieniem rodzajów badań lub prac rozwojowych;

6) wykaz kosztów, o których mowa w § 2, i przyporządkowanie ich do projektów badawczych finansowanych przy wykorzystaniu środków funduszu innowacyjności;

7) całkowitą wartość pomocy publicznej, wyrażoną jako ekwiwalent dotacji brutto, udzieloną w ramach poszczególnych projektów badawczych finansowanych przy wykorzystaniu środków funduszu innowacyjności, obliczoną zgodnie z § 3 i 7;

8) wartość pomocy publicznej, wyrażoną jako ekwiwalent dotacji brutto, wynikającą z wykorzystania środków funduszu innowacyjności w odniesieniu do poszczególnych projektów badawczych, obliczoną zgodnie z § 3;

9) określenie intensywności pomocy publicznej wykorzystanej przez przedsiębiorcę przy finansowaniu poszczególnych projektów badawczych przy wykorzystaniu środków funduszu innowacyjności;

10) opis sposobu wypełnienia warunków wykorzystywania środków funduszu innowacyjności;

11) daty rozpoczęcia i zakończenia poszczególnych projektów badawczych finansowanych przy wykorzystaniu środków funduszu innowacyjności;

12) daty udzielenia pomocy publicznej, ustalone na podstawie § 3 ust. 2.

§  10.

1. Wartość uzyskanej przez przedsiębiorcę pomocy publicznej na sfinansowanie kosztów projektu badawczego oraz kosztów technicznych studiów wykonalności, obliczona zgodnie z § 3 i 7, nie może przekroczyć kwoty 7,5 mln euro.

2. Wartość uzyskanej przez przedsiębiorcę pomocy publicznej na sfinansowanie kosztów projektu badawczego, z których ponad połowę stanowią koszty badań przemysłowych i podstawowych, oraz kosztów technicznych studiów wykonalności, obliczona zgodnie z § 3 i 7, nie może przekroczyć kwoty 10 mln euro.

3. Wartość uzyskanej przez przedsiębiorcę pomocy publicznej na sfinansowanie kosztów projektu badawczego, z których ponad połowę stanowią koszty badań podstawowych, oraz kosztów technicznych studiów wykonalności, obliczona zgodnie z § 3 i 7, nie może przekroczyć kwoty 20 mln euro.

§ 11. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

______

¹⁾ Minister Gospodarki kieruje działem administracji rządowej - gospodarka, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2006 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Gospodarki (Dz. U. Nr 131, poz. 909 oraz z 2007 r. Nr 135, poz. 954).

²⁾ Niniejsze rozporządzenie zostało notyfikowane do Komisji Europejskiej w dniu 1 grudnia 2006 r. pod numerem N 806/2006 - Polska, zgodnie z art. 20 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404).

³⁾ Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 85, poz. 727 i Nr 179, poz. 1484 oraz z 2007 r. Nr 115, poz. 795.

⁴⁾ Wytyczne wspólnotowe w sprawie pomocy państwa na wspieranie inwestycji kapitału podwyższonego ryzyka w małych i średnich przedsiębiorstwach (Dz. Urz. UE C 194 z 18.08.2006, str. 2).

• Identyfikator: Dz.U.2007.189.1353
• Rodzaj: rozporządzenie
• Tytuł: Szczegółowe warunki wykorzystywania środków funduszu innowacyjności.
• Data aktu: 2007-09-21
• Data ogłoszenia: 2007-10-16
• Data wejścia w życie: 2007-10-31