Przyjęcie Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich 2004-2006.

ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA GOSPODARKI I PRACY1)
z dnia 1 lipca 2004 r.
w sprawie przyjęcia Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich 2004-2006

Na podstawie art. 17 ust. 5 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju (Dz. U. Nr 116, poz. 1206) zarządza się, co następuje:
§  1.
Przyjmuje się Sektorowy Program Operacyjny Rozwój Zasobów Ludzkich 2004-2006, stanowiący załącznik do rozporządzenia.
§  2.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
______

1) Minister Gospodarki i Pracy kieruje działem administracji rządowej - praca, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 11 czerwca 2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Gospodarki i Pracy (Dz. U. Nr 134, poz. 1428).

(Załącznik do rozporządzenia jest zawarty w oddzielnym załączniku do niniejszego numeru.)

ZAŁĄCZNIK  1

Sektorowy Program Operacyjny

Notka Redakcji Systemu Informacji Prawnej LEX

Grafiki zostały zamieszczone wyłącznie w Internecie. Obejrzenie grafik podczas pracy z programem Lex wymaga dostępu do Internetu.

..................................................

Rozwój Zasobów Ludzkich

2004-2006

Rozdział I: Wprowadzenie

1.1. Wstęp

1.2. Miejsce SPO RZL w Narodowym Planie Rozwoju

1.3. Uwarunkowania realizacji działań określonych w SPO RZL

1.4. Uwarunkowania polityczne

1.5. Proces konsultacji społecznych SPO RZL

grafika

Rozdział II: Sektor zasobów ludzkich - analiza

2.1. Wprowadzenie

2.2. Polski rynek pracy a instrumenty polityki aktywnego rynku pracy

2.2.1. Ogólny zarys zagadnienia

2.2.2. Zatrudnienie

2.2.3. Bezrobotni

2.2.3.1. Pośrednictwo pracy, kluby pracy oraz poradnictwo zawodowe

2.2.3.2. Inicjowanie i organizowanie szkoleń dla bezrobotnych i osób zagrożonych zwolnieniami

2.2.3.3. Pożyczki z Funduszu Pracy

2.2.3.4. Zatrudnienie subsydiowane

2.2.3.5. Roboty publiczne

2.2.3.6. Wspieranie regionalnych i lokalnych rynków pracy

2.2.4. Długotrwałe bezrobocie

2.2.5. Absolwenci szkół

2.2.6. Pracownicy w wieku powyżej 50 lat

2.2.7. Wyzwania strukturalne przed polskim rynkiem pracy

2.2.7.1. Zmiany strukturalne

2.2.7.2. Zróżnicowanie regionalne

2.2.7.3. Zmiany demograficzne a rynek pracy

2.3. Równe szanse i promocja integracji społecznej

2.3.1. Ogólny zarys zagadnienia

2.3.2. Osoby niepełnosprawne

2.3.3. Ubóstwo a udział w rynku pracy i społeczeństwie

2.3.4. Młodzież zagrożona wykluczeniem społecznym

2.3.5. Osoby opuszczające zakłady karne

2.3.6. Mniejszości etniczne i narodowe

2.3.7. Uchodźcy

2.3.8. Osoby uzależnione od narkotyków i/lub alkoholu

2.3.9. Bezdomni

2.3.10. Pomoc społeczna dla osób zagrożonych wykluczeniem społecznym

2.4. Poprawa szkolenia i edukacji oraz promocja kształcenia ustawicznego

2.4.1. Ogólny zarys zagadnienia

2.4.2. Podnoszenie poziomu wykształcenia populacji

2.4.3. Wychowanie przedszkolne

2.4.4. Różnice poziomu umiejętności na szczeblu szkoły podstawowej

2.4.5. Szkolnictwo wyższe

2.4.6. Kształcenie i doskonalenie nauczycieli

2.4.7. Edukacja informatyczna

2.4.8. Różnice w dostępie do edukacji

2.4.9. Reformy i zmiany w systemie edukacji

2.4.9.1. Reforma systemu edukacji - opis

2.4.9.2. Reforma systemu edukacji zawodowej

2.4.9.3. Kształcenie osób dorosłych

2.5. Przedsiębiorczość i potencjał adaptacyjny

2.5.1. Ogólny zarys zagadnienia

2.5.2. Obszary wzrostu zatrudnienia

2.5.3. Bariery dla rozwoju przedsiębiorstw i tworzenia miejsc pracy

2.5.4. Wpływ inwestycji zagranicznych na rozwój zatrudnienia

2.5.5. Potencjał adaptacyjny zasobów ludzkich i przedsiębiorstw

2.5.6. Wspieranie przedsiębiorczości

2.5.6.1. Działalność szkoleniowa, doradcza i informacyjna

2.5.6.2. Promocja przedsiębiorczości

2.5.6.3. Wspieranie innowacyjności i kształcenie kadr

2.6. Zwiększanie udziału kobiet w rynku pracy

2.6.1. Ogólny zarys zagadnienia

2.6.2. Sytuacja kobiet na rynku pracy

2.6.3. Programy aktywizacji zawodowej kobiet

2.7. Podsumowanie dla sektora zasobów ludzkich

2.7.1. Bezrobocie a polityka aktywnego rynku pracy

2.7.2. Promocja integracji społecznej, przedsiębiorczości i potencjału adaptacyjnego

2.8. Załącznik

2.9. Służby zatrudnienia

2.10. Dotychczasowa pomoc zagraniczna w zakresie rozwoju zasobów ludzkich

grafika

Rozdział III: Strategia rozwoju zasobów ludzkich - kontekst programowy

3.1. Wprowadzenie

3.2. Ogólny zarys sytuacji na rynku pracy

3.3. Strategia Rozwoju Zasobów Ludzkich RP

3.3.1. Narodowa Strategia Wzrostu Zatrudnienia i Rozwoju Zasobów Ludzkich

3.3.1.1. Ogólny cel Strategii

3.3.1.2. Filary Strategii

3.3.2. Dalsza reforma strukturalna rynku pracy

3.3.3. Strategia społeczno-ekonomiczna "Przedsiębiorczość - Rozwój - Praca"

3.3.4. Działania rządu na rzecz małych i średnich przedsiębiorstw

3.4. Spójność Programu Operacyjnego ze Wspólną Oceną Założeń Polskiej Polityki Zatrudnienia

3.5. Spójność Programu Operacyjnego ze Wspólnym Memorandum na rzecz Integracji Społecznej

3.5.1. Zagrożenie trwałym wykluczeniem z rynku pracy

3.5.2. Rozwiązanie problemu niekorzystnej sytuacji edukacyjnej

3.5.3. Wsparcie na rzecz wzmacniania więzi rodzinnych oraz zwalczania uzależnień, przemocy wobec dzieci i przemocy rodzinnej

3.5.4. Warunki mieszkaniowe

3.5.5. Dostęp do wysokiej jakości usług

3.5.6. Świadczenia społeczne

3.6. Oczekiwane efekty generalne realizacji programu

3.7. Podsumowanie - analiza SWOT

grafika

Rozdział IV: Priorytety i obszary wsparcia

4.1. Wprowadzenie i uzasadnienie wsparcia

4.2. Priorytet 1: Aktywna polityka rynku pracy oraz integracji zawodowej i społecznej

4.2.1. Cele Priorytetu

4.2.2. Uzasadnienie wyboru Priorytetu

4.2.3. Spodziewane rezultaty/efekty realizacji Priorytetu

4.2.4. Działania realizowane w ramach Priorytetu

4.2.5. Indykatywny plan finansowy Priorytetu 1

4.3. Priorytet 2: Rozwój społeczeństwa opartego na wiedzy

4.3.1. Cele Priorytetu

4.3.2. Uzasadnienie wyboru Priorytetu

4.3.3. Spodziewane rezultaty/efekty realizacji Priorytetu

4.3.4. Działania realizowane w ramach Priorytetu

4.3.5. Indykatywny plan finansowy Priorytetu 2

4.4. Priorytet 3: Pomoc techniczna

4.4.1. Cele i uzasadnienie Priorytetu

4.4.2. Działania realizowane w ramach Priorytetu

4.4.3. Indykatywny plan finansowy dla Priorytetu 3

4.5. Kwestie horyzontalne

4.6. Działania współfinansowane z EFS Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego i działania współfinansowane w ramach innych Funduszy Strukturalnych

grafika

Rozdział V: Wdrażanie SPO RZL

5.1. Uwagi ogólne

5.2. Zarządzanie i wdrażanie SPO RZL

5.2.1. Instytucja Zarządzająca SPO RZL

5.2.2. Instytucje Pośredniczące SPO RZL

5.2.3. Instytucje Wdrażające SPO RZL

5.2.4. Komitety Sterujące

5.2.5. Uzupełnienie Programu

5.3. Zarządzanie finansowe i kontrola

5.3.1. Rozwiązania w zakresie zarządzania finansowego i kontroli

5.3.2. Jednostka Monitorująco-Kontrolna EFS

5.3.3. Rola Instytucji Płatniczej

5.3.4. Rola Instytucji Zarządzającej, Instytucji Pośredniczących i Instytucji Wdrażających w zarządzaniu finansowym

5.3.4.1. Instytucja Zarządzająca SPO RZL

5.3.4.2. Instytucje Pośredniczące

5.3.4.3. Instytucje Wdrażające

5.3.5. Audyt i kontrola finansowa

5.3.5.1. Poświadczenie zamknięcia pomocy

5.3.5.2. Kontrola pogłębiona

5.3.5.3. Audyt wewnętrzny

5.3.5.4. Raporty w sprawie nieprawidłowości

5.3.6. Przepływ środków z EFS

5.3.6.1. Fundusze strukturalne a polskie finanse publiczne

5.3.6.2. Procedura przepływów finansowych w ramach SPO RZL angażujących środki EFS

5.3.6.3. Planowanie finansowe realizacji SPO RZL, w tym współfinansowanie

5.3.7. Rozwiązania szczególne zapewniające zgodność z politykami wspólnotowymi

5.4. Przekazywanie danych i monitorowanie

5.5. Monitoring

5.5.1. Monitorowanie projektów wdrażanych w ramach SPO RZL

5.5.2. Komitet Monitorujący SPO RZL

5.5.3. Kwantyfikacja celów i wskaźniki monitorowania

5.5.4. Roczne i końcowe raporty z wdrażania SPO RZL

5.5.4.1. Raporty roczne

5.5.4.2. Raport końcowy

5.5.4.3. Przegląd głównych rezultatów poprzedniego roku

5.6. Ocena (ewaluacja)

5.6.1. Ocena ex ante(art. 41)

5.6.2. Ocena średniookresowa i końcowa oraz ocena ex post (art. 42 i 43)

5.6.3. Budowa potencjału ewaluacyjnego, oceny uzupełniające i ocena końcowa

5.7. Partnerstwo

5.8. Informacja i promocja

grafika

Rozdział VI: Finansowanie SPO RZL

6.1. Plan finansowy

grafika

1 Załącznik zmieniony przez § 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 29 grudnia 2006 r. (Dz.U.06.251.1857) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 29 grudnia 2006 r. Zmiany nie zostały naniesione na tekst.

Zmiany w prawie

Ustawa doprecyzowująca termin wypłaty ekwiwalentu za urlop opublikowana

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.

Grażyna J. Leśniak 12.01.2026
Powierzchnia użytkowa mieszkań już bez ścianek działowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.

Agnieszka Matłacz 12.01.2026
Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.2004.166.1743

Rodzaj: Rozporządzenie
Tytuł: Przyjęcie Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich 2004-2006.
Data aktu: 01/07/2004
Data ogłoszenia: 26/07/2004
Data wejścia w życie: 26/07/2004