Zm.: rozporządzenie w sprawie właściwości i trybu powoływania rzeczników dyscypliny finansów publicznych, organów orzekających oraz szczegółowych zasad postępowania w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych.

ROZPORZĄDZENIE

RADY MINISTRÓW

z dnia 28 maja 2002 r.

zmieniające rozporządzenie w sprawie właściwości i trybu powoływania rzeczników dyscypliny finansów publicznych, organów orzekających oraz szczegółowych zasad postępowania w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych.

Na podstawie art. 175, art. 176, art. 177 i art. 178 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 155, poz. 1014, z 1999 r. Nr 38, poz. 360, Nr 49, poz. 485, Nr 70, poz. 778 i Nr 110, poz. 1255, z 2000 r. Nr 6, poz. 69, Nr 12, poz. 136, Nr 48, poz. 550, Nr 95, poz. 1041, Nr 119, poz. 1251 i Nr 122, poz. 1315, z 2001 r. Nr 45, poz. 497, Nr 46, poz. 499, Nr 88, poz. 961, Nr 98, poz. 1070, Nr 100, poz. 1082, Nr 102, poz. 1116, Nr 125, poz. 1368 i Nr 145, poz. 1623 oraz z 2002 r. Nr 41, poz. 363 i 365 i Nr 74, poz. 676) zarządza się, co następuje:

§ 1. W rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 1999 r. w sprawie właściwości i trybu powoływania rzeczników dyscypliny finansów publicznych, organów orzekających oraz szczegółowych zasad postępowania w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz. U. Nr 42, poz. 421) wprowadza się następujące zmiany:

1) w § 3 w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:

"3) wykorzystania środków finansowych (dotacji) otrzymanych z budżetu ministra lub państwowego funduszu celowego nadzorowanego przez ministra, z wyłączeniem środków finansowych otrzymanych przez jednostki objęte nadzorem regionalnych izb obrachunkowych.";

2) § 6 otrzymuje brzmienie:

"§ 6. 1. Przewodniczący komisji orzekającej przy ministrze, którego kompetencje i zadania w zakresie kierowania działem administracji rządowej zostały przejęte przez innego ministra, przekazuje niezwłocznie do właściwej komisji orzekającej:

1) sprawy, w których toczy się postępowanie o naruszenie dyscypliny finansów publicznych,

2) sprawy, w których postępowanie nie zostało wszczęte, oraz sprawy, w których prawomocne rozstrzygnięcia nie zostały wykonane,

3) akta spraw, w których orzeczone kary nie uległy zatarciu.

2. W terminie 30 dni od dnia przejęcia kompetencji i zadań należących do ministra w zakresie kierowania działem administracji rządowej przewodniczący komisji orzekającej przy ministrze składa przewodniczącemu Głównej Komisji Orzekającej sprawozdanie o sposobie załatwienia wniosków o ukaranie, które wpłynęły do komisji orzekającej przez niego kierowanej, odpowiednio według wzoru stanowiącego załącznik do rozporządzenia.";

3) w § 16 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

"2) popierać wnioski o ukaranie złożone przez Ministra Finansów, Najwyższą Izbę Kontroli lub prezesa regionalnej izby obrachunkowej, z uwzględnieniem art. 166 ust. 3 ustawy, do zamknięcia postępowania dowodowego,";

4) w § 17:

a) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

"1a. Główny Rzecznik uczestniczy w rozprawach przed Główną Komisją Orzekającą osobiście bądź reprezentuje go zastępca.",

b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Główny Rzecznik popiera bądź cofa odwołania od orzeczeń wydanych przez komisje orzekające, składane przez rzeczników dyscypliny.";

5) § 32 otrzymuje brzmienie:

"§ 32. Zawiadomienie o ujawnionym naruszeniu dyscypliny finansów publicznych, zwane dalej «zawiadomieniem», skierowane do rzecznika dyscypliny przez kierownika jednostki sektora finansów publicznych (jednostki korzystającej ze środków publicznych), kierownika jednostki nadrzędnej, a także przez organ kontroli, o których mowa w art. 165 ust. 1 ustawy, powinno zawierać co najmniej:

1) określenie zarzucanego czynu, ze wskazaniem czasu, miejsca, sposobu i okoliczności jego popełnienia, oraz wskazanie naruszonego przepisu prawa,

2) jeżeli wystąpił uszczerbek dochodów jednostki sektora finansów publicznych (lub szkoda) - szacunkowe określenie ich wysokości,

3) imię, nazwisko i adres zamieszkania osoby, której zarzuca się naruszenie dyscypliny finansów publicznych, oraz inne dane niezbędne do ustalenia jej tożsamości,

4) wskazanie miejsca wykonywania pracy, adresu pracodawcy i stanowiska zajmowanego przez osobę wymienioną w pkt 3, w czasie popełnienia czynu oraz, w miarę możliwości, wskazanie adresu aktualnego pracodawcy tej osoby,

5) imię i nazwisko, stanowisko służbowe, adres miejsca wykonywania pracy, datę i podpis składającego zawiadomienie.";

6) po § 32 dodaje się § 32a w brzmieniu:

"§ 32a. 1. Jeżeli zawiadomienie nie określa zarzucanego czynu ze wskazaniem czasu, miejsca, sposobu i okoliczności jego popełnienia oraz imienia i nazwiska osoby, której zarzuca się naruszenie dyscypliny, rzecznik dyscypliny zwraca je składającemu zawiadomienie i poucza go o treści § 32. O zwrocie zawiadomienia kierownikowi jednostki sektora finansów publicznych rzecznik dyscypliny informuje kierownika jednostki nadrzędnej.

2. Jeżeli zawiadomienie nie zawiera któregokolwiek z elementów wymienionych w § 32 pkt 2-5 lub wskazania naruszonego przepisu prawa, rzecznik dyscypliny uzupełnia braki we własnym zakresie albo wskazuje braki i przekazuje zawiadomienie składającemu, wzywając go jednocześnie do ponownego złożenia uzupełnionego zawiadomienia w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia doręczenia.";

7) § 33 otrzymuje brzmienie:

"§ 33. 1. Treść zawiadomienia nie wiąże rzecznika dyscypliny.

2. Po przeprowadzeniu czynności sprawdzających, o których mowa w art. 165 ust. 2 ustawy, rzecznik dyscypliny składa wniosek o ukaranie albo odmawia wniesienia wniosku o ukaranie. Rzecznik dyscypliny może:

1) złożyć wniosek o ukaranie osoby, która nie była wymieniona w zawiadomieniu,

2) postawić zarzut, którego nie wymieniono w zawiadomieniu,

3) odmówić wniesienia wniosku o ukaranie osoby, którą wymieniono w zawiadomieniu,

4) odmówić wniesienia wniosku o ukaranie za czyn wymieniony w zawiadomieniu.";

8) w § 35 w ust. 2, 4 i 5 skreśla się wyrazy "o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych";

9) w § 36:

a) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

"1a. Jeżeli we wniosku o ukaranie rzecznik dyscypliny nie postawił obwinionemu wszystkich zarzutów wymienionych w zawiadomieniu, wydaje w tym zakresie postanowienie o odmowie wniesienia wniosku o ukaranie.",

b) dodaje się ust. 3 w brzmieniu:

"3. W przypadku wniesienia zażalenia na postanowienie o odmowie wniesienia wniosku o ukaranie, o którym mowa w ust. 1a, rzecznik dyscypliny zawiadamia o tym przewodniczącego komisji orzekającej i wnosi o zawieszenie postępowania do czasu rozpoznania zażalenia.";

10) po § 36 dodaje się § 36a w brzmieniu:

"§ 36a. 1. Jeżeli rzecznik dyscypliny otrzymał informację o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych od osób lub organów innych niż wymienione w § 32, przekazuje tę informację kierownikowi właściwej jednostki sektora finansów publicznych (jednostki korzystającej ze środków publicznych) oraz kierownikowi jednostki nadrzędnej.";

11) w § 38 po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

"1a. Przepis ust. 1 stosuje się również, jeżeli zarzucanego czynu nie popełniono, oraz w przypadkach określonych w art. 10 § 1 pkt 1-5, 7 i 9 ustawy z dnia 20 maja 1971 r. - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia, zwanej dalej «Kodeksem postępowania w sprawach o wykroczenia».";

12) § 40 otrzymuje brzmienie:

"§ 40. 1. Jeżeli w toku rozprawy przed komisją orzekającą okaże się, że zasadne jest postawienie zarzutu naruszenia dyscypliny finansów publicznych osobie niewymienionej we wniosku o ukaranie, złożonym przez rzecznika dyscypliny lub organy wymienione w art. 166 ust. 1 ustawy, komisja orzekająca, na wniosek rzecznika dyscypliny, może - w celu wspólnego rozpoznania spraw - odroczyć rozprawę na czas niezbędny do złożenia przez rzecznika dyscypliny dodatkowego wniosku o ukaranie, nie dłuższy niż 60 dni. Przepisy § 37 stosuje się odpowiednio.

2. Jeżeli w toku rozprawy rzecznik dyscypliny wnosi o ukaranie obwinionego za czyn, który nie był objęty wnioskiem o ukaranie, komisja orzekająca odracza rozprawę. Rozprawę można kontynuować, jeżeli obecny na rozprawie obwiniony wyrazi na to zgodę.";

13) po § 40 dodaje się § 40a w brzmieniu:

"§ 40a. 1. Jeżeli w toku rozprawy wyniknie, że - nie przekraczając granic wniosku o ukaranie - można czyn zarzucony obwinionemu zakwalifikować według innego przepisu prawa, komisja orzekająca informuje o tym obecne na rozprawie strony.

2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, na wniosek obwinionego komisja orzekająca może odroczyć rozprawę na czas oznaczony.";

14) w § 43 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. Komisje orzekające orzekają na rozprawie lub posiedzeniu w składzie trzech osób.";

15) po § 44 dodaje się § 44a w brzmieniu:

"§ 44a. 1. Przewodniczący komisji orzekającej kieruje sprawę na posiedzenie, jeżeli postępowanie podlega umorzeniu lub w celu sprostowania oczywistej omyłki pisarskiej lub rachunkowej w treści wydanego rozstrzygnięcia.

2. Posiedzenie, o którym mowa w ust. 1, jest niejawne i odbywa się bez udziału stron.

3. Jeżeli skład orzekający uzna, że nie zachodzą przesłanki umorzenia postępowania, przewodniczący komisji orzekającej kieruje sprawę do rozpoznania na rozprawie.";

16) po § 51 dodaje się § 51a w brzmieniu:

"§ 51a. Komisja orzekająca może, działając w tym samym składzie, z urzędu lub na wniosek strony sprostować w drodze postanowienia oczywistą omyłkę pisarską lub rachunkową w treści wydanego rozstrzygnięcia.";

17) § 57 otrzymuje brzmienie:

"§ 57. Środki odwoławcze od rozstrzygnięć wydanych przez komisje orzekające rozpoznaje Główna Komisja Orzekająca, orzekając na rozprawie lub na posiedzeniu.";

18) w § 62 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:

"3. Przewodniczący Głównej Komisji Orzekającej może skierować sprawę na posiedzenie, jeżeli zachodzi potrzeba:

1) wydania postanowienia o umorzeniu postępowania w przypadku stwierdzenia okoliczności wyłączającej orzekanie,

2) uchylenia rozstrzygnięcia z przyczyn określonych w art. 18c § 1 Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia,

3) uchylenia rozstrzygnięcia w przypadku, gdy w wydaniu tego rozstrzygnięcia brała udział osoba, która nie może pełnić funkcji członka komisji orzekającej.";

19) w § 64 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. W wyniku rozpoznania zażalenia Główny Rzecznik:

1) utrzymuje postanowienie w mocy albo

2) uchyla postanowienie i:

a) nakazuje złożyć wniosek o ukaranie lub

b) wydaje nowe postanowienie, zmieniając zażalone postanowienie w całości lub części albo

c) poleca rzecznikowi dyscypliny uzupełnić czynności, o których mowa w art. 165 ust. 2 ustawy, i wyznacza termin wniesienia wniosku o ukaranie lub wydania nowego postanowienia.";

20) w § 81 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Główna Komisja Orzekająca wydaje orzeczenie, o którym mowa w ust. 1, po rozpoznaniu sprawy na rozprawie. Przepisy § 60 - 63 stosuje się odpowiednio.";

21) w § 82 w ust. 1 w zdaniu wstępnym skreśla się wyrazy "na posiedzeniu";

22) w § 84 w ust. 2 wyrazy "do końca lutego" zastępuje się wyrazami "do dnia 15 marca";

23) w § 85 w ust. 1 liczbę "14" zastępuje się liczbą "30";

24) w § 86 wyrazy "do końca lutego" zastępuje się wyrazami "do dnia 15 marca".

§ 2. W przypadkach, w których postępowanie w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych wszczęto przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, stosuje się przepisy dotychczasowe, chyba że przepisy niniejszego rozporządzenia są korzystniejsze dla obwinionego.

§ 3. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

• Identyfikator: Dz.U.2002.82.742
• Rodzaj: Rozporządzenie
• Tytuł: Zm.: rozporządzenie w sprawie właściwości i trybu powoływania rzeczników dyscypliny finansów publicznych, organów orzekających oraz szczegółowych zasad postępowania w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych.
• Data aktu: 28/05/2002
• Data ogłoszenia: 22/06/2002
• Data wejścia w życie: 07/07/2002