Szczegółowe zasady i tryb opiniowania funkcjonariuszy Urzędu Ochrony Państwa oraz wzór formularza opinii służbowej.

ROZPORZĄDZENIE
PREZESA RADY MINISTRÓW
z dnia 12 listopada 2001 r.
w sprawie szczegółowych zasad i trybu opiniowania funkcjonariuszy Urzędu Ochrony Państwa oraz wzoru formularza opinii służbowej. *

Na podstawie art. 23 ust. 3 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Urzędzie Ochrony Państwa (Dz. U. z 1999 r. Nr 51, poz. 526, Nr 53, poz. 548 i Nr 110, poz. 1255, z 2000 r. Nr 73, poz. 852 oraz z 2001 r. Nr 81, poz. 877 i Nr 106, poz. 1149) zarządza się, co następuje:
§  1.
Rozporządzenie określa:
1)
szczegółowe zasady okresowego opiniowania służbowego funkcjonariuszy Urzędu Ochrony Państwa,
2)
wzór formularza opinii służbowej,
3)
tryb okresowego opiniowania służbowego funkcjonariuszy Urzędu Ochrony Państwa,
4)
tryb zapoznawania funkcjonariuszy Urzędu Ochrony Państwa z opinią służbową,
5)
tryb wnoszenia i rozpatrywania odwołań od opinii służbowej.
§  2.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1)
funkcjonariuszu - oznacza to funkcjonariusza Urzędu Ochrony Państwa,
2)
ustawie o UOP - oznacza to ustawę z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Urzędzie Ochrony Państwa,
3)
jednostce organizacyjnej - oznacza to jednostkę organizacyjną Urzędu Ochrony Państwa, o której mowa w art. 3 ust. 1 ustawy o UOP, oraz Centralny Ośrodek Szkolenia Urzędu Ochrony Państwa,
4)
bezpośrednim przełożonym - oznacza to przełożonego, zajmującego stanowisko nie niższe niż kierownika sekcji lub równorzędne, któremu funkcjonariusz podlega bezpośrednio,
5)
wyższym przełożonym - oznacza to kierownika jednostki organizacyjnej, zastępcę Szefa Urzędu Ochrony Państwa sprawującego bezpośredni nadzór nad jednostką organizacyjną, Szefa Urzędu Ochrony Państwa,
6)
kierowniku jednostki organizacyjnej - oznacza to również funkcjonariusza pełniącego obowiązki kierownika jednostki organizacyjnej,
7)
odwołaniu - oznacza to odwołanie od treści opinii służbowej.
§  3.
1.
Okresowe opiniowanie służbowe funkcjonariuszy uwzględnia następujące kryteria:
1)
wiedzę ogólną i kwalifikacje zawodowe,
2)
umiejętność oceny sytuacji,
3)
znajomość służby,
4)
efektywność służby,
5)
samodzielność wykonywania zadań,
6)
planowanie i organizację własnej pracy,
7)
podejmowanie nowych inicjatyw,
8)
dyscyplinę i obowiązkowość,
9)
dyspozycyjność,
10)
umiejętność współpracy,
11)
przestrzeganie zasad ochrony informacji niejawnych,
12)
sposób sporządzania dokumentów służbowych, a także
13)
proces adaptacji zawodowej - w przypadku funkcjonariuszy w okresie służby przygotowawczej.
2.
W okresowym opiniowaniu służbowym funkcjonariuszy zajmujących stanowiska kierownicze, oprócz kryteriów wymienionych w ust. 1, ocenie podlega:
1)
komunikacja werbalna,
2)
planowanie i ustalanie priorytetów,
3)
podejmowanie decyzji,
4)
delegowanie zajęć,
5)
zarządzanie czasem własnym i podwładnych,
6)
kierowanie podwładnymi,
7)
ocenianie podwładnych,
8)
inicjatywa i innowacyjność,
9)
dbałość o stosunki międzyludzkie,
10)
odporność na presję,
11)
zarządzanie zasobami materialnymi.
3.
Wzór formularza opinii służbowej uwzględniającej kryteria, o których mowa w ust. 1 i 2, stanowi załącznik do rozporządzenia.
§  4.
1.
Funkcjonariusz w służbie przygotowawczej podlega okresowemu opiniowaniu służbowemu:
1)
pierwszemu - po upływie 6 miesięcy tej służby,
2)
kolejnemu - w każdym roku tej służby oraz
3)
bezpośrednio przed mianowaniem na funkcjonariusza w służbie stałej, z zastrzeżeniem ust. 3.
2.
Funkcjonariusz w służbie stałej podlega okresowemu opiniowaniu służbowemu raz na 4 lata.
3.
Funkcjonariusz zwolniony od odbywania służby przygotowawczej podlega okresowemu opiniowaniu służbowemu: pierwszemu - po upływie 12 miesięcy służby stałej, kolejnemu - w sposób określony w ust. 2.
4.
Niezależnie od okresów opiniowania określonych w ust. 1-3, funkcjonariusz podlega opiniowaniu służbowemu:
1)
przed mianowaniem, w trybie art. 40 ust. 1 ustawy o UOP, na wyższy stopień obowiązujący w Urzędzie Ochrony Państwa albo na wyższe stanowisko służbowe, chyba że od ostatniej opinii upłynęło mniej niż 12 miesięcy,
2)
w okresie służby przygotowawczej, w przypadku stwierdzenia nieprzydatności do służby,
3)
w razie stwierdzenia niewywiązywania się z obowiązków służbowych.
§  5.
Przy okresowym opiniowaniu służbowym funkcjonariuszy stosuje się pięciostopniową skalę ocen poziomu spełniania kryteriów, o których mowa w § 3:
1)
5 - poziom wysoki,
2)
4 - poziom powyżej przeciętnej,
3)
3 - poziom przeciętny,
4)
2 - poziom poniżej przeciętnej,
5)
1 - poziom zdecydowanie poniżej przeciętnej.
§  6.
1.
Na podstawie ocen poziomu spełniania poszczególnych kryteriów, wystawionych funkcjonariuszowi z zastosowaniem skali ocen określonej w § 5, dokonuje się oceny ogólnej przebiegu służby funkcjonariusza.
2.
Do oceny ogólnej przebiegu służby funkcjonariusza, o której mowa w ust. 1, sporządza się także opis zawierający w szczególności uwagi co do:
1)
sposobu wywiązywania się przez funkcjonariusza z obowiązków służbowych,
2)
przydatności funkcjonariusza na zajmowanym stanowisku oraz do służby w Urzędzie Ochrony Państwa.
3.
Ocena ogólna przebiegu służby funkcjonariusza wraz z opisem, o którym mowa w ust. 2, stanowi opinię służbową.
4.
Odmowa wydania funkcjonariuszowi poświadczenia bezpieczeństwa na podstawie przepisów odrębnych stanowi wystarczającą przesłankę do stwierdzenia w opinii służbowej nieprzydatności do służby.
§  7.
Opinię służbową sporządza bezpośredni przełożony.
§  8.
1.
Bezpośredni przełożony zapoznaje funkcjonariusza z opinią służbową w terminie 14 dni od dnia jej sporządzenia.
2.
Fakt zapoznania się z opinią służbową funkcjonariusz potwierdza własnoręcznym podpisem.
§  9.
Po zapoznaniu funkcjonariusza z opinią służbową bezpośredni przełożony przedstawia ją do wiadomości właściwemu wyższemu przełożonemu.
§  10.
1.
Funkcjonariusz, który nie zgadza się z treścią opinii służbowej, może wnieść, drogą służbową, odwołanie na piśmie do właściwego wyższego przełożonego w terminie 14 dni od dnia zapoznania się z tą opinią.
2.
Odwołanie powinno zawierać uzasadnienie.
3.
Odwołanie powinno zostać rozpatrzone w terminie 21 dni od dnia jego wniesienia, nie później jednak niż w terminie 45 dni.
4.
Odwołanie wniesione po terminie nie podlega rozpatrzeniu.
§  11.
1.
W razie uchybienia terminu określonego w § 10 ust. 1, przywraca się termin na wniosek funkcjonariusza, jeżeli uprawdopodobni, że uchybienie nastąpiło bez jego winy.
2.
Wniosek o przywrócenie terminu wnosi się do odpowiedniego wyższego przełożonego w terminie 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu.
3.
Przywrócenie terminu do złożenia wniosku określonego w ust. 1 jest niedopuszczalne.
§  12.
1.
Wyższy przełożony może powołać komisję do zbadania uwag zawartych w odwołaniu. Komisja po dokonaniu ustaleń sporządza sprawozdanie, które przedstawia temu przełożonemu.
2.
Na wniosek funkcjonariusza, który wniósł odwołanie, w skład komisji powołuje się także wskazanego przez niego funkcjonariusza.
3.
W skład komisji nie powołuje się bezpośredniego przełożonego.
§  13.
1.
Wyższy przełożony, który rozpatruje odwołanie, może:
1)
uwzględnić je i zmienić treść opinii służbowej,
2)
nie uwzględnić go i podtrzymać wydaną opinię służbową.
2.
Opinię służbową można zmienić tylko na korzyść funkcjonariusza.
§  14.
O sposobie załatwienia odwołania wyższy przełożony powiadamia funkcjonariusza oraz jego bezpośredniego przełożonego; przepis § 8 stosuje się odpowiednio.
§  15.
1.
Funkcjonariusz ma prawo, w terminie 14 dni od dnia zawiadomienia go o nieuwzględnieniu w całości lub w części odwołania, złożyć wniosek o ponowne rozpatrzenie jego odwołania do Szefa Urzędu Ochrony Państwa.
2.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, składa się na piśmie za pośrednictwem wyższego przełożonego, który rozpatrywał odwołanie. Jeżeli odwołanie rozpatrywał Szef Urzędu Ochrony Państwa, wniosek, o którym mowa w ust. 1, składa się bezpośrednio do Szefa Urzędu Ochrony Państwa.
3.
Przy rozpatrywaniu wniosku, o którym mowa w ust. 1, przepisy § 10 ust. 2-4 i § 11-14 stosuje się odpowiednio.
4.
Rozstrzygnięcie Szefa Urzędu Ochrony Państwa w przedmiocie wniosku, o którym mowa w ust. 1, wyczerpuje tryb rozpatrywania odwołania.
§  16.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

ZAŁĄCZNIK

WZÓR

OPINIA SŁUŻBOWA

(okresowa ocena przebiegu służby funkcjonariusza UOP)

w czasie od ................... do ...................

wzór

* Od dnia 30 października 2002 r. niniejszego rozporządzenia nie stosuje się do funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, zgodnie z art. 232 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz.U.02.74.676), w związku z wejściem w życie rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 7 października 2002 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu opiniowania funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz wzoru formularza opinii służbowej (Dz.U.02.172.1405).

Zmiany w prawie

Ustawa doprecyzowująca termin wypłaty ekwiwalentu za urlop opublikowana

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.

Grażyna J. Leśniak 12.01.2026
Powierzchnia użytkowa mieszkań już bez ścianek działowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.

Agnieszka Matłacz 12.01.2026
Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.2001.133.1487

Rodzaj: Rozporządzenie
Tytuł: Szczegółowe zasady i tryb opiniowania funkcjonariuszy Urzędu Ochrony Państwa oraz wzór formularza opinii służbowej.
Data aktu: 12/11/2001
Data ogłoszenia: 21/11/2001
Data wejścia w życie: 06/12/2001