Organizacja kancelarii tajnych.

ROZPORZĄDZENIE
RADY MINISTRÓW
z dnia 9 lutego 1999 r.
w sprawie organizacji kancelarii tajnych.

Na podstawie art. 53 ust. 1 ustawy z dnia 22 stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. Nr 11, poz. 95) zarządza się, co następuje:
§  1. 1
 
1.
Rozporządzenie określa wymagania w zakresie:
1)
organizacji kancelarii tajnych,
2)
stosowania środków ochrony fizycznej,
3)
trybu obiegu informacji niejawnych,
4)
wzoru karty zapoznania się z dokumentem.
2.
Wymagań w zakresie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1-3, nie stosuje się w jednostkach organizacyjnych wymienionych w art. 53 ust. 2 ustawy z dnia 22 stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych.
§  2.
1.
Kierownik jednostki organizacyjnej, w której występują dokumenty zawierające informacje niejawne oznaczone klauzulami "ściśle tajne", "tajne" lub "poufne", jest obowiązany do utworzenia kancelarii tajnej, zwanej dalej "kancelarią".
2.
Kancelarią kieruje kierownik kancelarii, wyznaczany przez kierownika jednostki organizacyjnej na wniosek pełnomocnika do spraw ochrony informacji niejawnych, zwanego dalej "pełnomocnikiem ochrony".
3.
W uzasadnionych przypadkach w jednostce organizacyjnej można utworzyć oddziały kancelarii; kierownik kancelarii jest obowiązany do koordynowania prac tych oddziałów.
4.
Wyznaczony do prowadzenia oddziału kancelarii pracownik pionu ochrony wykonuje obowiązki kierownika kancelarii.
§  3.
Do obowiązków kierownika kancelarii należy w szczególności:
1)
bezpośredni nadzór nad obiegiem dokumentów niejawnych w jednostce organizacyjnej,
2)
udostępnianie lub wydawanie dokumentów, o których mowa w § 2 ust. 1, osobom posiadającym stosowne poświadczenie bezpieczeństwa,
3)
egzekwowanie zwrotu dokumentów zawierających informacje niejawne,
4)
kontrola przestrzegania właściwego oznaczania i rejestrowania dokumentów w kancelarii tajnej oraz jednostce organizacyjnej,
5)
wykonywanie poleceń pełnomocnika ochrony,
6)
prowadzenie bieżącej kontroli postępowania z dokumentami zawierającymi informacje niejawne, które zostały udostępnione pracownikom.
§  4.
1.
W przypadku zmiany na stanowisku kierownika kancelarii sporządza się, w dwóch egzemplarzach, protokół zdawczo-odbiorczy w obecności pełnomocnika ochrony, kierownika zdającego obowiązki oraz osoby przejmującej obowiązki kierownika. Protokół przechowywany jest w kancelarii, drugi egzemplarz zaś - u pełnomocnika ochrony.
2.
W przypadku czasowej nieobecności kierownika kancelarii jego obowiązki przejmuje upoważniony pracownik kancelarii, a w razie braku stałego pracownika w kancelarii, kancelarię przejmuje protokolarnie, posiadający stosowne poświadczenie bezpieczeństwa, inny pracownik wyznaczony przez pełnomocnika ochrony.
3.
W przypadku likwidacji kancelarii ust. 1 stosuje się odpowiednio.
§  5.
1.
Kancelaria powinna być zlokalizowana w strefie bezpieczeństwa na piętrze, z wyłączeniem poddaszy.
2.
Kancelaria powinna być oddzielona od innych pomieszczeń trwałymi, niepalnymi, o dużej wytrzymałości ścianami i stropami.
3.
Drzwi kancelarii powinny być metalowe lub obite blachą stalową o grubości 2 mm, z zabezpieczeniem antywłamaniowym, oraz wyposażone w dwa zamki o skomplikowanym mechanizmie.
4.
Okna kancelarii powinny być zabezpieczone stalowymi kratami oraz przed obserwacją kancelarii z zewnątrz.
5.
Wyposażenie kancelarii powinny stanowić szafy pancerne z zamkami o skomplikowanym mechanizmie.
6.
W kancelarii można zainstalować system nadzoru wizyjnego wyłącznie w celu kontroli dostępu do pomieszczeń.
7.
W kancelarii można wydzielić pomieszczenie, w którym osoby posiadające poświadczenie bezpieczeństwa mogą zapoznawać się z dokumentami na miejscu.
§  6.
1.
Zabrania się przechowywania w kancelarii dokumentów nie zawierających informacji niejawnych, chyba że wchodzą one w skład zbioru dokumentów.
2.
Dokumenty zawierające informacje niejawne oznaczone klauzulą "ściśle tajne", "tajne" i "poufne" muszą być przechowywane oddzielnie w odrębnych szafach pancernych bądź ich częściach, jeżeli pozwalają one na osobne zamknięcie dokumentów.
3.
Dokumenty oznaczone klauzulą "zastrzeżone" mogą być przechowywane poza kancelarią, w innych pomieszczeniach jednostki organizacyjnej, jeżeli będą umieszczane w meblach biurowych zamykanych na klucz.
4.
Kierownik jednostki organizacyjnej może wyrazić zgodę na przechowywanie dokumentów zawierających informacje niejawne poza kancelarią, pod warunkiem spełnienia wymogów bezpieczeństwa odpowiednich do ich klauzul tajności, na czas niezbędny do realizacji zadań związanych z dostępem do tych informacji.
5.
Przedmioty lub urządzenia o dużych wymiarach, stanowiące bądź zawierające informacje tajne, przechowuje się w oddzielnych pomieszczeniach spełniających wymogi kancelarii.
§  7.
1.
Po zakończeniu pracy kierownik kancelarii jest obowiązany sprawdzić prawidłowość zamknięcia szaf pancernych, a następnie zamyka i plombuje pomieszczenia kancelarii.
2.
Zasady i sposób zdawania, przechowywania i wydawania kluczy oraz ich duplikatów do kancelarii oraz szaf pancernych określa plan ochrony.
3.
Zasady ustalania, zmiany i deponowania haseł lub szyfrów, w przypadku stosowania zamków szyfrowych, określa także plan ochrony.
4.
Wszelkie nieprawidłowości związane z naruszeniem zasad, o których mowa w ust. 1-3, należy niezwłocznie zgłaszać pełnomocnikowi ochrony.
§  8.
Kancelaria przyjmuje, rejestruje, przechowuje, przekazuje i wysyła dokumenty zawierające informacje niejawne, oznaczone klauzulami "ściśle tajne", "tajne" i "poufne", oraz prowadzi rejestry dokumentów:
1)
dziennik korespondencji dokumentów oznaczonych klauzulą "ściśle tajne", którego wzór określa załącznik nr 1 do rozporządzenia,
2)
dziennik korespondencji dokumentów oznaczonych klauzulą "tajne", którego wzór określa załącznik nr 2 do rozporządzenia,
3)
dziennik korespondencji dokumentów oznaczonych klauzulą "poufne", którego wzór określa załącznik nr 3 do rozporządzenia,
4)
karty zapoznania się z dokumentami oznaczonymi klauzulami "ściśle tajne i tajne", których wzór określa załącznik nr 4 do rozporządzenia,
5)
książkę doręczeń przesyłek miejscowych, której wzór określa załącznik nr 5 do rozporządzenia,
6)
dziennik ewidencji wykonanych dokumentów oznaczonych klauzulą "ściśle tajne", "tajne" i "poufne", którego wzór określa załącznik nr 6 do rozporządzenia,
7)
wykaz przesyłek nadanych, którego wzór określa załącznik nr 7 do rozporządzenia,
8)
rejestr teczek dokumentów niejawnych, dzienników i książek ewidencyjnych, którego wzór określa załącznik nr 8 do rozporządzenia.
§  9.
1.
Przesyłki lub dokumenty zawierające informacje niejawne stanowiące tajemnicę państwową przyjmuje się za pokwitowaniem i odciska na nich pieczęć oraz datę wpływu do jednostki organizacyjnej.
2.
Przy przyjmowaniu przesyłki sprawdza się:
1)
prawidłowość adresu,
2)
całość pieczęci i opakowania,
3)
zgodność odcisku pieczęci na opakowaniu z nazwą jednostki nadawcy,
4)
zgodność numerów na przesyłce z numerami w wykazie przesyłek nadanych lub w książce doręczeń.
3.
W przypadku stwierdzenia uszkodzenia przesyłki lub śladów jej otwierania pracownik kancelarii kwitujący odbiór przesyłki sporządza wraz z doręczającym protokół uszkodzenia, przekazując go nadawcy, kierownikowi jednostki organizacyjnej i przewoźnikowi - jeżeli pośredniczył w obiegu przesyłek.
4.
Po otwarciu przesyłki:
1)
sprawdza się, czy zawartość przesyłki odpowiada wyszczególnionym na niej numerom ewidencyjnym,
2)
ustala się, czy liczba załączników i stron jest zgodna z liczbą oznaczoną na poszczególnych pismach.
5.
Kierownik kancelarii w razie stwierdzenia nieprawidłowości, o których mowa w ust. 3 i 4, odmawia jej przyjęcia.
§  10.
1.
Kierownik kancelarii lub uprawniony pracownik rejestruje przyjęte dokumenty:
1)
oznaczone klauzulą "ściśle tajne" - w dzienniku korespondencji dokumentów oznaczonych klauzulą "ściśle tajne";
2)
oznaczone klauzulą "tajne" - w dzienniku korespondencji dokumentów oznaczonych klauzulą "tajne";
3)
oznaczone klauzulą "poufne" - w dzienniku korespondencji dokumentów oznaczonych klauzulą "poufne".
2.
Dla każdego dokumentu zawierającego informacje niejawne oznaczone klauzulami "ściśle tajne" i "tajne", z chwilą zarejestrowania w odpowiednim dzienniku korespondencji, zakłada się kartę zapoznania się z dokumentem, którą dołącza się do dokumentu.
3.
Kierownik kancelarii lub osoba upoważniona przekazuje dokumenty oznaczone klauzulą "poufne" właściwemu pracownikowi, za pokwitowaniem w dzienniku korespondencji.
4.
Dokumenty oznaczone klauzulą "ściśle tajne" i "tajne" kierownik kancelarii udostępnia upoważnionym pracownikom jednostki organizacyjnej, czyniąc odpowiednią adnotację w dzienniku korespondencji.
5.
Dokumenty oznaczone klauzulą "ściśle tajne" lub "tajne", które są niezbędne do wykorzystania w celach określonych w art. 49 ustawy o ochronie informacji niejawnych, mogą być wydane poza kancelarię osobie spoza jednostki organizacyjnej posiadającej odpowiednie poświadczenie bezpieczeństwa. Dokument wydaje kierownik kancelarii na podstawie pisemnej zgody kierownika jednostki organizacyjnej lub osoby przez niego upoważnionej za pokwitowaniem w dzienniku korespondencji oraz ze stosowną adnotacją w karcie zapoznania się z dokumentem.
§  11.
1.
Kancelaria nie otwiera przesyłek oznaczonych "do rąk własnych", wpisując do dziennika korespondencji z opakowania nadawcę, numer i datę wpływu pisma; w rubryce "Uwagi" odnotowuje się, że przesyłka była oznaczona "do rąk własnych".
2.
Na opakowaniu przesyłek, o których mowa w ust. 1, wpisuje się datę wpływu, pozycję i numer, pod którym zarejestrowano przesyłkę w dzienniku korespondencji. Przesyłkę przekazuje się bezpośrednio adresatowi, a w razie jego nieobecności, osobie przez niego upoważnionej do odbioru - za pokwitowaniem w dzienniku korespondencji.
3.
Zatrzymanie przez kierownika jednostki organizacyjnej dokumentu, adresowanego "do rąk własnych", odnotowuje się w dzienniku korespondencji w rubryce "Uwagi".
4.
Przesyłki oznaczone "do rąk własnych", po wykorzystaniu, zwraca się do kancelarii w stanie otwartym bądź zamkniętym.
§  12.
Przesyłki pilne, telegramy i szyfrogramy doręcza się adresatom bezzwłocznie. Przy kwitowaniu tych przesyłek w książce doręczeń przesyłek miejscowych odnotowuje się godzinę doręczenia.
§  13.
1.
Każdą otrzymaną i wysyłaną przesyłkę wpisuje się do kolejnej pozycji właściwego dziennika korespondencji.
2.
Zapisów w dziennikach korespondencji dokonuje się atramentem lub tuszem, a zmiany zapisów w tych dziennikach - kolorem czerwonym, z datą i czytelnym podpisem dokonującego zmiany.
3.
Zabrania się wycierania i zamazywania zapisów w dziennikach korespondencji.
§  14.
Dokumenty ostatecznie załatwionej sprawy, z wyjątkiem oznaczonych klauzulą "zastrzeżone", wszywa się do teczki, zgodnie z rzeczowym podziałem akt, i całość kwalifikuje według dokumentu o najwyższej klauzuli tajności.
§  15.
Do obiegu dokumentów oznaczonych klauzulą "zastrzeżone" stosuje się przepisy właściwych instrukcji kancelaryjnych.
§  16.
1.
Akta spraw zakończonych przechowuje się w kancelarii tajnej przez okres dwóch lat. Po upływie tego okresu akta przekazuje się do archiwum zakładowego lub składnicy akt, jeżeli jednostka organizacyjna takim dysponuje.
2.
Zasady brakowania i archiwizowania dokumentów regulują odrębne przepisy.
§  17.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 11 marca 1999 r.

ZAŁĄCZNIKI

ZAŁĄCZNIK Nr  1

DZIENNIK KORESPONDENCJI DOKUMENTÓW OZNACZONYCH KLAUZULĄ "ŚCIŚLE TAJNE"

Strona lewa
Wpływ sprawy
Numer kolejny sprawy Data wpływu dokumentu Nazwa instytucji nadawcy dokumentu Numer i data dokumentu otrzymanego Jakiej sprawy dokument dotyczy Ilość stron dokumentu Ilość załączników i ilość arkuszy załączników Komu przekazano dokument (nazwisko i imię) Podpis i data pobierającego dokument
1 2 3 4 5 6 7 8 9

Strona prawa

Załatwienie sprawy
Korespondencja uzupełniająca (numer, data, nadawca dodatkowego dokumentu) Data i potwierdzenie wysłania dokumentu Adresat Liczba stron dokumentu Ilość załączników i ilość arkuszy załączników Uwagi
10 11 12 13 14 15

ZAŁĄCZNIK Nr  2

DZIENNIK KORESPONDENCJI DOKUMENTÓW OZNACZONYCH KLAUZULĄ "TAJNE"

Strona lewa
Wpływ dokumentu Przekazanie dokumentu
Numer kolejny sprawy Data wpływu dokumentu Nazwa instytucji nadawcy dokumentu Numer i data dokumentu otrzymanego Jakiej sprawy dokument dotyczy Ilość stron dokumentu Ilość załączników i ilość arkuszy załączników Komu przekazano dokument (nazwisko i imię) Podpis i data pobierającego dokument
1 2 3 4 5 6 7 8 9

Strona prawa

Sposób załatwienia
Informacje uzupełniające Data i potwierdzenie zwrotu dokumentu Data wysłania dokumentu Adresat Liczba stron dokumentu Ilość załączników i ilość arkuszy załączników Uwagi
10 11 12 13 14 15 16

ZAŁĄCZNIK Nr  3

DZIENNIK KORESPONDENCJI DOKUMENTÓW OZNACZONYCH KLAUZULĄ "POUFNE"

Strona lewa
Wpływ dokumentu Przekazanie dokumentu
Numer kolejny sprawy Data wpływu dokumentu Nazwa instytucji nadawcy dokumentu Numer i data dokumentu otrzymanego Jakiej sprawy dokument dotyczy Ilość stron dokumentu Ilość załączników i ilość arkuszy załączników Komu przekazano dokument (nazwisko i imię) Podpis i data pobierającego dokument
1 2 3 4 5 6 7 8 9

Strona prawa

Sposób załatwienia
Informacje uzupełniające Data i potwierdzenie zwrotu dokumentu Data wysłania dokumentu Adresat Liczba stron dokumentu Ilość załączników i ilość arkuszy załączników Uwagi
10 11 12 13 14 15 16

ZAŁĄCZNIK Nr  4

KARTA ZAPOZNANIA SIĘ Z DOKUMENTEM OZNACZONYM KLAUZULĄ "ŚCIŚLE TAJNE"*) "TAJNE" *) nr ............

Udostępnienie dokumentu Zwrot dokumentu
Lp. Numer i nazwa dokumentu Klauzula Imię Nazwisko Data Podpis Imię Nazwisko Data Podpis Uwagi
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
*) Niepotrzebne skreślić.

ZAŁĄCZNIK Nr  5

KSIĄŻKA DORĘCZEŃ PRZESYŁEK MIEJSCOWYCH

Data Odbiorca i jego adres Znak pisma (rodzaj przesyłki) Potwierdzenie odbioru (data, pieczęć i podpis)
(nr strony)

ZAŁĄCZNIK Nr  6

DZIENNIK EWIDENCJI WYKONANYCH DOKUMENTÓW OZNACZONYCH KLAUZULĄ "ŚCIŚLE TAJNE", "TAJNE" I "POUFNE" (techniką maszynopisania, kopiowania, powielania, fotografowania itp.)

strona lewa
Pokwitowanie dokumentu oddanego do wykonania
Lp. Data oddania brudnopisu do przepisania - dokumentu do reprodukcji Adresat bądź nazwa dokumentu Nazwisko pracownika lub nazwa komórki organizacyjnej oddającej dokument do reprodukcji Nr dokumentu z dziennika korespondencji, klauzula tajności i liczba stron Nazwisko wykonującego dokument
1 2 3 4 5 6

strona prawa

Liczba wykonanych Pokwitowanie odbioru wykonanego dokumentu Adnotacje Uwagi
egzemplarzy arkuszy imię i nazwisko data podpis o wysłaniu (Nr wychodzący) o zniszczeniu
7 8 9 10 11 12 13 14

ZAŁĄCZNIK Nr  7

WYKAZ PRZESYŁEK NADANYCH

(pieczęć nagłówkowa

jednostki organizacyjnej)

przekazanych przez ...........................................

(nazwa i adres wysyłającego)

do wysłania ..................................................

(nazwa przewoźnika lub nazwisko doręczyciela)

Lp. Numer przesyłki Rodzaj przesyłki Do kogo adresowany Uwagi
1 2 3 4 5

.................................

(podpis sporządzającego wykaz) Ogółem przesyłek ......

.................................

(podpis doręczającego)

.................................

(podpis przyjmującego)

.................................

(data i godzina) Słownie:................

m.p.

(pieczęć przewoźnika)

ZAŁĄCZNIK Nr  8

REJESTR TECZEK DOKUMENTÓW NIEJAWNYCH, DZIENNIKÓW I KSIĄŻEK EWIDENCYJNYCH

Lp. Nazwa teczki, dziennika, książki itp. Klauzula tajności Data rozpoczęcia Data zakończenia Liczba arkuszy (pozycji) Uwagi
1 2 3 4 5 6 7
1 § 1 zmieniony przez § 1 rozporządzenia z dnia 23 stycznia 2003 r. (Dz.U.03.17.156) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 19 lutego 2003 r.

Zmiany w prawie

Małżonkowie zapłacą za 2023 rok niższy ryczałt od najmu

Najem prywatny za 2023 rok rozlicza się według nowych zasad. Jedyną formą opodatkowania jest ryczałt od przychodów ewidencjonowanych, według stawek 8,5 i 12,5 proc. Z kolei małżonkowie wynajmujący wspólną nieruchomość zapłacą stawkę 12,5 proc. dopiero po przekroczeniu progu 200 tys. zł, zamiast 100 tys. zł. Taka zmiana weszła w życie w połowie 2023 r., ale ma zastosowanie do przychodów uzyskanych za cały 2023 r.

Monika Pogroszewska 27.03.2024
Ratownik medyczny wykona USG i zrobi test na COVID

Mimo krytycznych uwag Naczelnej Rady Lekarskiej, Ministerstwo Zdrowia zmieniło rozporządzenie regulujące uprawnienia ratowników medycznych. Już wkrótce, po ukończeniu odpowiedniego kursu będą mogli wykonywać USG, przywrócono im też możliwość wykonywania testów na obecność wirusów, którą mieli w pandemii, a do listy leków, które mogą zaordynować, dodano trzy nowe preparaty. Większość zmian wejdzie w życie pod koniec marca.

Agnieszka Matłacz 12.03.2024
Jak zgłosić zamiar głosowania korespondencyjnego w wyborach samorządowych

Nie wszyscy wyborcy będą mogli udać się osobiście 7 kwietnia, aby oddać głos w obwodowych komisjach wyborczych. Dla nich ustawodawca wprowadził instytucję głosowania korespondencyjnego jako jednej z tzw. alternatywnych procedur głosowania. Przypominamy zasady, terminy i procedurę tego udogodnienia dla wyborców z niepełnosprawnością, seniorów i osób w obowiązkowej kwarantannie.

Artur Pytel 09.03.2024
Tabletka "dzień po" bez recepty - Sejm uchwalił nowelizację

Bez recepty dostępny będzie jeden z hormonalnych środków antykoncepcyjnych (octan uliprystalu) - zakłada uchwalona w czwartek nowelizacja prawa farmaceutycznego. Wiek, od którego tabletka będzie dostępna bez recepty ma być określony w rozporządzeniu. Ministerstwo Zdrowia stoi na stanowisku, że powinno to być 15 lat. Wątpliwości w tej kwestii miała Kancelaria Prezydenta.

Katarzyna Nocuń 22.02.2024
Data 30 kwietnia dla wnioskodawcy dodatku osłonowego może być pułapką

Choć ustawa o dodatku osłonowym wskazuje, że wnioski można składać do 30 kwietnia 2024 r., to dla wielu mieszkańców termin ten może okazać się pułapką. Datą złożenia wniosku jest bowiem data jego wpływu do organu. Rząd uznał jednak, że nie ma potrzeby doprecyzowania tej kwestii. A już podczas rozpoznawania poprzednich wniosków, właśnie z tego powodu wielu mieszkańców zostało pozbawionych świadczeń.

Robert Horbaczewski 21.02.2024
Standardy ochrony dzieci. Placówki medyczne mają pół roku

Lekarz czy pielęgniarka nie będą mogli się tłumaczyć, że nie wiedzieli komu zgłosić podejrzenie przemocy wobec dziecka. Placówki medyczne obowiązkowo muszą opracować standardy postępowania w takich sytuacjach. Przepisy, które je do tego obligują wchodzą właśnie w życie, choć dają jeszcze pół roku na przygotowania. Brak standardów będzie zagrożony grzywną. Kar nie przewidziano natomiast za ich nieprzestrzeganie.

Katarzyna Nocuń 14.02.2024