Aplikacja legislacyjna.

ROZPORZĄDZENIE
PREZESA RADY MINISTRÓW
z dnia 23 czerwca 1995 r.
w sprawie aplikacji legislacyjnej.

Na podstawie art. 71 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych (Dz. U. Nr 31, poz. 214, z 1984 r. Nr 35, poz. 187, z 1988 r. Nr 19, poz. 132, z 1989 r. Nr 4, poz. 24, Nr 34, poz. 178 i 182, z 1990 r. Nr 20, poz. 121, z 1991 r. Nr 55, poz. 234, Nr 88, poz. 400 i Nr 95, poz. 425, z 1992 r. Nr 54, poz. 254 i Nr 90, poz. 451 oraz z 1994 r. Nr 136, poz. 704) zarządza się, co następuje:
§  1.
1. 1
Aplikacja legislacyjna, zwana dalej "aplikacją", jest prowadzona w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.
2.
Aplikacja legislacyjna trwa 10 miesięcy i jest podzielona na dwa semestry 5-miesięczne.
§  2.
1. 2
Aplikacją legislacyjną kieruje kierownik aplikacji, powoływany i odwoływany przez Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów po zasięgnięciu opinii Przewodniczącego Rady Legislacyjnej przy Prezesie Rady Ministrów.
2.
Do obowiązków kierownika aplikacji należy w szczególności:
1)
opracowywanie szczegółowego planu zajęć i zapewnienie ich należytego poziomu merytorycznego,
2)
wyznaczanie patronów aplikantom,
3)
dopuszczanie aplikantów do egzaminu kończącego aplikację legislacyjną,
4)
zapewnienie obsługi administracyjnej aplikacji legislacyjnej oraz egzaminu kończącego aplikację legislacyjną.
§  3.
Aplikacja legislacyjna obejmuje:
1)
uczestnictwo w wykładach oraz konwersatoriach,
2)
wykonywanie zadań praktycznych wyznaczonych przez kierownika aplikacji legislacyjnej lub patrona.
§  4.
1.
Przedmiotem wykładów i konwersatoriów są:
1)
źródła prawa w Rzeczypospolitej Polskiej,
2)
metodyka pracy legislacyjnej,
3)
procedura prawodawcza,
4)
wybrane problemy legislacyjne podstawowych gałęzi prawa,
5)
standardy tworzenia prawa w państwie prawnym,
6)
prawo Unii Europejskiej i harmonizacja prawa polskiego z prawem Unii Europejskiej,
7)
orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego i orzecznictwo sądowe.
2.
Zadania praktyczne polegają w szczególności na opracowywaniu, pod kierunkiem patrona, projektów przepisów prawnych oraz sporządzaniu opinii o projektach aktów normatywnych.
§  5.
1.
Wykłady i konwersatoria odbywają się w wyznaczony przez kierownika aplikacji jeden dzień w tygodniu.
2.
Uczestniczenie w wykładach i konwersatoriach oraz wykonywanie zadań, o których mowa w § 4 ust. 2, należy do obowiązków aplikanta.
3.
W razie niewykonywania przez aplikanta jego obowiązków, kierownik aplikacji legislacyjnej może postanowić o przerwaniu aplikacji.
§  6.
1. 3
Każdemu aplikantowi wyznacza się patrona spośród urzędników państwowych mających wykształcenie prawnicze i co najmniej pięcioletni staż pracy w legislacji. W wyjątkowych wypadkach jeden patron może sprawować opiekę nad dwoma aplikantami.
2.
Do obowiązków patrona należy zapoznanie aplikanta z podstawowymi zadaniami pracownika służby legislacyjnej.
§  7. 4
Nadzór nad przebiegiem aplikacji legislacyjnej sprawuje Sekretarz Rady Ministrów działający z upoważnienia Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.
§  8.
1.
Aplikacja legislacyjna kończy się egzaminem pisemnym oraz ustnym, składanym przed komisją egzaminacyjną. Każdy z egzaminów odbywa się w oddzielnym dniu.
2. 5
Komisję egzaminacyjną powołuje Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów na wniosek Sekretarza Rady Ministrów.
3. 6
Komisja egzaminacyjna składa się z przewodniczącego, którym jest Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów albo wyznaczona przez niego osoba, oraz 5 członków.
4. 7
W skład komisji egzaminacyjnej wchodzi dyrektor Departamentu Legislacyjnego Rządu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów albo osoba przez niego upoważniona, kierownik aplikacji oraz specjaliści z podstawowych gałęzi prawa.
§  9.
1.
Przed dopuszczeniem do egzaminu patron sporządza opinię o aplikancie zawierającą informację o postępach aplikanta oraz jego przydatności do pracy legislacyjnej.
2.
Nie może być dopuszczony do egzaminu aplikant, który opuścił co najmniej 10 dni zajęć bez względu na przyczynę nieobecności.
§  10.
1.
Termin przeprowadzenia egzaminu wyznacza przewodniczący komisji egzaminacyjnej i zawiadamia o nim członków komisji.
2.
O terminie i miejscu egzaminu zawiadamia aplikantów dopuszczonych do egzaminu kierownik aplikacji, z odpowiednim wyprzedzeniem.
§  11.
1.
Egzamin pisemny polega na opracowaniu projektu przepisów prawnych wraz z uzasadnieniem oraz na opracowaniu opinii o projekcie aktu normatywnego. Podczas egzaminu pisemnego dopuszczalne jest posługiwanie się tekstem aktów normatywnych oraz zbiorami orzeczeń i komentarzami.
2.
Egzamin pisemny odbywa się pod nadzorem kierownika aplikacji legislacyjnej oraz osoby wyznaczonej przez przewodniczącego komisji egzaminacyjnej spośród pozostałych członków komisji.
§  12.
1.
Egzamin ustny obejmuje sprawdzenie umiejętności rozstrzygania problemów legislacyjnych, w zakresie określonym w § 4 ust. 1.
2.
Egzamin ustny odbywa się przed komisją egzaminacyjną, w obecności patrona aplikanta.
§  13.
1.
Komisja egzaminacyjna ocenia łącznie wyniki egzaminu pisemnego i ustnego, podejmując uchwałę większością głosów; w razie równej liczby głosów decyduje głos przewodniczącego.
2.
Ocenę ogólną wyniku egzaminu pisemnego i ustnego określa się łącznym stopniem: bardzo dobry z wyróżnieniem, bardzo dobry, dobry, dostateczny, niedostateczny.
3.
Z przebiegu i wyniku egzaminu kończącego aplikację legislacyjną sporządza się protokół, który podpisują wszyscy członkowie komisji egzaminacyjnej oraz przewodniczący.
4. 8
W razie niedostatecznego wyniku egzaminu kończącego aplikację legislacyjną można zdawać go ponownie tylko jeden raz nie wcześniej niż po upływie sześciu miesięcy, w terminie wyznaczonym przez przewodniczącego komisji egzaminacyjnej.
§  14. 9
 
1.
Na podstawie protokołu, o którym mowa w § 13 ust. 3, Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów wydaje zaświadczenie o ukończeniu aplikacji legislacyjnej. Wzór zaświadczenia określa załącznik do niniejszego rozporządzenia.
2.
Odpis zaświadczenia, o którym mowa w ust. 1, Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów przekazuje kierownikowi urzędu państwowego, który skierował urzędnika państwowego do odbycia aplikacji legislacyjnej.
§  15.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia.

ZAŁĄCZNIK  10

KANCELARIA PREZESA RADY MINISTRÓW

ZAŚWIADCZENIE

O UKOŃCZENIU APLIKACJI LEGISLACYJNEJ

Pan(i) ........................................................

urodzony(a) w dniu ................ 19.... r. w ...............

uczęszczał(a) w roku .......... na 2-semestralną aplikację

legislacyjną i ukończył(a) ją dnia ............................

z wynikiem ....................................................

................................ ............................

(pieczęć i podpis (pieczęć i podpis kierownika

Sekretarza Rady Ministrów aplikacji legislacyjnej)

Szef Kancelarii

Prezesa Rady Ministrów

(pieczęć okrągła)

Warszawa, dnia ........ 19 .... r.

1 § 1 ust. 1 zmieniony przez § 1 pkt 1 rozporządzenia z dnia 15 maja 1997 r. (Dz.U.97.47.307) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 16 maja 1997 r.
2 § 2 ust. 1 zmieniony przez § 1 pkt 2 rozporządzenia z dnia 15 maja 1997 r. (Dz.U.97.47.307) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 16 maja 1997 r.
3 § 6 ust. 1 zmieniony przez § 1 pkt 3 rozporządzenia z dnia 15 maja 1997 r. (Dz.U.97.47.307) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 16 maja 1997 r.
4 § 7 zmieniony przez § 1 pkt 4 rozporządzenia z dnia 15 maja 1997 r. (Dz.U.97.47.307) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 16 maja 1997 r.
5 § 8 ust. 2 zmieniony przez § 1 pkt 5 lit. a) rozporządzenia z dnia 15 maja 1997 r. (Dz.U.97.47.307) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 16 maja 1997 r.
6 § 8 ust. 3 zmieniony przez § 1 pkt 5 lit. b) rozporządzenia z dnia 15 maja 1997 r. (Dz.U.97.47.307) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 16 maja 1997 r.
7 § 8 ust. 4 zmieniony przez § 1 pkt 5 lit. c) rozporządzenia z dnia 15 maja 1997 r. (Dz.U.97.47.307) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 16 maja 1997 r.
8 § 13 ust. 4 zmieniony przez § 1 pkt 6 rozporządzenia z dnia 15 maja 1997 r. (Dz.U.97.47.307) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 16 maja 1997 r.
9 § 14 zmieniony przez § 1 pkt 7 rozporządzenia z dnia 15 maja 1997 r. (Dz.U.97.47.307) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 16 maja 1997 r.
10 Załącznik zmieniony przez § 1 pkt 8 rozporządzenia z dnia 15 maja 1997 r. (Dz.U.97.47.307) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 16 maja 1997 r.

Zmiany w prawie

Ustawa doprecyzowująca termin wypłaty ekwiwalentu za urlop opublikowana

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.

Grażyna J. Leśniak 12.01.2026
Powierzchnia użytkowa mieszkań już bez ścianek działowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.

Agnieszka Matłacz 12.01.2026
Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.1995.74.370

Rodzaj: Rozporządzenie
Tytuł: Aplikacja legislacyjna.
Data aktu: 23/06/1995
Data ogłoszenia: 30/06/1995
Data wejścia w życie: 08/07/1995