Ochrona przed powodzią.

ROZPORZĄDZENIE

RADY MINISTRÓW

z dnia 11 marca 1977 r.

w sprawie ochrony przed powodzią.

Na podstawie art. 75 ust 2 ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo wodne (Dz. U. Nr 38, poz. 230) zarządza się, co następuje:

§ 1. Bezpośrednią ochronę przed powodzią sprawują Główny Komitet Przeciwpowodziowy i wojewódzkie komitety przeciwpowodziowe oraz powoływane przez wojewodę w drodze zarządzeń gminne i zakładowe komitety przeciwpowodziowe. W uzasadnionych przypadkach wojewoda powołuje rejonowe komitety przeciwpowodziowe obejmujące zasięgiem działania teren kilku gmin. Wojewoda określa w zarządzeniach siedziby, skład i zakresy działania komitetów gminnych, zakładowych i rejonowych.

§ 2. Komitet przeciwpowodziowy działa kolegialnie. Przewodniczący komitetu w wypadkach nie cierpiących zwłoki może w imieniu komitetu podejmować decyzje jednoosobowo.

§  3.

1. W skład Głównego Komitetu Przeciwpowodziowego wchodzą:

1) przewodniczący, którym jest Minister Rolnictwa,

2) zastępcy przewodniczącego,

3) sekretarz,

4) członkowie - przedstawiciele:

a) ministrów: Administracji, Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska, Energetyki i Energii Atomowej, Górnictwa, Handlu Zagranicznego i Gospodarki Morskiej, Komunikacji, Leśnictwa i Przemysłu Drzewnego, Łączności, Obrony Narodowej, Rolnictwa, Spraw Wewnętrznych, Zdrowia i Opieki Społecznej,

b) Zarządu Głównego Polskiego Czerwonego Krzyża,

c) Rady Naczelnej Polskiego Komitetu Pomocy Społecznej.

2. Zastępców przewodniczącego oraz sekretarza powołuje i odwołuje Przewodniczący Głównego Komitetu Przeciwpowodziowego.

3. Siedzibą Głównego Komitetu Przeciwpowodziowego jest m. st. Warszawa.

§  4.

1. Do zakresu działania Głównego Komitetu Przeciwpowodziowego należy w szczególności:

1) opiniowanie rocznych i wieloletnich planów rozwoju gospodarki wodnej w zakresie ochrony przed powodzią,

2) opracowywanie rocznych programów prac Głównego Komitetu Przeciwpowodziowego i sprawozdań z jego działalności,

3) opracowanie planów operacyjnych bezpośredniej ochrony przed powodzią oraz wytycznych dla wojewódzkich komitetów przeciwpowodziowych,

4) ustalanie organizacji i zasad działalności komitetów przeciwpowodziowych,

5) ustalanie dla jednostek oraganizacyjnych uczestniczących w bezpośredniej ochronie przed powodzią ogólnych zasad przygotowania organizacyjnego i środków niezbędnych do przeprowadzenia akcji przeciwpowodziowej,

6) ustalenie ramowego regulaminu ochotniczej drużyny ratowniczej,

7) ocenianie stanu ochrony przd powodzią i przygotowywanie odpowiednich wniosków,

8) inicjowanie przedsięwzięć związanych z akcjami przeciwpowodziowymi oraz zmierzających do zapewnienia pomocy ludności dotkniętej klęską powodzi,

9) ocenianie akcji przeciwpowodziowych.

§ 5. Przewodniczący Głównego Komitetu Przeciwpowodziowego:

1) ustala szczegółową organizację Komitetu,

2) kieruje pracami Komitetu,

3) uzupełnia w razie potrzeby skład Komitetu przedstawicielami jednostek organizacyjnych nie wymienionych w § 3 ust. 1 pkt 4,

4) koordynuje działalność wojewódzkich komitetów przeciwpowodziowych,

5) kieruje bezpośrednio w razie potrzeby akcją przeciwpowodziową albo upoważnia do tego jednego z członków Głównego Komitetu Przeciwpowodziowego,

6) rozdziela fundusz nagród pomiędzy wojewódzkie komitety przeciwpowodziowe i przyznaje nagrody za zasługi w akcji przeciwpowodziowej.

§  6.

1. W skład wojewódzkiego komitetu przeciwpowodziowego wchodzą:

1) przewodniczący, którym jest wojewoda,

2) zastępcy przewodniczącego,

3) sekretarz,

4) członkowie - przedstawiciele jednostek organizacyjnych wyznaczonych przez wojewodę.

2. Zastępców przewodniczącego i sekretarza powołuje i odwołuje przewodniczący wojewódzkiego komitetu przeciwpowodziowego.

3. Siedzibą wojewódzkiego komitetu przeciwpowodziowego jest miasto stanowiące siedzibę urzędu wojewódzkiego (urzędu miasta stopnia wojewódzkiego).

§ 7. Do zakresu działania wojewódzkiego komitetu przeciwpowodziowego należy w szczególności:

1) opiniowanie rocznych i wieloletnich planów rozwoju gospodarki wodnej województwa w zakresie ochrony przed powodzią,

2) opracowywanie rocznych programów prac i sprawozdań działalności komitetu

3) opracowywanie planów operacyjnych bezpośredniej ochrony przed powodzią,

4) kierowanie akcją przeciwpowodziową,

5) wydawanie jednostkom organizacyjnym uczestniczącym w bezpośredniej ochronie przed powodzią wytycznych w sprawie przygotowania organizacyjnego i środków niezbędnych do przeprowadzenia akcji przeciwpowodziowych,

6) wydawanie zakładom piętrzącym wodę poleceń obniżenia piętrzenia lub opróżnienia zbiornika na okres niezbędny do bezpośredniej ochrony przed powodzią, z tym że gdyby w wyniku opróżnienia zbiornika zostało wstrzymane działanie elektrowni wodnej lub cieplnej o mocy powyżej 50 MW, wydanie polecenia nastąpi we współdziałaniu z Ministrem Energetyki i Energii Atomowej,

7) kierowanie ewakuacją ludności z terenów bezpośrednio zagrożonych powodzią oraz kierowanie akcją ratowania życia i mienia ludności na terenach dotkniętych powodzią,

8) ocenianie stanu ochrony przeciwpowodziowej województwa oraz przygotowywanie odpowiednich wniosków,

9) inicjowanie i niesienie pomocy ludności dotkniętej klęską powodzi,

10) przeprowadzanie kontroli w zakresie usuwania szkód powodziowych,

11) ocenianie akcji przeciwpowodziowych.

§ 8. Przewodniczący wojewódzkiego komitetu przeciwpowodziowego :

1) ustala szczegółową organizację wojewódzkiego komitetu przeciwpowodziowego,

2) koordynuje działalność rejonowych, gminnych i zakładowych komitetów przeciwpowodziowych,

3) kieruje pracami wojewódzkiego komitetu przeciwpowodziowego,

4) ogłasza i odwołuje stan pogotowia przeciwpowodziowego i stan alarmu powodziowego na terenie działania wojewódzkiego komitetu przeciwpowodziowego,

5) upoważnia w razie potrzeby w wypadkach lokalnego zagrożenia powodziowego przewodniczącego rejonowego, gminnego lub zakładowego komitetu przeciwpowodziowego do ogłaszania i odwoływania stanu pogotowia przeciwpowodziowego oraz stanu alarmu powodziowego na terenie działania tych komitetów.

§ 9. Przewodniczącym rejonowego i gminnego komitetu przeciwpowodziowego powinien być naczelnik gminy, a zakładowego komitetu przeciwpowodziowego kierownik zakładu.

§ 10. Przewodniczący komitetu przeciwpowodziowego niezwłocznie powiadamia komitet przeciwpowodziowy wyższego stoponia oraz sąsiednie komitety przeciwpowodziowe o ogłoszeniu i odwołaniu stanu pogotowia przeciwpowodziowego, a także stanu alarmu powodziowego.

§  11.

1. W razie zagrożenia powodziowego naczelnik gminy może w drodze zarządzenia ogłoszonego w sposób zwyczajowo przyjęty zobowiązać mieszkańców zagrożonego obszaru oraz państwowe, spółdzielcze i społeczne jednostki organizacyjne do wykonania pilnych prac zabezpieczających lub dostarczenia posiadanych materiałów, jak również do udziału w bezpośredniej ochronie przed powodzią. Zobowiązanie do świadczeń może nastąpić również w drodze decyzji administracyjnej zaopatrzonej rygorem natychmiastowej wykonalności. W nagłych wypadkach decyzja może być wydana ustnie, a następnie potwierdzona pisemnie.

2. Jeżeli zagrożenie powodziowe obejmuje teren większy niż jednej gminy, zarządzenie lub decyzję wydaje wojewoda.

3. Zarządzenie lub decyzja powinny zawierać:

1) podstawę prawną,

2) określenie zobowiązanych osób lub jednostek organizacyjnych,

3) zakres i rodzaj świadczeń,

4) miejsce, dzień i godzinę stawiennictwa bądź dostarczenia lub udostępnienia posiadanych środków lub materiałów,

5) przypuszczalny czas trwania świadczeń,

6) pouczenie o odpowiedzialności karnej za uchylanie się od wykonania pilnych prac zabezpieczających.

4. Wykonywanie pilnych prac zabezpieczających polega w szczególności na:

1) wykonywaniem prac związanych z umacnianiem i zabezpieczaniem wałów przeciwpowodziowych, mostów oraz innych budowli,

2) pełnieniu wart w okresie ogłoszonego stanu pogotowia przeciwpowodziowego lub alarmu powodziowego.

5. Udział w bezpośredniej ochronie przed powodzią polega w szczególności na:

1) wykonywaniu obowiązków, o których mowa w ust. 4,

2) dostarczaniu urządzeń, materiałów oraz środków transportowych wraz z obsługą i paliwem lub paszą,

3) uczestniczeniu w akcji ratowania życia i mienia ludności na terenach dotkniętych powodzią oraz udzielaniu pomocy w ewakuacji ludności,

4) wykonywaniu prac związanych z likwidacją przecieków w wałach ochronnych, budowaniu doraźnych grobli, przekopywaniu rowów do odprowadzania nadmiaru wód oraz zwalczaniu zatorów lodowych.

§  12.

1. Od obowiązku osobistego uczestnictwa w wykonywaniu pilnych prac zabezpieczających przed powodzią zwalnia się:

1) młodzież w wieku do 18 lat,

2) kobiety w wieku powyżej 55 lat,

3) mężczyzn w wieku powyżej 60 lat,

4) osoby niezdolne do wykonywania prac wskutek inwalidztwa, ułomności fizycznej lub innych przyczyn zdrowotnych,

5) kobiety w ciąży,

6) matki i inne osoby sprawujące opiekę nad dziećmi do lat 8 oraz osoby sprawujące opiekę nad chorymi.

2. Wojewoda lub naczelnik gminy może z ważnych powodów zwolnić od obowiązków, o których mowa w § 11 również inne osoby, a także jednostki organizacyjne.

§ 13. Do ochotniczej drużyny ratowniczej mogą być przyjmowane osoby, które ukończyły 18 lat i stan ich zdrowia pozwala na wykonywanie czynności związanych z przygotowaniem i udziałem w bezpośredniej ochronie przed powodzią.

§  14.

1. Na czele ochotniczej drużyny ratowniczej stoi komendant, mianowany przez naczelnika gminy na okres 3 lat.

2. Szczegółową organizację ochotniczej drużyny ratowniczej, zgodnie z ramowym regulaminem drużyny ratowniczej, ustala wojewoda.

§ 15. Do zadań ochotniczej drużyny ratowniczej należy w szczególności:

1) uczestniczenie w akcjach zapobiegawczych i ratowniczych pod kierownictwem komitetów przeciwpowodziowych,

2) niesienie pomocy ludności dotkniętej powodzią, a zwłaszcza podczas ewakuacji z terenów bezpośrednio zagrożonych, oraz zabezpieczanie jej mienia,

3) czuwanie nad stanem urządzeń zabezpieczających i sprzętu służącego ochronie przed powodzią.

§ 16. Zasady i tryb zwalniania pracowników od pracy z zachowaniem prawa do wynagrodzenia w razie ich udziału w bezpośredniej ochronie przed powodzią, a także zasady przyznawania świadczeń dla osób, które z tego tytułu uległy wypadkowi, regulują odrębne przepisy.

§  16a.

1. 1 Osoby zobowiązane przez naczelnika gminy lub wojewodę do udziału w bezpośredniej ochronie przed powodzią otrzymują bezpłatne wyżywienie w postaci gorących posiłków, jeżeli czas uczestniczenia w akcji przeciwpowodziowej w ciągu doby wynosi:

1) od 6 do 12 godzin - o wartości odżywczej nie mniejszej niż 4.500 kalorii,

2) ponad 12 godzin - o wartości nie mniejszej niż 5.300 kalorii.

2. Wyżywienie zapewnia wojewoda właściwy ze względu na miejsce akcji przeciwpowodziowej.

3. Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio do ochotniczych drużyn ratowniczych.

§  17.

1. Minister Rolnictwa zapewni niezbędne etaty i środki finansowe dla Głównego Komitetu Przeciwpowodziowego, a wojewodowie i naczelnicy gmin dla wojewódzkich, rejonowych i gminnych komitetów przeciwpowodziowych oraz ochotniczych drużyn ratowniczych.

2. Zakłady pracy zapewnią środki finansowe dla zakładowych komitetów przeciwpowodziowych.

§ 18. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa:

1) o wojewodzie - należy przez to rozumieć również prezydenta miasta stopnia wojewódzkiego,

2) o naczelniku gminy - należy przez to rozumieć również inne terenowe organy administracji państwowej stopnia podstawowego,

3) o gminnym komitecie przeciwpowodziowym - należy przez to rozumieć również komitet przeciwpowodziowy miejski (dzielnicowy) oraz komitet przeciwpowodziowy miasta i gminy.

§ 19. Tracą moc:

1) rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 2 lutego 1963 r. w sprawie świadczeń dla osób, które uległy wypadkowi w związku z udziałem w akcji ochrony przed powodzią (Dz. U. Nr 4, poz. 22),

2) rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 lutego 1963 r. w sprawie udziału w akcji bezpośredniej ochrony przed powodzią (Dz. U. Nr 5, poz. 32),

3) rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 12 listopada 1971 r. w sprawie organizacji i zakresu działania komitetów przeciwpowodziowych (Dz. U. Nr 30, poz. 272).

§ 20. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

1 § 16a dodany przez § 1 rozporządzenia z dnia 14 stycznia 1983 r. (Dz.U.83.2.14) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 26 stycznia 1983 r.

• Identyfikator: Dz.U.1977.10.39
• Rodzaj: Rozporządzenie
• Tytuł: Ochrona przed powodzią.
• Data aktu: 11/03/1977
• Data ogłoszenia: 31/03/1977
• Data wejścia w życie: 31/03/1977